沈旭

2020 年省委1 號文件關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)高水平全面小康的意見中提出，要推進鄉(xiāng)村公共空間治理，推廣宿遷市、邳州市鄉(xiāng)村公共空間治理有益經(jīng)驗。近日，筆者在邳州調(diào)研時，感受到當(dāng)?shù)芈访嫫秸麑掗?，環(huán)境整潔優(yōu)美，應(yīng)對疫情井然有序，治理水平明顯提升。小小的鄉(xiāng)村公共空間治理，蘊含著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大文章。

提高站位格局，提升治理現(xiàn)代化水平。黨的十九屆四中全會后，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化得到更多的重視，而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求也需要治理能力的全面提升。各地在借鑒推廣的過程中，應(yīng)以建設(shè)現(xiàn)代化治理體系和治理能力為目標(biāo)，不以短期成效為追求，不因眼前的困難和成績而暫停。此外，還應(yīng)從整體角度出發(fā)，將治理體系和治理能力建設(shè)融合于綜合治理過程中，建立更高效、更靈活的治理體系，提升人員綜合素質(zhì)提高治理能力，以不變的力量應(yīng)對多變的環(huán)境，以“減法”謀求“增量”。

結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，抓住綜合提升突破點。邳州市把治理與基層組織建設(shè)、精準扶貧、社會綜合治理等行動做“十個結(jié)合”，形成互促共進格局，治理成效得到明顯提升。其他地方在推動過程中，應(yīng)做到治理與黨委、政府決策部署相結(jié)合，與當(dāng)?shù)貙嶋H短板相結(jié)合，與民眾迫切需求相結(jié)合，根據(jù)實際情況以合適的角度切入，通過疊加效應(yīng)增強行動執(zhí)行力，以“加法”謀求“能量”。

發(fā)動關(guān)鍵力量，謀求深層次推進力量。在基層減負年，減少基層工作人員負擔(dān)尤為重要。在推進治理的過程中，可以著力構(gòu)建干部帶動黨員、黨員帶動群眾的工作網(wǎng)絡(luò)；發(fā)動各層級人大代表、政協(xié)委員參與治理，凝聚民意最大公約數(shù)；以多種手段發(fā)動民眾參與，構(gòu)建“我支持、我參與、我享受”的成果創(chuàng)造鏈條；吸納社會力量，將商業(yè)資源、志愿者資源融入治理過程，在多方參與中調(diào)動更多社會資源的加入，以“乘法”謀求“總量”。

鄉(xiāng)村公共空間治理卓有成效，而隨著時間的推移，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的前景更待奮進，小空間還有大文章可做。當(dāng)好“強富美高”新江蘇建設(shè)的閱卷者和答卷人，我們必須與時間賽跑、用奮斗發(fā)聲。