楊黎華 殷勤紅

(云南警官學(xué)院，云南·昆明 650223)

毒品犯罪案件中查獲的毒品是最重要的證據(jù)之一，毒品的種類和數(shù)量是毒品犯罪案件定罪量刑的重要依據(jù)。因此，對查獲毒品的提取、扣押、稱量、取樣、送檢等工作的規(guī)范化程度成為影響毒品犯罪案件辦案質(zhì)量的關(guān)鍵因素。目前，在毒品犯罪案件的偵查、起訴和審判過程中，由于毒品的提取、扣押、稱量、取樣和送檢等工作缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在提取、扣押環(huán)節(jié)，一些偵查人員工作不規(guī)范，導(dǎo)致庭審階段被告人或其辯護(hù)人對毒品的真實性和稱量、鑒定結(jié)果提出質(zhì)疑。2016年5月24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合制定下發(fā)了《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)規(guī)范了毒品的提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序，統(tǒng)一了毒品犯罪案件執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，遵循依法、客觀、準(zhǔn)確、公正、科學(xué)和安全的原則，確保毒品實物證據(jù)的收集、固定和保管等工作嚴(yán)格依法進(jìn)行。《規(guī)定》出臺了以后，各地公安機(jī)關(guān)辦案民警由于沒能夠深入領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握《規(guī)定》精神，以及對《規(guī)定》的某些具體操作存在偏差，導(dǎo)致在具體工作過程中存在很多的問題。云南警官學(xué)院禁毒學(xué)院針對禁毒實戰(zhàn)部門遇到的問題，對涉及現(xiàn)場毒品及相關(guān)證據(jù)的固定、提取、采集工作的《毒品識別及檢驗》課程實行實戰(zhàn)化教學(xué)改革，以期提高本校禁毒專業(yè)學(xué)生的基本警務(wù)技能、公安業(yè)務(wù)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法意識,以及在此基礎(chǔ)上形成的實際工作中隨機(jī)應(yīng)變的能力，真正做到教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化(1)藺婉軒. 新形勢下公安院校實戰(zhàn)化教學(xué)路徑的初探[J]. 速讀旬刊, 2016,(05).。

一、當(dāng)前毒品案件辦理偵查取證程序存在的問題

為了解當(dāng)前毒品犯罪案件辦理過程中偵查取證環(huán)節(jié)存在的問題，承擔(dān)《毒品識別及檢驗》課程的教研室多次到禁毒實戰(zhàn)部門、法院、檢察院進(jìn)行調(diào)研，收集整理存在的問題。

(一)毒品可疑物取證、固證程序不規(guī)范

禁毒民警在辦理毒品犯罪案件過程中經(jīng)常出現(xiàn)對毒品可疑物分組、取樣不規(guī)范的情況，沒有嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求進(jìn)行。實踐中部分案件存在所取毒品可疑物樣品沒有代表性、數(shù)量不夠、不全面的問題，從而直接影響對犯罪行為的定罪量刑。同時，取樣時所用的取樣工具不干凈，操作不規(guī)范，沒有對樣品進(jìn)行正確包裝、密封、標(biāo)記，造成交叉污染或樣品含混不清等情況時有發(fā)生。辦理毒品犯罪案件過程中，禁毒民警固證意識淡薄，取證過程中毒品照片或錄像不清、不全，也喪失了固定證據(jù)的機(jī)會(2)張建彤. 毒品犯罪案件審查中鑒定意見的相關(guān)問題研究[D]. 華東政法大學(xué)，2016.。

(二)毒品可疑物稱量不符合規(guī)范

毒品的稱量是庭審過程中質(zhì)證、認(rèn)證的關(guān)鍵問題之一。實際操作中存在稱量衡器使用不規(guī)范，稱量的時間和稱量部門混亂，稱量標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等問題。

(三)移交、送檢、封存、保管不規(guī)范

毒品作為毒品犯罪案件辦理過程的關(guān)鍵物證，數(shù)量和性質(zhì)直接影響到嫌疑人的定罪量刑，因此對毒品封存、送檢程序有嚴(yán)格要求。在實踐中部分涉案毒品缺少封存的環(huán)節(jié)，毒品沒有按照時效進(jìn)行送檢，辦案過程毒品的移交不規(guī)范。

二、《毒品識別及檢驗》教學(xué)基本情況

《毒品識別及檢驗》為禁毒學(xué)專業(yè)本科學(xué)生專業(yè)課，開設(shè)時間為大學(xué)一年級下學(xué)期，每周2節(jié)課，每學(xué)期總課時為36課時，學(xué)分2分(表1)。

表1 《毒品識別及鑒定》課程開設(shè)基本情況

三、《毒品識別及檢驗》實戰(zhàn)化教學(xué)改革

根據(jù)《規(guī)定》相關(guān)要求及到實戰(zhàn)部門收集整理問題的情況，對《毒品識別及檢驗》教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、考試方式進(jìn)行實戰(zhàn)化改革。

(一)實戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容改革

《毒品識別及檢驗》課程側(cè)重毒品知識的學(xué)習(xí)，實踐過程主要注重常見毒品的識別及檢驗，忽略了毒品可疑物取證、固證程序的教學(xué)。為使教學(xué)更貼近于實戰(zhàn)，根據(jù)《規(guī)定》調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，把毒品犯罪案件過程中毒品的提取、扣押、稱量、取樣和送檢等環(huán)節(jié)納入教學(xué)內(nèi)容。

(二)實戰(zhàn)化教學(xué)方式改革

以往《毒品識別及檢驗》課程理論講授課時比重大，實踐課時比重較小。加入毒品的提取、扣押、稱量、取樣和送檢等教學(xué)內(nèi)容后，調(diào)整教學(xué)方式，部分內(nèi)容如毒品基礎(chǔ)知識等采用翻轉(zhuǎn)教學(xué)，以學(xué)生課后自學(xué)為主，教師課堂總結(jié)。同時，加大實踐操作課時比例，通過實際操作讓同學(xué)掌握正確執(zhí)法程序，樹立規(guī)范執(zhí)法理念。

(三)實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革

配合實戰(zhàn)化教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式改革，對本門課程實行教學(xué)考試改革。改變傳統(tǒng)的閉卷考試方式，必須掌握的基礎(chǔ)知識用超星學(xué)習(xí)通以客觀題形式進(jìn)行考核，操作部分以實戰(zhàn)化操作方式進(jìn)行教學(xué)考核，每部分各占50分。通過考試，強(qiáng)化學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握及規(guī)范操作練習(xí)。

四、教學(xué)反饋

課程教學(xué)結(jié)束后，用問卷星設(shè)計《毒品識別及檢驗》實戰(zhàn)化教學(xué)改革情況調(diào)查表，以網(wǎng)絡(luò)問卷形式調(diào)查學(xué)生對本門課實戰(zhàn)化教學(xué)改革情況的體驗。

(一)被調(diào)查人員基本情況

本次被調(diào)查人員為2019級禁毒學(xué)專業(yè)學(xué)生，全年級共175人，收到問卷174份(見圖1)，占總?cè)藬?shù)99.4%。

圖1 人員分布情況表

(二)實戰(zhàn)化課程教學(xué)改革情況反饋

《毒品識別及檢驗》是禁毒學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課，調(diào)查學(xué)生對這門課程認(rèn)識，172(98.9%)名同學(xué)認(rèn)為這門課對禁毒學(xué)專業(yè)學(xué)生很重要，僅2名同學(xué)認(rèn)為這門課重要性一般(圖2)。

圖2 學(xué)生對《毒品識別及檢驗》課程的認(rèn)識

調(diào)查學(xué)生對毒品可疑物現(xiàn)場取證固證知識重要性的認(rèn)識，172(98.9%)名同學(xué)認(rèn)為很重要,2名同學(xué)認(rèn)為重要性一般(圖3)。

圖3 學(xué)生對毒品現(xiàn)場取證固證知識重要性認(rèn)識

調(diào)查學(xué)生認(rèn)為《毒品識別及檢驗》課程里毒品知識、現(xiàn)場檢驗技能、現(xiàn)場取證固證、實驗室檢驗方法對辦理毒品犯罪案件的重要性，164人(92.25%)認(rèn)為毒品知識很重要，161人(92.53%)認(rèn)為現(xiàn)場取證固證很重要，157人(90.23%)認(rèn)為現(xiàn)場檢驗很重要，111人(63.79%)認(rèn)為實驗室檢驗很重要(圖4)。

圖4 相關(guān)知識對辦理毒品犯罪案件的重要性

對學(xué)生進(jìn)行《毒品識別及檢驗》實戰(zhàn)化教學(xué)改革必要性調(diào)查，91.38%同學(xué)認(rèn)為有必要進(jìn)行實戰(zhàn)化教學(xué)改革，8.62%的同學(xué)認(rèn)為沒必要進(jìn)行實戰(zhàn)化教學(xué)改革(圖5)。

圖5 課程實戰(zhàn)化教學(xué)改革必要性

對學(xué)生進(jìn)行《毒品識別及檢驗》實戰(zhàn)化教學(xué)改革課程合理性設(shè)置調(diào)查，95.4%的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置合理，4.6%的人認(rèn)為一般，沒有人認(rèn)為不合理(圖6)。

圖6 課程實戰(zhàn)化教學(xué)改革課程合理性設(shè)置

《毒品識別及檢驗》實戰(zhàn)化教學(xué)改革滿意度調(diào)查，65.52%的學(xué)生非常滿意，31.61%的學(xué)生滿意，有2.87%的學(xué)生稍微不滿意(表2)。

表2 《毒品識別及檢驗》實戰(zhàn)化教學(xué)改革滿意度調(diào)查

(三)實戰(zhàn)化考試改革情況反饋

關(guān)于本門課實戰(zhàn)化考試改革情況，調(diào)查了學(xué)生比較教室閉卷考和實戰(zhàn)化考試哪種考核方式對掌握知識有幫助，91.95%的學(xué)生認(rèn)為實戰(zhàn)化考試對掌握知識有幫助(圖7)。

圖7 哪種考核方式對掌握知識有幫助

對學(xué)生進(jìn)行了《毒品識別及檢驗》課程實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革支持度調(diào)查，93.68%的學(xué)生支持本課程進(jìn)行實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革，僅有6.32%的學(xué)生不支持(表3)。

表3 學(xué)生對課程實戰(zhàn)化教學(xué)考試支持度

調(diào)查學(xué)生進(jìn)行實戰(zhàn)化教學(xué)考試后對毒品犯罪案件辦理取證固證知識的掌握情況，67.82%的同學(xué)選擇掌握了，28.74%的同學(xué)選擇一般，3.45%的同學(xué)選擇沒有掌握。

圖8 實戰(zhàn)化教學(xué)考試后取證固證知識的掌握情況

(四)實戰(zhàn)化教學(xué)、考試改革綜合反饋

《毒品識別及檢驗》課程實戰(zhàn)化教學(xué)和考試改革后，調(diào)查了學(xué)生通過學(xué)習(xí)和考試增強(qiáng)了解決實際問題的能力，67.24%和31.03%的同學(xué)分別選擇非常同意和同意，僅有1.72%的同學(xué)選擇稍微不同意。

圖9 實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革增強(qiáng)了解決實際問題的能力

《毒品識別及檢驗》課程實戰(zhàn)化考試采用5位同學(xué)一組，每組同學(xué)共同操作，以團(tuán)隊形式考核。調(diào)查學(xué)生通過實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革后有沒有提升團(tuán)隊合作能力，68.97%和29.89%的同學(xué)認(rèn)為非常同意及同意提升了團(tuán)隊合作能力。

表四 實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革提升團(tuán)隊合作能力

《毒品識別及檢驗》課程實戰(zhàn)化教學(xué)及考試改革的目的之一是增強(qiáng)學(xué)生規(guī)范執(zhí)法的意識。通過調(diào)查，78.69%和28.16%的學(xué)生選擇非常同意和同意通過實戰(zhàn)化教學(xué)改革增強(qiáng)了自己規(guī)范執(zhí)法的意識。

圖10 實戰(zhàn)化教學(xué)考試改革增強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法的意識

五、實戰(zhàn)化教學(xué)改革反思

(一)教學(xué)反饋反思

《毒品識別及檢驗》通過一學(xué)期的實戰(zhàn)化教學(xué)及考試改革，學(xué)生反饋總體良好，對教學(xué)設(shè)置合理性、教學(xué)改革和 考試改革滿意度較高，學(xué)生更好的掌握了毒品犯罪案件偵辦過程中對毒品可疑物的取證固證方法，提高了團(tuán)隊合作能力，增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法的意識。但在考試環(huán)節(jié)也體現(xiàn)出學(xué)生操作不夠熟練，對復(fù)雜案情的處理能力不夠，還需加大實踐課程比重，增加對復(fù)雜案情取證固證方法的教學(xué)。實戰(zhàn)化教學(xué)增強(qiáng)了學(xué)生實戰(zhàn)技能培養(yǎng)和訓(xùn)練，實戰(zhàn)化教學(xué)使枯燥的理論知識變得有趣，實戰(zhàn)化訓(xùn)練進(jìn)一步提升了教學(xué)效果，實戰(zhàn)化教學(xué)鍛煉了學(xué)生的思維，提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力，提升辦案的能力和水平，以更好地適應(yīng)公安毒品犯罪案件辦理工作的人才需求(3)高春興. 公安高等院校實戰(zhàn)化教學(xué)問題探析[J]. 江西警察學(xué)院學(xué)報, 2017,(04).。

(二)存在的問題及改進(jìn)措施

1.教師能力提升問題

實戰(zhàn)化教學(xué)改革對教師知識結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，意味著教師必須打破多年來習(xí)慣的教學(xué)模式和方法。教師必須加強(qiáng)調(diào)研，及時了解及掌握公安實戰(zhàn)部門在工作中遇到的新情況以及面臨的新問題，收集典型案例，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容。同時，實戰(zhàn)化教學(xué)改革對教師教學(xué)能力也是一大挑戰(zhàn)，教師必須提高自己課程設(shè)計能力及教學(xué)過程掌控力，才能使實戰(zhàn)化教學(xué)改革取得良好的效果。

2.課程時間安排限制問題

《毒品識別及檢驗》課程總課時為36學(xué)時，而實戰(zhàn)化教學(xué)必須有足夠的課程時間才能保障，這就意味著必須縮減理論講授的課時。為保障實戰(zhàn)化課時足夠，又要滿足理論知識學(xué)習(xí)，必須要改變教學(xué)模式，改變以往教師滿堂灌的做法，部分基礎(chǔ)知識可由學(xué)生課后自學(xué)完成，教師嚴(yán)格監(jiān)控教學(xué)效果。教師要注意實戰(zhàn)化教學(xué)、理論講授和學(xué)生自學(xué)安排科學(xué)、合理，才能使《毒品識別及檢驗》的實戰(zhàn)化教學(xué)得以深入開展。

3.教材建設(shè)問題

目前《毒品識別及檢驗》所用教材內(nèi)容過于陳舊，不適應(yīng)實戰(zhàn)化教學(xué)改革的需求。必須要加強(qiáng)教材建設(shè)，根據(jù)教學(xué)需要，編寫適合實戰(zhàn)化教學(xué)需求的高質(zhì)量教材，彌補(bǔ)實戰(zhàn)化教學(xué)改革與實戰(zhàn)類教材之間的不足，推動教材與課程、理論與實踐、知識與技能的深度融合。