公主嶺市：全面推行中心村黨委黨建新模式

胡亞明 鄭天強

近年來，公主嶺市委不斷探索優(yōu)化農村基層黨組織設置，研究如何將村級黨組織的政治優(yōu)勢轉化為實實在在的發(fā)展優(yōu)勢，突破按行政區(qū)域設置黨組織的傳統(tǒng)，全面推行中心村黨委，對各類資源進行整合，統(tǒng)籌推進農村經濟社會發(fā)展。

“鄉(xiāng)村治理型”中心村黨委打造“農村美”。在鄉(xiāng)村治理中，中心村黨委發(fā)揮著主力軍作用。公主嶺市雙龍鎮(zhèn)興林中心村黨委制定了生態(tài)建設規(guī)劃，使所轄村整體推進新農村建設，建成了“布局科學、基礎完善、環(huán)境整潔、村莊秀美、人民富?！钡男罗r村，實現了綠化、亮化、美化、硬化，水泥路、自來水、網絡戶戶通“四化三通”。在中心村黨委的帶領下，累計修路45.58公里，栽種綠化樹木18萬余株，種植各類花卉47.6萬延長米，院墻粉刷0.9萬延長米，硬化路肩3.12萬平方米，改造路邊溝2.6萬延長米，安裝路燈170盞，建成休閑涼亭10座，修建占地5000平方米的文體廣場2個，并配備了雕塑和健身器械，實現了鄉(xiāng)村舊貌換新顏，興林村也被確定為全國鄉(xiāng)村治理創(chuàng)建示范村。

“經濟帶動型”中心村黨委實現“農民富”。在致富帶富中，推行黨員致富能手參與領辦農村專業(yè)經濟合作社等辦法加強黨的領導，將規(guī)模小、聯系少的農村散戶經濟集成起來，形成拳頭，做大做強。八家子村以生豬和棚膜蔬菜作為主導產業(yè)，東興村和玉川村主要從事玉米種植業(yè)。黨委組建后，引導廣大黨員群眾到八家子村牧業(yè)小區(qū)和棚膜經濟園區(qū)學習種植養(yǎng)殖技術，推進了另外兩個村經濟發(fā)展。當年，東興村、玉川村農民收入分別增長26%和30%。

“產業(yè)發(fā)展型”中心村黨委促進“農業(yè)強”。在產業(yè)發(fā)展中，中心村黨委立足于“農民、農村、農業(yè)”三農問題開展工作，積極引導各村立足村級主導產業(yè)，實現資源的優(yōu)化重組和互補，擴大規(guī)模經營。公主嶺市懷德鎮(zhèn)19個中心村黨委以民強、和氣、民興、同意、同心村中心村黨委為代表，帶動5個薄弱村成功開展新型農業(yè)經營主體相關工作。將“分田到戶”重回現代“包干”合作化，通過多種形式的合作與聯合經營，擴大農業(yè)生產規(guī)模、服務規(guī)模和產業(yè)規(guī)模，多路徑提升規(guī)模經營水平。通過土地流轉，集中租賃模式，不但解決了部分農民家里因勞動力不足影響種植的問題，而且增加了農民的個人收入，減少個人土地矛盾。

自2011年2月至現在，公主嶺市已組建了中心村黨委64個，輻射163個村，并全面推廣中心村黨委組織形式，強化黨組織覆蓋，充分發(fā)揮黨建引領作用，促進公主嶺市農村區(qū)域化協(xié)同發(fā)展。

（作者單位：中共公主嶺市委組織部）

責任編輯/王若拙