試析工程竣工結(jié)算審核工作中存在的問題及對策

陸菊

摘?要： 竣工結(jié)算審核，是工程項目重要工作內(nèi)容之一，而竣工結(jié)算依據(jù)，是施工企業(yè)所簽訂的施工合同，結(jié)合施工合同內(nèi)容及各項條款分析，完成工程建設(shè)及竣工驗收等各項工作。并且，竣工結(jié)算審核最終會形成標(biāo)準(zhǔn)性文件，此文件是工程造價核定重要依據(jù)，直接影響著建設(shè)單位、監(jiān)理公司、審計部門、施工企業(yè)等經(jīng)濟利益。

關(guān)鍵詞： 工程竣工;結(jié)算審核;審核問題;審核對策

【中圖分類號】F239?【文獻標(biāo)識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.139

1?工程竣工結(jié)算審核工作相關(guān)問題

1.1?合同條款內(nèi)容不嚴(yán)謹

各類工程項目開展前，均會編制施工合同，并由各方簽訂，自主履行責(zé)任與義務(wù)，也是保護各方權(quán)益重要依據(jù)。而在工程竣工結(jié)算審核工作開展過程中，往往會在合同條款內(nèi)容完善方面出現(xiàn)問題。一方面，是業(yè)主方錯誤意識影響，對合同內(nèi)容理解不透徹、不全面，單一化地從客觀方面分析，出現(xiàn)了內(nèi)容不對稱情況。另一方面，建設(shè)單位對合同簽訂，工作重心會放在工程范圍、進度、總造價等方面，關(guān)于合同中所存在的隱含因素、經(jīng)濟風(fēng)險等忽視，最終在工程竣工結(jié)算階段引發(fā)各項問題。

1.2?現(xiàn)場簽證不規(guī)范

現(xiàn)場簽證工作，屬于一項經(jīng)常性工作，最常出現(xiàn)在工程項目設(shè)計變更、隱蔽工程等方面。結(jié)合目前建筑工程現(xiàn)場簽證工程實施情況分析，一般情況下，在現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)中，需要開展現(xiàn)場簽證工作，監(jiān)理工程師或建設(shè)單位現(xiàn)場代表等人員，未意識到此項工作屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)，甚至?xí)驗閷こ探Y(jié)算工作標(biāo)準(zhǔn)、要求等掌握不全面，在主觀意識上出現(xiàn)錯誤意識，甚至被誤導(dǎo)，最終出現(xiàn)現(xiàn)場簽證內(nèi)容與簽訂合同內(nèi)容不符情況。

1.3?工程量不標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于建筑工程領(lǐng)域中的工程量計算，我國相關(guān)部門出臺了有關(guān)策，目的就是使工程量計算有明確的標(biāo)準(zhǔn)與實施依據(jù)。但是，在實際實施過程中，往往會因為結(jié)算編制工作人員人為因素影響，未按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定準(zhǔn)確計算工程量，出現(xiàn)了工程量計算不準(zhǔn)確、隨意、故意多報工程量等情況，使建筑企業(yè)會面臨一定經(jīng)濟損失。例如：對毛石、鋼筋混凝土基礎(chǔ)T形交接工程量重復(fù)計算、未扣除地面孔洞或溝槽的施工面積等。

2?工程竣工結(jié)算審核問題的應(yīng)對策略

2.1?明確工程竣工結(jié)算審核依據(jù)，完善簽訂合同內(nèi)容

明確工程竣工結(jié)算審核依據(jù)，主要是以簽訂合同為主，并且簽訂合同也是核心文件，無論是建設(shè)單位，還是施工企業(yè)，都要明確自身義務(wù)與職責(zé)，以簽訂合同內(nèi)容約束自身行為，結(jié)合簽訂合同內(nèi)容完成工程竣工結(jié)算審工作。其中包括：結(jié)算方法、計價定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、材料價格、讓利條件等。并且，在各方簽訂合同前，均會對合同內(nèi)容詳細分析，明確自身職責(zé)與義務(wù)的同時，還對各項條款標(biāo)準(zhǔn)掌握。如果在分析過程中，對某項條款或部分內(nèi)容存在異議，還需各方共同商討，禁止出現(xiàn)合同內(nèi)容含糊、漏洞等問題。同時，還可對簽訂合同內(nèi)容不斷完善，確保各方利益均受到法律保護。

此外，還需對工程項目竣工結(jié)算內(nèi)部審計流程完善（如圖1所示），以明確工程竣工結(jié)算審核依據(jù)為前提，各部門及工作人員目標(biāo)更明確，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，使工程竣工結(jié)算審核效率顯著提升。

2.2?嚴(yán)控工程量計算準(zhǔn)確性，維護各方合法效益

嚴(yán)控工程量計算準(zhǔn)確性，主要考慮到工程竣工結(jié)算審核工作繁瑣、復(fù)雜等情況，在開展工程竣工結(jié)算審核工作時，還會消耗大量時間、人力、物力等，也說明了工程竣工結(jié)算審核工作重要性。那么還需在開展此項工作過程中，要重點探究具體內(nèi)容，尤其對工程量計算，要認真、仔細，禁止出現(xiàn)漏算、重算、錯算等情況。通過初審、復(fù)核等多次審查處理，確保工程量計算準(zhǔn)確性。

此外，如果在工程項目建設(shè)過程中，因客觀因素影響，出現(xiàn)了工程量新增、簽證新增等情況，依然是以簽訂合同內(nèi)容為基礎(chǔ)前提，通過各部門相互探究后，再給出相應(yīng)解決方案，并需把變動內(nèi)容、解決措施等新增到合同中，維護各方利益。

2.3?嚴(yán)把現(xiàn)場簽證質(zhì)量關(guān)，為工程竣工結(jié)算審核提供重要依據(jù)

現(xiàn)場簽證是工程竣工結(jié)算審核主要影響因素之一，而現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)，也會為工程竣工結(jié)算審核提供重要依據(jù)。因此，要各方對現(xiàn)場簽證工程引起重視，在工程結(jié)算編制環(huán)節(jié)中，就嚴(yán)肅處理虛作假虛現(xiàn)象，各項工作施工量、成本費用、預(yù)算定額等，都會在簽訂合同內(nèi)中明確體現(xiàn)。尤其是對隱蔽工程現(xiàn)場簽證工作處理，要認真、負責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，各項工作環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)，均有專門的工作人員負責(zé)，使各項信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，為工程竣工結(jié)算審核提供重要信息數(shù)據(jù)，從而確保工程竣工結(jié)算審核工作質(zhì)量與效率。

結(jié)束語：工程竣工結(jié)算審核工作相關(guān)問題，包括：合同條款內(nèi)容不嚴(yán)謹、現(xiàn)場簽證不規(guī)范、工程量不標(biāo)準(zhǔn)等，均會影響各方經(jīng)濟利益及工程竣工結(jié)算審核工作質(zhì)量。對此，還需引起各方重視，結(jié)合具體問題制定相應(yīng)措施，明確工程竣工結(jié)算審核依據(jù)，完善簽訂合同內(nèi)容，嚴(yán)控工程量計算準(zhǔn)確性，維護各方合法效益，嚴(yán)把現(xiàn)場簽證質(zhì)量關(guān)，為工程竣工結(jié)算審核提供重要依據(jù)，從而提升質(zhì)量與效率。

參考文獻

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