普布次仁
摘?要: 農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展與農(nóng)業(yè)研究、推廣、教育等息息相關,農(nóng)業(yè)推廣是實現(xiàn)科技成果轉化的重要環(huán)節(jié),對促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用,推廣效果影響農(nóng)業(yè)工作成效,因此,要重視農(nóng)業(yè)推廣,提高推廣水平,本文對農(nóng)業(yè)推廣中存在的障礙因素與解決措施進行了分析,希望可以優(yōu)化農(nóng)業(yè)推廣質量,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一份參考。
關鍵詞: 農(nóng)業(yè)推廣;政府監(jiān)管;推廣體系
【中圖分類號】F323.3?【文獻標識碼】A?【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.41.233
引言:農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,推廣工作在一定程度上發(fā)揮著教育功能,推廣人員應用農(nóng)業(yè)知識與原理幫助農(nóng)民增長見識,提高農(nóng)民操作技能,促進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,農(nóng)業(yè)推廣水平影響著科技成果轉化水平,具有顯著成效的推廣可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技基礎融合,發(fā)揮出更大效益,為農(nóng)民帶來更多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
1?農(nóng)業(yè)推廣過程中的障礙因素
1.1?政府監(jiān)管不嚴,農(nóng)資產(chǎn)品種類良莠不齊
政府對農(nóng)業(yè)推廣工作有一定規(guī)范作用,政府行為影響著產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)研究以及農(nóng)業(yè)機構建設等,但目前政府并未發(fā)揮其監(jiān)管作用。另外,農(nóng)資產(chǎn)品品種良莠不齊,大量偽劣產(chǎn)品與偽冒技術的推廣,使得市場雜亂無章,這些偽劣產(chǎn)品與技術專業(yè)人員都難以判斷,普通農(nóng)民更無力辨別,這種現(xiàn)象在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)推廣。
1.2?農(nóng)業(yè)科技成果轉化障礙
主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是配套性比較差,農(nóng)業(yè)推廣是一項復雜工程,想要取得有效效果就要保證其技術配套,但實際上很多農(nóng)業(yè)科技成果是單一存在的,缺乏組裝配套,有良種卻缺乏良法,有低容量噴霧器劑卻缺乏低容量噴霧器機械,這些都影響著推廣效果。二是經(jīng)濟性比較差,在農(nóng)業(yè)科研中過分強調高水平,忽視經(jīng)濟性,致使科技成果不實用。
1.3?推廣運行機制與市場難以匹配
農(nóng)業(yè)推廣業(yè)績不佳的一個重要原因是缺乏科學的農(nóng)業(yè)推廣運行體系,傳統(tǒng)的推廣體系是五級一員一戶體系,農(nóng)業(yè)科技推廣方法大多采取技術示范、農(nóng)資服務的形式,在技術示范基礎上,依賴行政組織力量促進農(nóng)民采用新技術、新設備。此種推廣運行機制的優(yōu)勢是可以將推廣與行政干預相結合,有助于推廣工作的開展,通過示范推廣調動各級力量,提高推廣效果。但也具有明顯缺點,這種推廣手段是以技術為中心,以宏觀農(nóng)業(yè)發(fā)展目標為目標,并未以農(nóng)民為中心,促進農(nóng)民增收為主要目的,致使推廣形式主義,推廣過程中存在弄虛作假現(xiàn)象,不利于農(nóng)業(yè)推廣的穩(wěn)定發(fā)展[1]。
1.4?技術培訓無針對性
目前農(nóng)業(yè)技術培訓大多是政府提供培訓經(jīng)費,特定培訓機構聘請專家教授開展培訓活動,培訓內容由教授、專家制定,但由于這些專家和教授培訓的課件,大多來源于網(wǎng)絡媒體與調研結果,突出理論性,而農(nóng)民需要的是結合其經(jīng)營存在的問題而制定的解決方案,突出實踐性,致使培訓與農(nóng)民需求不相符,并未發(fā)揮培訓作用。另外,很多技術擁有者并不會無償為農(nóng)民提供技術培訓,通常會將技術與農(nóng)資銷售相結合,要求農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品后提供技術培訓,在一定程度上制約著農(nóng)業(yè)推廣效果。
2?解決農(nóng)業(yè)推廣過程中障礙因素的措施
2.1?發(fā)揮政府作用,做好農(nóng)作物分類
政府部門積極參與到農(nóng)業(yè)推廣活動中,彌補市場缺陷,發(fā)揮其主導作用,對推廣服務體系、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)業(yè)設施建設以及農(nóng)業(yè)研究、推廣等進行宏觀指導,通過行政干預有效降低市場風險。例如:加大對種子質量、生產(chǎn)經(jīng)營等的監(jiān)督檢查力度,加大對農(nóng)藥有效成分、標簽標識等的檢查,加大對有機肥料的有效成分、標簽標識監(jiān)督檢查,建立長效機制,嚴格控制違法行為,為農(nóng)業(yè)推廣保駕護航。最后要做好規(guī)劃,提高科技含量,一是從經(jīng)濟作物方面出發(fā),加強農(nóng)作物園林改造,鼓勵蔬菜商品化生產(chǎn)。二是在糧食作物方面重視玉米、水稻的技術推廣,在豆類方面重視菜豆、大豆的技術推廣,在雜糧豆類方面要重視燕麥、小米豆的技術推廣,提高科技含量。三是在扶貧技術推廣方面,要做好分類技術指導,抓住優(yōu)良優(yōu)質品種,增加經(jīng)濟效益[2]。
2.2?強化農(nóng)業(yè)科技成果的轉化
首先,農(nóng)業(yè)科技成果轉化是一項復雜工程,其轉化與利用需要配備相應支撐系統(tǒng),涵蓋國家環(huán)境、社會基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術基礎、專業(yè)服務以及市場需求等,推廣人員要在思想層面上高度重視推廣應用重要性,在推廣時要選擇實用推廣項目,根據(jù)因地制宜原則選擇推廣方法。在推廣網(wǎng)絡方面要保障推廣機構暢通,推廣時機要及時準確。其次要重視基礎設施建設,加強農(nóng)田水利建設,綜合治理荒山,發(fā)揮推廣效益,建立鄉(xiāng)村合作農(nóng)業(yè)示范實驗場,推廣微型機械,降低勞動負擔。最后要加大管理力度與投入力度,改善投入環(huán)境,增加財政投入或者貸款投入,重視項目實施管理,發(fā)揮項目效益,調動農(nóng)民使用新農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)設備的積極性[3]。
2.3?構建高效推廣體系
高效推廣運行體系的建立可以從以下幾個方面入手:一是在推廣組織方面需要建立以村為重點,以縣為中心推廣網(wǎng)絡。二是在推廣技術服務方面要以農(nóng)民為中心,圍繞農(nóng)民開展推廣工作,重視農(nóng)民需求,引導農(nóng)民接納新技術。三是在推廣內容方面,要更多考慮農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益,推廣優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)技術。四是建立互利合作模式,設置相應機構管理三農(nóng)部門,加強彼此合作,優(yōu)勢互補,為科技興農(nóng)奠定基礎。三農(nóng)協(xié)作機制需要理清利益關系,例如:在種子方面建立種業(yè)集團,集良種研究、繁育以及推廣于一體,在蔬菜等農(nóng)作物方面,進行科研機制改革,通過公司辦科研體質,促進農(nóng)業(yè)科技的推廣。四是引入競爭機制,一方面在管理體系方面,要加強對技術人員的管理,提高推廣人員的專業(yè)水平與業(yè)務素質,通過采取鼓勵措施,激發(fā)推廣人員的工作積極性,另一方面進行人員管理時要引進競爭機制,對于不適宜推廣的員工進行整改、調離,激發(fā)推廣人員的創(chuàng)造性,全心全意為農(nóng)業(yè)推廣服務[4]。
3?結論
總而言之,農(nóng)業(yè)推廣過程中,推廣人員要加強與農(nóng)民的溝通,為其傳授實用信息與技巧,提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,只有將農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)充分結合,了解農(nóng)民需求,及時推廣科技成果,才能使推廣范圍更加廣泛,推廣效率得到提高,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益與社會效益,促進社會發(fā)展。
參考文獻
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