英國準備應(yīng)對“噩夢場景”

●本報駐英國特約記者 紀雙城 ●陳康

英國首相約翰遜9日趕赴布魯塞爾與歐盟委員會主席馮德萊恩共進晚餐。約翰遜期待能得到最想要的圣誕禮物——脫歐貿(mào)易協(xié)議，他出發(fā)前一天宣稱希望“甜蜜理智的力量能獲勝”，但無論英國還是歐盟都對協(xié)議前景表示悲觀。英國從脫歐公投至今已經(jīng)過去四年多，先后換了三個首相，但脫歐成了“拖歐”。如果這次談判失敗，12月31日雙方會徹底一刀兩斷嗎？對于英國來說，目前的處境正像走在懸崖邊上。英國廣播公司（BBC）稱，脫歐和新冠疫情是英國政府面臨的兩大難關(guān)，但約翰遜還面臨另外一個更為重大的挑戰(zhàn)———國家的分崩離析和蘇格蘭獨立的選擇?！督鹑跁r報》稱，正是英國脫歐點燃了蘇格蘭獨立的大火。

“關(guān)于英國未來的攤牌”

約翰遜9日從英國皇家空軍諾斯特基地搭機前往布魯塞爾，為爭執(zhí)不下的英國脫歐貿(mào)易談判做最后的努力。歐盟10日將召開峰會，如果英國和歐盟不能達成脫歐貿(mào)易協(xié)議，英國無協(xié)議脫歐幾乎將成定局。

英國《衛(wèi)報》9日形容，英國把與歐洲的未來關(guān)系全寄托在當(dāng)晚約翰遜與馮德萊恩的晚宴上。兩位領(lǐng)導(dǎo)人7日曾進行了長達一個多小時的電話交談，這是兩人在不到兩天的時間內(nèi)第二次長時間通話，但結(jié)果仍是不歡而散。不過，約翰遜8日稱，他清楚同歐盟的貿(mào)易談判“將非常棘手”，但他還是希望“甜蜜理智的力量能最終獲勝”。英國I新聞網(wǎng)站稱，約翰遜前往布魯塞爾與馮德萊恩會談是“關(guān)于英國未來的攤牌”。

愛爾蘭《日報》稱，唐寧街10號希望這次晚宴能為雙方繼續(xù)談判鋪平道路，但人們提醒說兩位領(lǐng)導(dǎo)人中必須有人有首先打破僵局（即首先讓步）的意愿。報道稱，目前離英國脫歐過渡期的最后期限12月31日只剩下幾周時間了，雙方都希望達成“零關(guān)稅、零配額”的貿(mào)易關(guān)系，這將避免2021年1月1日以后雙方貿(mào)易的中斷。英國8日宣布將放棄《內(nèi)部市場法案》中的有關(guān)北愛爾蘭的一些條款。然而，這一舉動并不意味著是協(xié)議即將達成的信號。相反，負責(zé)英國脫歐事務(wù)的歐盟首席談判代表巴尼耶8日提醒各成員國，年底前與英國達成協(xié)議的“希望非常渺?！?。相比在12月31日前達成貿(mào)易協(xié)議的前景而言，他認為更有可能是無協(xié)議脫歐。

英國《每日郵報》9日感慨，在英國舉行脫歐公投投票的1630天之后，英國與歐盟的貿(mào)易談判仍懸而未決。根據(jù)英國和歐盟通過的脫歐協(xié)議，英國脫歐過渡期的最后期限是今年12月31日。不過此前英國曾想盡辦法，多次拖延脫歐最后期限。約翰遜曾信誓旦旦要在去年10月31日前脫歐，并發(fā)毒誓稱“不脫歐就死在溝渠里”，但直到今年1月，英國議會才通過脫歐協(xié)議。對英歐領(lǐng)導(dǎo)人在脫歐過渡期最后期限前的這次談判，英國媒體都稱這次是“最后機會”。雖然距離12月31日還有20多天，但因為歐盟首腦峰會本月就這一次，而且即將迎來圣誕節(jié)，歐洲各國陸續(xù)開始放假，10日后再沒有召開峰會的機會，而英歐貿(mào)易協(xié)議需要歐盟各成員國表決通過才行。

英媒鼓動約翰遜繼續(xù)“強硬”

對于脫歐后的貿(mào)易協(xié)議，約翰遜一直采取極端的強硬手段，他甚至威脅稱如果不能很快達成一份新的貿(mào)易協(xié)議，就將打破國際法，不遵守他與歐盟簽署的條約。但他8日突然表示放棄這一威脅，重提希望通過外交途徑實現(xiàn)突破。不過，英國國內(nèi)媒體仍然鼓動約翰遜“強硬”。英國《每日郵報》9日的標題威脅歐盟稱:“不要試圖讓約翰遜屈服?！眻蟮婪Q，英國不希望達成痛苦的“無協(xié)議脫歐”，但是約翰遜不能屈服于歐盟的無理要求?！短枅蟆芬卜Q，“約翰遜在英國脫歐問題上絕不能動搖”。

英國《衛(wèi)報》稱，約翰遜與馮德萊恩的會晤是否成功將取決于晚宴上的“三道菜”是否成功：漁業(yè)、公平競爭環(huán)境和履約管理是雙方的三個最大分歧點。在漁業(yè)問題上，法國態(tài)度最為強硬。在英國還是歐盟國家的時候，法國的漁民可以進入英國海域捕魚。在英國脫歐后，法國等國漁民捕魚范圍將大大縮小。對此，法國宣稱，如果這一問題得不到解決將投否決票阻止協(xié)議通過。

此外，在環(huán)境保護、勞工保護標準等公平競爭環(huán)境方面，歐盟要求英國繼續(xù)遵循歐盟的相關(guān)法規(guī)原則，以示公平競爭，但英國認為如果英國服從歐盟的監(jiān)管規(guī)定，就不能捍衛(wèi)自己在脫歐中一直宣傳的主權(quán)。在履約信用方面，歐盟也不信任英國。根據(jù)脫歐協(xié)議，英國脫歐后，北愛爾蘭仍享受歐盟待遇的特殊安排。但約翰遜政府后來又搞出《內(nèi)部市場法案》，企圖變相剝奪對北愛的特殊安排。

唐寧街設(shè)“噩夢場景小組”

如果英歐達不成協(xié)議，英國人的生活會怎么樣？英國廣播公司(BBC)稱，英國“無協(xié)議脫歐”后可能造成部分生鮮食品供應(yīng)減少和短缺；最長達6個月的供應(yīng)緊缺或影響藥品和醫(yī)療用品供應(yīng)；食品和燃料價格可能大幅上漲，奶酪和牛羊肉等價格甚至可能暴漲超過50%。報道稱，在英國經(jīng)濟受新冠疫情打擊的情況下，這將帶來雪上加霜的效果。

半島電視臺稱，無協(xié)議脫歐將是災(zāi)難性的，它將使英國面臨更深的經(jīng)濟危機。倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院估計，無協(xié)議脫歐將使英國GDP減少8%。報道稱，盡管英國為支撐經(jīng)濟希望在脫歐后變成“泰晤士河畔的新加坡”——一個放松管制的金融天堂，但是新加坡能夠成功是因為它處于西方同亞洲打交道的十字路口，而你看看地圖，泰晤士河是流向歐洲的。

面對這樣的嚴峻后果，英國I新聞網(wǎng)9日預(yù)測稱，英方最后將不得不對歐盟做出重要讓步，但“約翰遜先生會把這一結(jié)果描述為勝利”。

BBC稱，目前脫歐和新冠疫情是英國政府面對的兩大難關(guān)，但在政治暗流中約翰遜將面臨另外一個更為重大的挑戰(zhàn)———國家的分崩離析和蘇格蘭獨立的選擇。在蘇格蘭2014年首次獨立公投失敗后，越來越多的蘇格蘭民族主義者如今認為，蘇格蘭和英格蘭300年的聯(lián)合將走向終結(jié)。蘇格蘭首席部長斯特金日前明確表示，蘇格蘭會在明年5月再次啟動“脫英”的公投程序。最近有民調(diào)顯示，如果舉行第二次公投，超過半數(shù)的人會投票支持脫離英國。

“正是英國脫歐點燃了蘇格蘭獨立的大火?！庇督鹑跁r報》稱，在脫歐公投中有2/3的蘇格蘭人反對，去年的英國大選也只有1/4的蘇格蘭人支持約翰遜。在疫情中，首相的作為也使蘇格蘭民眾疏遠英國政府。報道稱，蘇格蘭首席部長斯特金在疫情期間的每日電視簡報成了每個家庭必看的節(jié)目，而“約翰遜則像一個丑角……你看他有多少個女人？”在對外關(guān)系上，“蘇格蘭是歐洲的，而英格蘭則傾向美國?！薄督鹑跁r報》9日的一則報道稱，在歐盟與美國針對航空業(yè)補貼大打貿(mào)易戰(zhàn)之際，英國當(dāng)天突然決定取消對美國的相關(guān)懲罰性關(guān)稅。這是在歐盟背后捅了一刀。

上述這些還不是最壞情況?！短┪钍繄蟆?日稱，英國政府已經(jīng)在唐寧街設(shè)立了一個秘密的“噩夢場景小組”，如果英國脫歐沒有達成協(xié)議，新冠肺炎確診和死亡病例激增，同時洪水等極端冬季天氣災(zāi)難如前些年那樣再次襲來，該小組將協(xié)調(diào)應(yīng)對?！?/p>