朱玉福，廉潘紅

（西藏民族大學民族研究院 陜西咸陽712082）

一、引 言

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是根據我國“三農”工作面臨的新形勢實施的一項重大戰(zhàn)略舉措，是新時代我國實施的七大戰(zhàn)略之一[1]。作為新時代黨和國家解決“三農”問題和實現“兩個百年”奮斗目標而作出的重大戰(zhàn)略，為加快我國28 個人口較少民族的鄉(xiāng)村發(fā)展提供了重大契機。該戰(zhàn)略一經提出，我國的珞巴族等28 個人口較少民族地區(qū)拉開了鄉(xiāng)村振興的帷幕。關于人口較少民族的鄉(xiāng)村振興問題，有學者從人口較少民族聚居區(qū)如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[2]、鄉(xiāng)村振興與鄂倫春族特色村保護與發(fā)展[3]、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與北方人口較少民族旅游經濟協同發(fā)展[4]等視角進行研究。關于西藏人口較少民族門巴族珞巴民族鄉(xiāng)村振興的研究成果，筆者從CNKI 查詢到的最新文獻資料看，截至2019年12月底，除筆者以傳統(tǒng)文化在珞巴族地區(qū)鄉(xiāng)村振興中的作用這一視角進行過探討外[5]，尚未發(fā)現關于門巴族、珞巴族地區(qū)鄉(xiāng)村振興的其他研究成果。

在“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”思想指導下，21 世紀初我國專門制定實施了扶持人口較少民族政策，人口在30 萬以下的28 個人口較少民族的經濟社會取得了巨大的發(fā)展進步。但是，受社會發(fā)展起點低、地理位置偏僻、交通不便等制約，總體而言，包括珞巴族在內的人口較少民族發(fā)展面臨的困難最多、任務最重。就鄉(xiāng)村振興而言，為誰振興？誰來振興？靠什么振興？如何振興？要實現鄉(xiāng)村振興提出的“鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現”的戰(zhàn)略目標，人口較少民族地區(qū)必須回答好、解決好這些問題。西藏林芝市米林縣南伊珞巴民族鄉(xiāng)(以下簡稱南伊鄉(xiāng))是我國僅有的三個珞巴族民族鄉(xiāng)之一，毗鄰印度實際控制區(qū)，是我國珞巴族人口最為集中的地區(qū)，南伊鄉(xiāng)的珞巴族屬于博嘎爾部落，至今保留著濃郁的珞巴族傳統(tǒng)文化[6]。為了解南伊鄉(xiāng)珞巴族實施鄉(xiāng)村振興的基本情況，分析西藏人口較少民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題，提出應對之策，筆者深入南伊鄉(xiāng)進行調研，就該鄉(xiāng)三個珞巴族聚居村實施鄉(xiāng)村振興的相關情況進行了深度思考。

二、南伊鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興的基本情況

南伊鄉(xiāng)地處喜馬拉雅山北麓，位于米林縣南部，距縣城所在地米林鎮(zhèn)約兩公里，是我國珞巴族最大的聚居地。南伊藏語意為“圣地”，1965年珞巴族被識別為單一民族，隨后設立南伊人民公社，1988年在原南伊公社的基礎上，成立南伊珞巴民族鄉(xiāng)人民政府。南伊鄉(xiāng)氣候適宜，雨量充足，動植物資源豐富，原始森林保留較為完整，景色宜人，有“地球上最高的綠色秘境”“中國綠色峰級的森林浴場”“藏地藥王谷”等美譽之稱的南伊溝風景區(qū)位于南伊鄉(xiāng)境內。南伊鄉(xiāng)2018年有珞巴、藏、門巴、漢等多民族雜居于此，全鄉(xiāng)下轄南伊、瓊林、才召三個珞巴族行政村，共132戶553人，其中珞巴族109戶429人，占全鄉(xiāng)總人口的78%①。調查發(fā)現，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！盵7]的鄉(xiāng)村振興總方針，南伊鄉(xiāng)以發(fā)展民俗生態(tài)文化產業(yè)為鄉(xiāng)村振興的切入點和發(fā)力點，積極調動村民參與鄉(xiāng)村振興的信心與決心，從特色產業(yè)的發(fā)展到生活水平的提高，從村容村貌的變化到生態(tài)環(huán)境的改善，從文化自信的提升到鄉(xiāng)風文明的形塑，鄉(xiāng)村振興取得了積極成效，正在探索適合本民族、本地區(qū)基本情況且富有特色的鄉(xiāng)村振興之路。

(一)發(fā)展特色產業(yè)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《鄉(xiāng)村振興意見》)指出“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點”。[7]過去，由于交通不便、地處邊境等原因，南伊鄉(xiāng)產業(yè)基礎薄弱，這也成為制約當地發(fā)展的主要掣肘，因此，通過發(fā)展產業(yè)，實現產業(yè)興旺，提升鄉(xiāng)村經濟發(fā)展活力成為鄉(xiāng)村振興的頭等大事。就資源而言，南伊鄉(xiāng)主要有兩方面的稟賦，一方面保留著珞巴族傳統(tǒng)文化，如國家級非遺“阿巴達尼”珞巴始祖?zhèn)髡f、珞巴服飾，以及集實用與美觀于一身的織布、竹編、藤編等傳統(tǒng)手工技藝，這些傳統(tǒng)文化中不少是自治區(qū)級、國家級非遺，特色鮮明；另一方面，南伊鄉(xiāng)的自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、風景秀麗，清澈的南伊河，紅豆杉等原始森林，藍天白云，山清水秀，鳥語花香，風光旖旎，宛如世外桃源。興邊富民行動、扶持人口較少民族政策、精準扶貧特別是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，當地黨委、政府緊緊抓住產業(yè)興旺這個“牛鼻子”，立足旅游與文化資源優(yōu)勢，因地制宜，發(fā)展特色產業(yè)。一是依托南伊溝AAAA級景區(qū)，南伊、才召、瓊林三個村參與民俗文化旅游開發(fā)。除景區(qū)門票分紅，三個村的村民或在景區(qū)打工，或在景區(qū)設置售賣點銷售土特產品、旅游紀念品等；二是發(fā)展“一村一品”特色產業(yè)。其中南伊村重點發(fā)展藏藥和食用菌培育和種植。在米林縣農技推廣站的幫扶下，目前南伊村已種植黃牡丹、藏木香、黃茂、藏丹參、靈芝、香菇等藥材和食用菌，種植面積達二百多畝，藏藥和食用菌種植成為村民脫貧致富的重要渠道。

案例1：我叫桑加曲培，南伊村人，是一名共產黨員，為了更好地發(fā)展藏醫(yī)藥種植，在當地政府的扶持下，我于2013年成立米林縣扎貢溝藏藥材種植有限公司，已經成功推動周邊群眾種植藏藥材180畝，培訓農牧民兩千余人次，我們公司吸收了南伊村全村39戶農牧民入股，主要是發(fā)展藏藥材種植和研發(fā)藥浴粉，現在人均年收入達到一萬多元。②

在村支部書記達波兒帶領下，才召村依托兩項國家級非遺文化資源，重點發(fā)展珞巴織布、珞巴服飾制作以及珞巴民俗文化體驗。才召村投資四十余萬元成立了珞巴工坊，該工坊是一間集織布技藝展示、生產、傳習、保護為一體的重要場所。利用國家興邊富民行動和扶持人口較少民族資金，才召村投資433 萬元建設了具有珞巴族特色的山莊、客棧、農家樂，結束了才召村沒有村辦集體經濟的歷史。

案例2：珞巴客棧是才召村的集體經濟，我們把珞巴客棧每年收益的60%用于貧困戶利潤分紅，以幫助他們實現脫貧，剩余40%的收益作為村集體的啟動資金進行再生產。我們的珞巴客棧還優(yōu)先為有勞動能力而無法外出打工的貧困戶提供就業(yè)，正常營業(yè)期間，每人每月可以拿到2500元工資。③

憑借地處南伊溝旅游風景區(qū)腹地的優(yōu)勢，瓊林村發(fā)揮黨支部和黨員模范先鋒作用，2014年起，以“黨小組+雙聯戶+貧困戶”的形式，在“雙聯戶”中成立4個黨小組即珞巴特色旅游售賣小組，分別由4名優(yōu)秀黨員擔任售賣小組組長，向游客售賣珞巴特色食品、旅游商品、土特產等，每戶年均增收近萬元，已發(fā)展成為瓊林村的主要產業(yè)。

案例3：我叫巴吉，是從2017年6月進入南伊溝景區(qū)的天邊牧場開店做生意的。之前一直在家務農，主要種一些小麥和油菜，到了挖蟲草的時候，去山上挖蟲草賣，收入不穩(wěn)定，也不多。在天邊牧場，我主要向游客銷售旅游商品、藥材和煙酒副食，與原先務農相比，做生意更加輕松，收入更穩(wěn)定，也更高了，旅游高峰期一天營業(yè)額能達到1000～2000 元?，F在冬天農閑的時候，村里也有不少游客，有時候收入比農忙季節(jié)還多，通過做生意我家已經實現了脫貧。④

南伊鄉(xiāng)充分調動珞巴族村民參與建設家園的積極性，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，真正參與到生產建設之中，發(fā)揮特色優(yōu)勢，壯大經濟實力，當地產業(yè)發(fā)展更加多元、合理的同時，鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力得以挖掘，鄉(xiāng)村振興的內生動力得以增強。

(二)積極開展生態(tài)保護，建設生態(tài)宜居新南伊

如《鄉(xiāng)村振興意見》所強調的“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富”[7]，生態(tài)環(huán)境是南伊鄉(xiāng)最大的資本和發(fā)展優(yōu)勢，在推進鄉(xiāng)村振興的過程中，南伊鄉(xiāng)注重環(huán)境保護，把生態(tài)宜居建設作為鄉(xiāng)村振興的重中之重。第一，推行河長制，保持鄉(xiāng)域境內南伊河等水域安全。南伊鄉(xiāng)按照自治區(qū)級生態(tài)村的標準和“水岸同治，監(jiān)管結合，全民參與”的方針，加強南伊曲(南伊河)等轄區(qū)水系環(huán)境保護和污染整治。比如，才召村南伊曲河段段長達波兒組織村民對轄區(qū)河道及周邊水域進行垃圾清理，安排水保員檢查河面、河岸保潔是否到位，清理河底垃圾淤積，檢查河水質量等，這些工作不僅加強了水資源的監(jiān)管與保護，而且確保了健康安全的水域生態(tài)環(huán)境。第二，開展鄉(xiāng)村垃圾整治工程。按照“戶收集、村處理”的形式，三個珞巴族行政村建立了衛(wèi)生清掃制度，成立了村級衛(wèi)生清掃隊伍，指定專人負責清運生活垃圾；配備了專職的環(huán)境保護監(jiān)督員，劃定了每家每戶清掃區(qū)域，每周五由環(huán)保監(jiān)督員進行監(jiān)督、檢查。這些活動的開展，其意義不僅在于促使當地群眾踐行綠色發(fā)展與生活方式，營造良好的人居環(huán)境，更為重要的是，以當地珞巴族群眾對于美麗鄉(xiāng)村的向往為動因，使其真正參與村容村貌和生態(tài)文明建設。

(三)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，助力鄉(xiāng)風文明建設

《鄉(xiāng)村振興意見》指出“鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障”[7]。鄉(xiāng)村振興既要物質富裕，也要精神富足。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興之魂，必須堅持物質文明與精神文明“兩手抓、兩手都要硬”。如前所述，南伊鄉(xiāng)珞巴族傳統(tǒng)文化濃郁，在當地實施鄉(xiāng)村振興的過程中，這些特色鮮明的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅是精準扶貧、產業(yè)興旺的重要資源，而且是鄉(xiāng)風文明建設的主要動力。近年來，南伊鄉(xiāng)的三個珞巴族村在村民思想道德建設、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展、農村公共文化建設、移風易俗行動中，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)揮了潤物無聲的效應，村民、村莊的鄉(xiāng)風文明水平不斷提升。譬如，珞巴族傳統(tǒng)文化成為南伊溝風景區(qū)的賣點之一，部分珞巴族群眾通過參與民俗文化旅游實現脫貧致富，從中發(fā)現了本民族的文化價值。又譬如，各村建設了民俗文化展廳、文化活動室、電影放映廳等公共文化設施，還成立了文藝表演隊。其中，民俗文化展廳以靜態(tài)文字敘述或同實物相結合的方式，“系統(tǒng)展示珞巴族的神話傳說、文化藝術、教育和衛(wèi)生、社會組織結構與經濟形態(tài)、非物質文化遺產等內容”[8](P128)，成為外地人了解珞巴族文化的窗口。村文藝表演隊則以動態(tài)形式展示了珞巴族傳統(tǒng)服飾、歌舞、才藝等，每當傳統(tǒng)節(jié)日活動或客人蒞臨，文藝表演隊隊員身著傳統(tǒng)服飾，進行迎賓歌舞演出，深受游客喜愛和歡迎。

案例4：我叫格桑旺姆，是村里表演隊的，在表演隊成立之前，遇到大型活動或節(jié)日的時候，大家都是臨時被叫到一起的，也沒有統(tǒng)一的服裝和節(jié)目，只是隨意表演。2013年以后，縣里擴大了表演隊規(guī)模，還給我們務工補貼。我非常高興能參加表演隊，現在我們有空就會聚在一起，除排練節(jié)目，我們還創(chuàng)作了一些具有民族特色的舞蹈和歌曲，這樣可以吸引更多的游客來村里游玩，讓更多的人了解和喜歡我們珞巴文化。⑤

隨著民俗文化旅游成為當地的主導產業(yè)，通過參與這一經濟文化活動，為村民帶來了實實在在的實惠，收入的增加產生了蝴蝶效應，即獲得經濟效益的同時，調動了村民參與文化傳承發(fā)展的積極性與主動性，實現珞巴族“文化輸出”的同時，村民重拾自信心與自豪感，重新審視、認識民族文化的重要性。這對于提升村民的精氣神和文化自信以及文化軟實力具有重要的現實與時代意義。

案例5：我叫次仁卓瑪，我是前幾年跟著村里的亞依學的織布手藝，現在加入了珞巴工坊。加入珞巴工坊之前，由于小孩還小，加上要干農活，不能到外出打工，所以家里收入很少。自從村里建成織布工坊后，我學會了織布手藝，一有時間都會去那里，織一些圍巾、披肩等，每個月差不多能賺3000元左右，收入比以前多多了。目前我們村有20 多人會織布，除了織布掙錢，我們平時還要向其他村民傳授織布的手藝，保證這門手藝傳承的同時，還可以使更多的村民致富。⑥

(四)堅持“三治”結合，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系

《鄉(xiāng)村振興意見》指出：“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序?！盵7]南伊鄉(xiāng)注重把治理有效作為鄉(xiāng)村振興的重要保障，堅持自治、法治、德治“三治”相結合，通過制度建設、村規(guī)民約、道德示范、道德懲戒，不斷健全鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化。一是堅持黨的領導，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。比如，在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，堅決貫徹落實黨的各項方針政策，認真開展黨的十九大、十九屆四中全會以及“不忘初心，牢記使命”“四講四愛”等專題宣講，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是健全和創(chuàng)新村民自治機制。充分發(fā)揮村民自治機制，堅持村里的重大事項、重要問題、重要工作由村黨支部討論決定，與村民利益相關的事情由村委會組織召開村民大會或村民代表會議協商決定。充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的獨特功能，弘揚公序良俗。譬如，才召村充分發(fā)揮珞巴族傳統(tǒng)的道德倫理觀念，修訂完善了內容涵蓋生產生活各方面的《村規(guī)民約》28條。通過村規(guī)民約，樹立標桿，約束不良行為，培育向上向善、崇儉抑奢、誠實守信等價值觀念，傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助等良好習俗。此外，通過宣傳欄、法制講座等形式開展法制宣傳教育，普及法律知識，強化村民法律意識，把鄉(xiāng)村治理納入法治化軌道。

案例6：我叫達波兒，是才召村黨支部書記，過去我們村里的人喝酒的多，錢都用來喝酒了，他們采完蟲草，當天就拿到集市上賣掉，換來的錢都買酒喝了，根本攢不下錢。為了改變這種情況，我?guī)ьI大家定了新規(guī)矩：當天采到的蟲草不給現錢，等全部采收工作結束之后統(tǒng)一結算。剛開始，大家很不理解，說自己賺的錢拿去買酒喝你也要管嗎？當采收結束統(tǒng)一結算時，大家一下子得到上千塊錢，也就明白了我的苦心?，F在，我們村的精神面貌發(fā)生了很大變化，村里閑逛的人少了，外出干活的人多了；喝酒賭博的少了，認真做事的人多了。⑦

三、南伊鄉(xiāng)實施鄉(xiāng)村振興面臨的突出問題及應對之策

(一)發(fā)展特色產業(yè)，促進產業(yè)興旺

特色資源開發(fā)不充分，特色產業(yè)規(guī)模小，特色產業(yè)經營人才短缺，是南伊鄉(xiāng)產業(yè)興旺面臨的突出問題?！多l(xiāng)村振興意見》強調“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點”，如果沒有產業(yè)興旺，鄉(xiāng)村振興無從談起。南伊鄉(xiāng)既是生態(tài)旅游區(qū)，又是民俗旅游點，具備發(fā)展特色產業(yè)的條件，因此，依托自身的自然生態(tài)和民族文化特色資源，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，走發(fā)展特色產業(yè)推進鄉(xiāng)村振興之路，是南伊鄉(xiāng)珞巴民族鄉(xiāng)村振興的出路所在。《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)強調要“以各地資源稟賦和獨特的歷史文化為基礎，有序開發(fā)優(yōu)勢特色資源，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)”[9]。南伊鄉(xiāng)要破解當地產業(yè)發(fā)展不足的難題，需因地制宜，深挖特色資源，以做精做強為原則，在“特”上下功夫，做到少而精、精而特、特而強，靠品質和特色取勝，實現產業(yè)興旺。

加大特色資源開發(fā)，做精做強民俗文化旅游產業(yè)。一是科學合理開發(fā)以南伊溝風景區(qū)為主打的民俗文化旅游業(yè)，將其打造成鄉(xiāng)村民俗文化旅游度假地。鼓勵、支持珞巴族群眾積極參與，或開辦農家樂、客棧、農林采摘園、特色餐飲，或為游客提供民俗文化講解員、向導等，為游客提供欣賞民俗和風景，體驗鄉(xiāng)村生活的同時，使其成為珞巴族增收的重要渠道。二是加大開發(fā)傳統(tǒng)技藝類文化產品。當地的珞巴族善于利用自然資源制作生產、生活用品，至今仍然保留著織布、傳統(tǒng)服飾、木碗、竹藤編制作等傳統(tǒng)手工技藝，其中珞巴服飾(國家級非遺)、珞巴織布(自治區(qū)級非遺)最為出名。在做好織布、服飾開發(fā)的基礎上，加大竹編、藤編等與生產生活密切相關的產品的開發(fā)力度。首先轉變村民的思想觀念，讓其認識到這些與生產生活密切相關的傳統(tǒng)的東西，能讓他們賺到錢，從而積極參與竹編、藤編、木碗的制作。其次對村民進行技能培訓，提高技藝水平。當地珞巴族基本上會制作用于日常生產生活的雞籠、竹席、柴筐等竹器，但這些東西質量粗糙、品種單一。為了迎合游客的消費需求和購買欲望，要生產出既具有使用價值又兼具藝術價值的文化產品。作為旅游產品，不僅要提高產品的質量，樣式也要多樣、新穎，既要制作竹藤桌椅、茶幾等，也要開發(fā)出方便攜帶或郵寄的各式各樣的掛飾、擺件、動物造型等。三是挖掘“阿巴達尼”始祖?zhèn)髡f(國家級非遺)、博嘎舞(珞巴刀舞、自治區(qū)級非遺)、亞久嘎巴(傳統(tǒng)舞蹈、自治區(qū)級非遺)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使其成為助推民俗文化旅游的重要元素。四是培育特色產業(yè)經營人才。就南伊鄉(xiāng)而言，無論是文創(chuàng)產品的創(chuàng)意、設計、開發(fā)、制作人才，還是特色產業(yè)的管理、經營人才，尚不能適應產業(yè)興旺的現實要求。因此，需要加大力度培養(yǎng)發(fā)展特色產業(yè)的各類人才。比如，邀請非遺傳承人以傳幫帶的形式培養(yǎng)珞巴文化傳承人，邀請內地或山南市錯那縣勒布溝的門巴族師傅前來傳授木碗、竹藤編制作技藝。又比如，培養(yǎng)能夠將傳統(tǒng)技藝與現代科技相結合的人才。竹編、藤編、木碗的傳統(tǒng)制作技藝效率低，產品的質量精細度不夠，不能適應市場需求，如果在不改變傳統(tǒng)技藝生產原貌的基礎上與現代機器設備有機結合，不僅利于提高生產效率和質地，而且利于傳統(tǒng)技藝的可持續(xù)發(fā)展。

(二)開發(fā)人力資源，助力鄉(xiāng)村振興

人力資源尤其是產業(yè)新型專業(yè)人才短缺，是南伊鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興特別是特色產業(yè)發(fā)展乏力的主因之一。隨著社會主義新農村、美麗鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略的實施，南伊鄉(xiāng)的受教育程度、人口質量等有了一定提高，但是具有科學文化素質、掌握現代農牧業(yè)技術和具備一定經營管理能力的新型農牧民人才仍然短缺。村居居民是鄉(xiāng)村振興的實施主體，一定規(guī)模的人口是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎，鄉(xiāng)村振興離不開人的興旺，沒有人的興旺，鄉(xiāng)村振興就是一句空話?！多l(xiāng)村振興意見》指出：“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之?！盵7]要有效解決鄉(xiāng)村振興特別是產業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸制約，南伊鄉(xiāng)要做好以下幾方面：一是培養(yǎng)、壯大新型職業(yè)農民群體。我們調研發(fā)現，除在外工作(主要在黨政部門、事業(yè)單位工作)、求學，當地的珞巴族人極少外出務工，基本在當地生活，這是南伊鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的一大優(yōu)勢。盡管這些人口大多是傳統(tǒng)的農牧戶，綜合素質偏低，產業(yè)認知與經營能力不強，只要措施、方法得當，完全可以將這些傳統(tǒng)農牧民人口培養(yǎng)成為愛農業(yè)、善經營、懂技術的新型職業(yè)農民。比如，由政府牽頭，依托職業(yè)教育資源，加強對特色產業(yè)經營主體尤其是帶頭人的培訓，支持、鼓勵適齡人口參加各類職業(yè)教育培訓，提高其從事新興產業(yè)或行業(yè)的能力和素養(yǎng)。二是加強特色產業(yè)職業(yè)人才隊伍建設。產業(yè)發(fā)展需要人才支撐和智力支持，通過加大政策支持，改善鄉(xiāng)村人才教育、激勵環(huán)境，提高人才的綜合素質，培養(yǎng)多元化人才類型，重點培養(yǎng)從事制作珞巴織布、服飾、竹藤器、木碗、傳統(tǒng)飲食等民族傳統(tǒng)產業(yè)的職業(yè)人才，以適應特色產業(yè)的發(fā)展需求。比如，邀請專家、專業(yè)人士舉辦培訓，培養(yǎng)本土文化產品設計人才，提升產品市場競爭力。又比如，依托珞巴工坊技能傳習所培訓職業(yè)化的織工，培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的制作織布、服飾的隊伍，確保工坊日常運轉和產品供應。三是吸引外來優(yōu)秀人才。培養(yǎng)本土人才的同時，實行更加主動、開放、有效的人才政策，吸引擅長經營、管理民族文化產業(yè)的外來經營戶，彌補鄉(xiāng)村發(fā)展中的職業(yè)人才短板。

(三)改善人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居幸福家園

自然生態(tài)環(huán)境是南伊鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的最大本錢，但隨著社會經濟發(fā)展，當地的生態(tài)面臨不小壓力。第一，盲目追求經濟利益，珞巴族傳統(tǒng)自然生態(tài)觀面臨沖擊。調查發(fā)現，當地傳統(tǒng)的自然生態(tài)觀與綠色發(fā)展理念相一致，追求人與自然和諧共生，隨著現代化、市場化的推進，為追求經濟利益，傳統(tǒng)的生態(tài)觀日漸式微。比如，村民過度采集冬蟲夏草、紅景天、松茸、木耳等自然資源，當地的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，不僅打破生態(tài)平衡，而且造成生態(tài)資源銳減，丟棄在山林草地間的塑料袋、塑料瓶等垃圾也成為污染源。第二，生活垃圾處理設施欠缺。隨著社會經濟發(fā)展和人們生活方式的改變，南伊鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村也出現了大量的塑料等生產生活垃圾，加上南伊溝景區(qū)游客產生的垃圾，每天的生活垃圾數量不少，由于沒有垃圾填埋廠等處理設施，生活垃圾造成的環(huán)境問題不容小覷。比如，生產生活垃圾隨地丟棄、生活污水直接排放，南伊河等自然環(huán)境面臨被污染的危險。衛(wèi)生廁所、垃圾和污水處理設施等基礎設施，是衡量鄉(xiāng)村是否宜居的重要標準，對區(qū)域經濟和可持續(xù)發(fā)展，群眾生產生活的正常進行，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和村容村貌，提升人居環(huán)境質量，這些基礎設施不可或缺。作為群眾主要的活動與生存空間，鄉(xiāng)村兼具生態(tài)、生產等多重功能。除基本的物質需求外，新時代人民美好生活離不開良好的生態(tài)環(huán)境。南伊鄉(xiāng)依據自身實際和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，要積極探索建設生態(tài)宜居的新路徑。

做好生態(tài)保護宣傳工作，增強干部群眾的環(huán)保意識和理念。思想是行動的先導，提高人們對于環(huán)保的認知態(tài)度尤為緊要。如前所述，南伊鄉(xiāng)村民的整體文化素質偏低，環(huán)保認知有限。對此，要廣泛開展群眾喜聞樂見的環(huán)保宣傳教育活動，增強環(huán)保知識和意識。比如，運用珞巴族傳統(tǒng)文化中蘊含的敬畏自然、與自然和諧相處的生態(tài)觀，引導人們積極參與環(huán)保，提升文化認知的同時推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，從思想上充分認識環(huán)保的重要性和嚴峻性。又比如，針對不同年齡段、不同受眾群體，靈活使用廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和微信、抖音等新興媒介，大力宣傳環(huán)境保護工作。再比如，利用節(jié)慶活動和群眾聚會或召開村民大會，邀請相關專家、宣講員和各級干部宣講環(huán)保方面的政策與法規(guī)，增強珞巴族群眾關于環(huán)境保護方面的法律法規(guī)、政策等知識。通過生態(tài)保護宣傳，使村民理解環(huán)保的真諦，做到入腦入心，落實到日常生產生活之中，形成人人講衛(wèi)生、愛護環(huán)境的良好社會風氣，實現生態(tài)保護工作的常態(tài)化。

妥善處理生產生活垃圾，改善人居環(huán)境。中央發(fā)布的《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》指出“改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務”[10]，要改善南伊鄉(xiāng)珞巴族村的人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居新鄉(xiāng)村，當務之急必須補齊生產生活垃圾處理設施等短板。一是妥善處理生產生活垃圾。引導村民將日常的生產生活垃圾收集分類，并定期運往垃圾回收站進行集中處理，或焚燒或堆肥或掩埋，減少生活垃圾造成的環(huán)境污染。二是加強環(huán)?；A設施建設。如修建公廁、垃圾箱、垃圾處理設施、保潔人員作息場所等。

(四)傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象

南伊鄉(xiāng)的鄉(xiāng)風文明建設主要存在傳統(tǒng)文化挖掘不夠、群眾思想保守、觀念落后等問題。比如，傳統(tǒng)文化面臨傳承、發(fā)展困難，對于傳統(tǒng)文化在激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力、培育主導產業(yè)、增強鄉(xiāng)村振興內生動力的基礎性作用的認知不足。又比如，由于珞巴族受教育程度和文化綜合素質偏低，舉個例子，2018年才召村41.2%的人口文化程度僅為小學，脫盲、文盲分別占村人口的9.3%、15.5%⑧，三項之和約占全村人口的七成。再比如，當地的珞巴族群眾中存在購買車輛、婚喪嫁娶、酗酒等非理性消費或相互攀比等不良風氣和習慣。青少年沉溺于網絡的情況也非常普遍，調研發(fā)現，當地的青少年人手一部手機，大多在玩游戲。這些不良風氣和習慣一定程度上影響鄉(xiāng)村健康、有序的發(fā)展。重振鄉(xiāng)村文化自信、鄉(xiāng)風文明成為鄉(xiāng)村振興之重任，只有實現鄉(xiāng)村文化自信，才能挖掘出鄉(xiāng)村社會所孕育的優(yōu)秀價值，也才能使作為鄉(xiāng)村振興主體的廣大群眾形成自己的內生動力與使命擔當，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施提供持久的精神力量[5]。

鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，也要“鑄魂”，不僅要物質興，也要精神興?！多l(xiāng)村振興意見》指出“必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”?！皞鞒邪l(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘農耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用”[7]。如何破解文化“內卷化”問題，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以煥發(fā)鄉(xiāng)風文明，既是南伊鄉(xiāng)鄉(xiāng)風文明建設的有效途徑，也是將鄉(xiāng)村振興由物質層面推進到精神層面的重要渠道。一要充分認識傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村振興中的基礎性作用；二要振興鄉(xiāng)村文化教育，提高群眾的思想文化水平；三要完善文化基礎設施等公共服務，提升鄉(xiāng)村精氣神；四要開展傳統(tǒng)文化進校園活動。如邀請非遺傳承人現場教學，組織學生參觀學習織布、竹編等傳統(tǒng)文化，聆聽族內長者講唱珞巴歷史傳說和神話故事等。

四、結 語

從中央的戰(zhàn)略規(guī)劃看，鄉(xiāng)村振興將是我國未來30年的國家重大戰(zhàn)略。黨的十九大一經提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中華大地的廣袤鄉(xiāng)村拉開了鄉(xiāng)村振興的帷幕。南伊鄉(xiāng)珞巴民族鄉(xiāng)村振興的實施情況是我國28 個人口較少民族的一個縮影，無論是推進鄉(xiāng)村振興的措施路徑，還是取得的階段性成績、面臨的主要問題等，與南伊鄉(xiāng)有著高度的相似性。在實施鄉(xiāng)村振興的過程中，人口較少民族地區(qū)積極采取措施探索符合自身實際的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，并取得了較好的成績。當然，人口較少民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興機遇與挑戰(zhàn)并存。我國西南邊陲南伊鄉(xiāng)的三個珞巴族村憑借做好生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化這兩篇文章，良好的自然生態(tài)環(huán)境和濃郁的珞巴族傳統(tǒng)文化，如車之兩輪一起轉動，共同助推鄉(xiāng)村振興，取得了較好的階段性成果。這對于類似南伊鄉(xiāng)的其他人口較少民族地區(qū)的鄉(xiāng)村振興具有重要的啟示和借鑒意義。

[注 釋]

①資料為南伊珞巴民族鄉(xiāng)人民政府提供。

②根據筆者2019年1月7日對南伊村致富能人桑加曲培(男，藏族)的訪談整理而成。

③根據筆者2019年1月8日對才召村黨支部書記達波兒(男，珞巴族，黨的十九大代表)的訪談整理而成。

④根據筆者2019年1月12日對瓊林村村民巴吉(男，珞巴族，35歲)的訪談整理而成。

⑤根據筆者2019年1月8日對才召村村民格桑旺姆(女，珞巴族，37歲)的訪談整理而成。

⑥根據筆者2019年1月9日對才召村村民次仁卓瑪(女，珞巴族，36歲)的訪談整理而成。

⑦根據筆者2019年1月8日對才召村黨支部書記達波兒(男，珞巴族，黨的十九大代表)的訪談整理而成。

⑧根據課題組調研資料整理。