礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)成因與對(duì)策探討

趙運(yùn)江

（新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第四地質(zhì)大隊(duì)，新疆 阿勒泰 836500）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的逐漸轉(zhuǎn)移，礦產(chǎn)行業(yè)也在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域占據(jù)了重要的一席。同時(shí)，與之緊密相關(guān)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也獲得了較快的進(jìn)步與發(fā)展。就目前情況來(lái)看，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作統(tǒng)一由國(guó)家特派部門(mén)負(fù)責(zé)，這雖然有利于進(jìn)一步落實(shí)勘查工作的責(zé)任機(jī)制，但是卻在一定程度上增加了勘查工作自身所具有的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。因此，面對(duì)勘查工作中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，只有結(jié)合具體的風(fēng)險(xiǎn)成因和地質(zhì)情況，提出科學(xué)、有效的規(guī)避對(duì)策，才能從根本上對(duì)勘查風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行根除和解決，進(jìn)而為我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展提供更強(qiáng)大的助力。

1 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）有關(guān)我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)采勘查工作的問(wèn)題分析。在開(kāi)展地質(zhì)勘查工作時(shí)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些受人為或自然因素影響而出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題，這些都屬于勘查風(fēng)險(xiǎn)的范疇。礦產(chǎn)行業(yè)一直以來(lái)都是受到國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的項(xiàng)目之一，但其實(shí)該行業(yè)自發(fā)展以來(lái)，共經(jīng)歷了三段不同的發(fā)展時(shí)期，其中每段發(fā)展時(shí)期都具有不同的發(fā)展特點(diǎn)。首先，第一階段的礦產(chǎn)地質(zhì)開(kāi)采工作屬于低迷期，國(guó)家并未對(duì)該行業(yè)給予過(guò)高的重視，所以相關(guān)企業(yè)也并未獲得良好的發(fā)展與前景。因此，該時(shí)期礦產(chǎn)行業(yè)的工作重心主要集中于工作經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)方案上，只有將各項(xiàng)開(kāi)采勘查工作落到實(shí)處，才能為工作的順利進(jìn)行提供根本保障；其次，第二階段的礦產(chǎn)地質(zhì)開(kāi)采工作屬于上升期，在這段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)獲得了飛速的進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)也逐漸將工作重心轉(zhuǎn)移至地質(zhì)勘探領(lǐng)域，從而為礦產(chǎn)開(kāi)采提供了根本的安全保障。也正是隨著各方面工作的不斷進(jìn)步與完善，使我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)步入繁盛時(shí)期，不僅為礦產(chǎn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域占據(jù)一席之地，甚至還為個(gè)各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益；最后，第三階段的礦產(chǎn)地質(zhì)開(kāi)采工作正式步入穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，這時(shí)相關(guān)企業(yè)已經(jīng)擁有了足夠的工作經(jīng)驗(yàn)和較高的技術(shù)水平，能夠針對(duì)開(kāi)采過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，提出及時(shí)、有效的管理和解決對(duì)策，并同時(shí)為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了較大的便利[1]。

（2）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因分析。在任何一次礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作當(dāng)中，都必然存在或多或少的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，這些風(fēng)險(xiǎn)也許根本無(wú)法根除，但是卻能夠通過(guò)科學(xué)的途徑進(jìn)行規(guī)避和解決。對(duì)此，重點(diǎn)需要從工作人員的人身安全和安全施工兩個(gè)方面著手，盡可能的將風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生頻率降至最低，這樣才能進(jìn)一步縮小風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋范圍，并降低風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的解決難度。因此，對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中風(fēng)險(xiǎn)的具體成因進(jìn)行分析和研究，也是相關(guān)人員必須完成的一項(xiàng)工作任務(wù)，只有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因進(jìn)行科學(xué)、全面的把握，才能為確保工程的安全性提供根本保障。而在對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行分析時(shí)，主要可以從以下三個(gè)不同的方面進(jìn)行分層考慮。

①市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)雖然以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向因素，但是卻與各企業(yè)的發(fā)展之間存在十分密切的聯(lián)系，而礦產(chǎn)行業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的重要組成部分同樣與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之間具有緊密的聯(lián)系。同時(shí)，其作為影響地質(zhì)勘查工作的重要因素，主要取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)的把握。一般來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大多都是由于領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和情況把握不明確，從而導(dǎo)致市場(chǎng)中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，這樣不僅很難使地質(zhì)開(kāi)采工作收獲預(yù)計(jì)的經(jīng)濟(jì)效益，甚至還會(huì)降低礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的市場(chǎng)地位，進(jìn)而誘發(fā)嚴(yán)重的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。②技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要存在于施工過(guò)程當(dāng)中，同時(shí)也是誘發(fā)各種安全事故和隱患問(wèn)題的重要影響因素。目前，我國(guó)針對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的技術(shù)水平雖然得到了一定程度的提升，但是卻始終無(wú)法達(dá)到至臻完善的地步。同時(shí)，再加上部分工作人員的操作水平不達(dá)標(biāo)，進(jìn)而誘發(fā)一系列技術(shù)問(wèn)題的產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，技術(shù)上的缺陷和員工操作水平的限制，共同導(dǎo)致技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題頻發(fā)，這不僅嚴(yán)重影響到工作人員們的人身安全，甚至還可能由于技術(shù)失控最終為企業(yè)帶來(lái)不可估計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。③經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要受到來(lái)自礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境和條件的影響，由于礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境的變化，導(dǎo)致礦產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值出現(xiàn)調(diào)整與變動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)苯永偷V產(chǎn)整體的經(jīng)濟(jì)效益。簡(jiǎn)而言之，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由礦產(chǎn)地質(zhì)的實(shí)際變化情況和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的雙重作用下決定的，該類風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法從根本上進(jìn)行解決和消除，只能通過(guò)一系列科學(xué)措施盡可能地降低原有風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，才能確保工程的正常、順利完成。

2 礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略

2.1 強(qiáng)化礦產(chǎn)地質(zhì)勘查人才隊(duì)伍建設(shè)

地質(zhì)勘查人才是確保勘查工作順利完成的前提和基礎(chǔ)，所以培養(yǎng)專業(yè)性人才隊(duì)伍是提高勘查結(jié)果準(zhǔn)確性、正確規(guī)避勘查風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。同時(shí)，加強(qiáng)培養(yǎng)勘查人才隊(duì)伍的力度，也更有利于發(fā)揮勘查工作中高新技術(shù)的真正力量，更好地迎合社會(huì)發(fā)展對(duì)勘查工作提出的新要求，從而提高礦產(chǎn)開(kāi)采的工作效率和質(zhì)量。對(duì)此，為了能夠從根本上降低勘查風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，首先要確保每位勘查人員都樹(shù)立起腳踏實(shí)地、穩(wěn)步前進(jìn)的積極態(tài)度，并為相關(guān)勘查人員安排定期的技能培訓(xùn)課程，使每位勘查人員都能夠熟練地掌握先進(jìn)的地質(zhì)勘查方法。其次，相關(guān)部門(mén)還可以通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或地質(zhì)專家的方法，為工作人員進(jìn)行講解與培訓(xùn)，以此來(lái)提高勘查人員的整體素質(zhì)水平。除此之外，在正式開(kāi)展地質(zhì)勘查工作之前，還需要結(jié)合礦產(chǎn)地質(zhì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的實(shí)際需求、資金供應(yīng)情況等多方面因素進(jìn)行全面地研究。之后再采取量化分析的方式對(duì)勘查風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，以此來(lái)盡可能的規(guī)避地質(zhì)開(kāi)采過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題[2]。

2.2 大力推進(jìn)勘查技術(shù)的創(chuàng)新與突破

地質(zhì)勘查技術(shù)是決定勘查效率和質(zhì)量的重要因素，所以為了從根本上降低勘查風(fēng)險(xiǎn)的可能性，并強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的防控水平，就必須進(jìn)一步加快針對(duì)勘查技術(shù)的突破與創(chuàng)新。其中，地質(zhì)勘查技術(shù)主要分為項(xiàng)目研判、技術(shù)規(guī)程、操作流程，所以針對(duì)技術(shù)的突破與創(chuàng)新也必須從這三個(gè)方面進(jìn)行分析和研究。

（1）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項(xiàng)目研判技術(shù)的創(chuàng)新。研判技術(shù)其實(shí)就是相關(guān)技術(shù)人員的綜合判斷能力，而研判技術(shù)的創(chuàng)新，就是必須進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)技術(shù)人員依據(jù)地質(zhì)開(kāi)采條件和礦產(chǎn)特性，對(duì)礦床的規(guī)模和可承受的開(kāi)采強(qiáng)度進(jìn)行預(yù)估和評(píng)判，只有進(jìn)一步提高預(yù)估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，才會(huì)更有助于針對(duì)礦產(chǎn)資源提出更有效的勘查策略，并對(duì)礦產(chǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值進(jìn)行基本的預(yù)測(cè)。除此之外，準(zhǔn)確的項(xiàng)目研判結(jié)果還能幫助礦產(chǎn)開(kāi)采項(xiàng)目吸引更多投入資金，并為后期制定礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)策略提供依據(jù)和保障。

（2）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)規(guī)程的創(chuàng)新。技術(shù)操作的順序性，也就是技術(shù)規(guī)程與勘查效果之間存在著十分密切的聯(lián)系，所以必須確?？辈檫^(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)能夠統(tǒng)一達(dá)到量化標(biāo)準(zhǔn)，避免由于技術(shù)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)而誘發(fā)操作風(fēng)險(xiǎn)。

（3）礦產(chǎn)地質(zhì)勘查安全操作技術(shù)流程的創(chuàng)新。相關(guān)勘查人員在實(shí)施勘查任務(wù)時(shí)，必須確?？辈榧夹g(shù)的正確性和安全性，之后再通過(guò)應(yīng)用恰當(dāng)?shù)陌踩芾砑夹g(shù)，科學(xué)的控制勘查成本和效果，進(jìn)而起到規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2.3 積極推進(jìn)地質(zhì)勘查市場(chǎng)化建設(shè)

市場(chǎng)化其實(shí)就是要求相關(guān)部門(mén)建立健全關(guān)于勘查風(fēng)險(xiǎn)信息的共享平臺(tái)和機(jī)制。目前，我國(guó)大多數(shù)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查單位都是由國(guó)家直接負(fù)責(zé)，所以導(dǎo)致勘查工作嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)化特征。與此同時(shí)，與礦產(chǎn)地質(zhì)相關(guān)的地質(zhì)信息、風(fēng)險(xiǎn)信息等內(nèi)容也僅僅把握在特定單位手中，進(jìn)而也就無(wú)法使這些信息在礦產(chǎn)行業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)共享，而缺少信息支撐的勘查項(xiàng)目也就無(wú)法提前針對(duì)地質(zhì)情況做出有效的規(guī)避措施。因此，國(guó)家必須建立健全有關(guān)地質(zhì)信息共享的平臺(tái)和機(jī)制，這樣不僅可以為其他勘查項(xiàng)目提供規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的信息資源，還能減少由于重復(fù)投資而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.4 加強(qiáng)礦產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度

首先，需要對(duì)阻礙礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行修改和調(diào)整，其中包括礦產(chǎn)資源的審核制度、準(zhǔn)入門(mén)檻、監(jiān)管制度等一系列內(nèi)容，從而使礦產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展更具有規(guī)范性。其次，利益作為影響礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風(fēng)險(xiǎn)的決定性因素，必須引起國(guó)家的關(guān)注和重視，主要可以通過(guò)提高審批標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化宏觀管理力度的方式，使原有礦產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的提升。再次，需要進(jìn)一步提高關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍的審核標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)為了追求更高利益而惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，從而大大增加市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的整體系數(shù)。最后，通過(guò)宏觀管理的策略抑制盲目跟風(fēng)的投資情況，從而為我國(guó)礦產(chǎn)行業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

3 結(jié)語(yǔ)

結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展情況不難看出，市場(chǎng)化已經(jīng)逐漸成為各行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，為了進(jìn)一步迎合市場(chǎng)化發(fā)展提出的各項(xiàng)要求，就必須針對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)避和解決，這樣才能根據(jù)礦產(chǎn)實(shí)際和市場(chǎng)需求建立更有利于企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制。