盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的法律適用問題研究

許子豪 王云峰

摘? ?要：文章以我國對公民信息及計算機(jī)系統(tǒng)的保護(hù)日益完善為背景，在網(wǎng)絡(luò)安全已成為信息時代社會發(fā)展不可忽視的問題之中，常見的盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為，并未得到足夠的重視，由此行為所引發(fā)的個人隱私泄露、公民財產(chǎn)受損等案件數(shù)量日益增多。文章在明確盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)不同方式的基礎(chǔ)之上，基于盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的不同目的以及所產(chǎn)生的不同結(jié)果，對盜用行為的民事責(zé)任和刑事責(zé)任進(jìn)行分析，探究其在法律適用中存在的問題，為營造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供法律依據(jù)。

關(guān)鍵詞：無線局域網(wǎng)絡(luò);盜用行為;侵權(quán)行為;盜竊罪

中圖分類號： DF793.2? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

無線通信技術(shù)的快速發(fā)展使得無線局域網(wǎng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚牟糠郑瑫r不可避免地帶來了無線網(wǎng)絡(luò)遭盜用、個人信息被泄露等諸多問題。2018年，工信部就已經(jīng)證實兩款“蹭網(wǎng)”類軟件存在涉嫌入侵他人WiFi網(wǎng)絡(luò)和盜竊用戶個人信息的行為。對于盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為，新加坡的《濫用電腦法令》規(guī)定，盜用他人無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為人將面臨10，000新元的罰金或者3年以下的有期徒刑。在2006年，新加坡一名少年因其盜用鄰居的無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為被判處18個月的緩刑和80小時的社區(qū)公益服務(wù)。英國的《濫用計算機(jī)法》明確規(guī)定了非法侵入計算機(jī)罪、有其他企圖的非法侵入計算機(jī)罪、非法修改計算機(jī)程序或數(shù)據(jù)的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。2007年，倫敦警方逮捕一名使用鄰居未設(shè)置密碼的無線局域網(wǎng)絡(luò)的男子，據(jù)倫敦警察局計算機(jī)犯罪科表示，該男子在出庭后將面臨罰款或6個月監(jiān)禁的處罰。在加拿大，使用任何未經(jīng)授權(quán)的WiFi網(wǎng)絡(luò)都將會以電信盜竊罪判刑。從域外法律對盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)定上看，這些國家對盜用行為可謂是“零容忍”，一旦接入他人網(wǎng)絡(luò)均會被認(rèn)定為犯罪。

在2000年我國最高人民法院就盜用無線網(wǎng)絡(luò)的行為出臺了《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定。但由于受當(dāng)時無線水平的限制，該解釋僅對盜用無線網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)賬號及密碼的行為進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，在無線技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下，直接盜用他人上網(wǎng)賬號的行為出現(xiàn)頻率已大大降低，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)各種新的形式，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的目的也不再單一。目前，我國僅有《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）涉及了非法入侵他人網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)行為，但實際上并未明確界定不同目的下盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為，盜用無線局域網(wǎng)行為無法得到相應(yīng)規(guī)制。

在落實全面依法治國，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全的大背景下，針對目前由于盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的事件頻繁發(fā)生的現(xiàn)象，本文首先對盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)概念及盜用方式進(jìn)行闡述，其次對不同目的下的盜用行為進(jìn)行民事責(zé)任和刑事責(zé)任劃分，最后探究其在法律適用中存在的相關(guān)問題，為保護(hù)公民個人信息安全及網(wǎng)絡(luò)安全提供借鑒意義，以健全國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。

2 網(wǎng)絡(luò)安全時代背景下盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的暗流涌動

無線網(wǎng)局域網(wǎng)就是利用無線通信技術(shù)與設(shè)備來組建計算機(jī)局域網(wǎng)，是現(xiàn)有LAN或有線LAN的擴(kuò)展。以無線路由器或以智能手機(jī)為主要設(shè)備（熱點(diǎn)）所組成的WiFi網(wǎng)絡(luò)，也是當(dāng)今使用最廣的一種無線網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)。

在盜用方式中，盜用他人上網(wǎng)賬號密碼是常見的一種方式，而使用“密碼共享”軟件進(jìn)行“蹭網(wǎng)”的行為也是當(dāng)前用戶盜用他人網(wǎng)絡(luò)的一種普遍方式。特別是以“WiFi萬能鑰匙”為代表的無線上網(wǎng)工具APP，能夠獲取他人無線局域網(wǎng)絡(luò)信息包括WiFi名稱、WiFi密碼、MAC地址和地理位置等，基于VMware Workstation主動攻擊盜用方式則是較為專業(yè)的人士所采用。他們通過PIN碼和抓取無線網(wǎng)絡(luò)握手包兩種破解方法，攻擊他人無線網(wǎng)絡(luò)以獲取無線網(wǎng)絡(luò)密碼，從而達(dá)成盜用他人無線網(wǎng)絡(luò)的目的。無線網(wǎng)絡(luò)非法用戶通過共同享用的無線網(wǎng)絡(luò)信號通道對合法用戶的個人信息進(jìn)行攔截，隨意更改無線網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備上的各種信息。

無論以何種方式盜用他人的無線局域網(wǎng)絡(luò)，該行為均入侵了他人網(wǎng)絡(luò)，給用戶帶來了個人信息泄露等安全風(fēng)險，侵犯了用戶的合法權(quán)益?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》的實施已有兩年，網(wǎng)絡(luò)空間安全保障日益增強(qiáng)，全社會的網(wǎng)絡(luò)安全意識不斷提高，但在現(xiàn)實中盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為并未得到重視，借助“蹭網(wǎng)”軟件隨手連接無線局域網(wǎng)絡(luò)成為人們的習(xí)慣，從某種程度上可以說，人人都是“盜用者”，人人都是“被盜者”。因此，要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全，必須明確盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為在法律中的地位，探討不同情況下對盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的法律適用問題。

3 不同視角下盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的法律適用

3.1 從民法角度分析盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為

無線局域網(wǎng)絡(luò)的使用權(quán)屬于購買者的財產(chǎn)權(quán)，行為人在盜用他人無線局域網(wǎng)絡(luò)時侵犯了購買者的財產(chǎn)權(quán)，既構(gòu)成侵權(quán)行為，又構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?。購買者基于此行為可行使不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)或侵權(quán)賠償請求權(quán)。依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第122條關(guān)于不當(dāng)?shù)美南嚓P(guān)規(guī)定，因他人沒有法律根據(jù)，取得不當(dāng)利益，受損失的人有權(quán)請求其返還不當(dāng)利益。對于盜用已購買固定數(shù)額流量的無線網(wǎng)絡(luò)，雖然行為人使用的流量已經(jīng)消耗，使其非法使用的上網(wǎng)資源早已“灰飛煙滅”，行為人應(yīng)將所用流量按資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部返還。隨著通信技術(shù)的不斷發(fā)展，流量資費(fèi)的不斷降低，大多數(shù)用戶選擇的是按月或按年來計費(fèi)的上網(wǎng)套餐，即在某一時間段內(nèi)無限使用流量，特別是家用的無線網(wǎng)絡(luò)，基本以按年度付費(fèi)。那么，盜用此種付費(fèi)上網(wǎng)方式的無線網(wǎng)絡(luò)，則不會產(chǎn)生額外的上網(wǎng)費(fèi)用，是否就不會侵犯用戶的合法權(quán)益呢？答案當(dāng)然是否定的，首先，從用戶體驗上看，盜用無線網(wǎng)絡(luò)的行為人勢必會占用用戶的網(wǎng)速，影響正常用戶的上網(wǎng)體驗。其次，用戶與運(yùn)營商簽訂服務(wù)合同，獲得相應(yīng)的上網(wǎng)服務(wù)，理應(yīng)受到法律保護(hù)。在此情況下，行為人的行為已經(jīng)產(chǎn)生損害事實，侵犯了用戶的財產(chǎn)權(quán)。

3.2 從刑法角度分析盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為

3.2.1 盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)是否構(gòu)成盜竊罪

根據(jù)無線局域網(wǎng)絡(luò)的不同資費(fèi)套餐，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)是否構(gòu)成盜竊罪應(yīng)在兩種不同的情況下進(jìn)行討論。對于盜用他人上網(wǎng)賬號密碼方式上網(wǎng)的行為，由于用戶購買的是特定數(shù)額的套餐，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理擾亂電信市場管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第8條的規(guī)定，盜用他人公共信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)賬號、密碼上網(wǎng)，造成他人電信資費(fèi)損失數(shù)額較大的，依照《刑法》第264條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰?？梢?，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為是否構(gòu)成盜竊罪的關(guān)鍵在于損失數(shù)額的大小。一旦給他人造成的損失數(shù)額達(dá)到盜竊罪所規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為將構(gòu)成盜竊罪。對于通過竊取他人無線網(wǎng)絡(luò)密碼上網(wǎng)的行為，由于目前WiFi網(wǎng)絡(luò)使用的是不限流量的套餐，行為人的行為不會對用戶造成額外的上網(wǎng)費(fèi)用，因此并不會出現(xiàn)264條中的“數(shù)額較大”的情況，該行為不會構(gòu)成盜竊罪。

3.2.2 以盜用無線局域網(wǎng)為手段故意造成經(jīng)濟(jì)損失的事實結(jié)果

一般情況下盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的目的僅僅是便利地獲取上網(wǎng)服務(wù)，并不會對合法用戶造成巨額的損失。但并不能排除行為人是以盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)為手段，實施其他有主觀危害性行為的情況。在WiFi網(wǎng)絡(luò)中，每一臺接入的設(shè)備均可通過輸入相應(yīng)的IP地址進(jìn)入無線路由器設(shè)置界面，例如輸入192.168.1.1進(jìn)入TP-LINK型號路由器管理界面。路由器被劫持后，路由器管理員可進(jìn)行更改無線局域網(wǎng)絡(luò)密碼、更改路由器密碼、限制用戶上網(wǎng)速度以及禁止某一用戶上網(wǎng)的權(quán)限，簡而言之，劫持者可以任意修改路由器后臺設(shè)置、篡改DNS地址，從而達(dá)到危害用戶網(wǎng)絡(luò)安全，獲取私利的目的。當(dāng)用戶正在進(jìn)行股票交易或電商經(jīng)營時，行為人限制用戶上網(wǎng)，造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的行為，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪。行為人基于破壞用戶經(jīng)營活動的主觀故意，以盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)為手段，造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的事實，滿足了破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪的構(gòu)成要件。

當(dāng)行為人進(jìn)入路由器管理界面后，可將原DNS修改為惡意DNS，用戶一旦使用被篡改的惡意DNS服務(wù)器訪問網(wǎng)站，用戶會被劫持至釣魚網(wǎng)站，此時用戶往往難以發(fā)現(xiàn)異常，導(dǎo)致個人隱私信息被盜。對于通過引導(dǎo)用戶登錄釣魚網(wǎng)站從而非法獲取用戶個人隱私信息的行為，依據(jù)《刑法》第253條的規(guī)定，構(gòu)成侵犯公民個人信息罪。若行為人非法獲取用戶的銀行卡賬號密碼，對用戶造成經(jīng)濟(jì)損失的，依據(jù)《刑法》第196條的規(guī)定，構(gòu)成信用卡詐騙罪。

3.3 從專門性法規(guī)角度分析盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為

2000年出臺的《中華人民共和國電信條例》（以下簡稱《電信條例》）雖經(jīng)歷了2014年和2016年的兩次修訂，但對盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為仍未作出有效的規(guī)制。其中，第58條有關(guān)擾亂電信市場秩序的規(guī)定中明確禁止了復(fù)制他人電信號碼的行為，卻忽略了對盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)中盜用WiFi網(wǎng)絡(luò)這一新形式。

2017年實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》第27條規(guī)定任何個人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》雖未明確盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)之行為，但首先可以確定的是，不論以何種方式盜用他人無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為均屬于非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)的范疇。其次，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)是否屬于危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為能否達(dá)到危害網(wǎng)絡(luò)安全的標(biāo)準(zhǔn)，盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為是否干擾了他人網(wǎng)絡(luò)的正常功能，這些問題仍需要《網(wǎng)絡(luò)安全法》的繼續(xù)明確。在法律責(zé)任的劃分上，《電信條例》的第66條、67條與《網(wǎng)絡(luò)安全法》的第63條針的規(guī)定幾乎一致，即對構(gòu)成犯罪的行為，追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依照相應(yīng)的行政規(guī)定進(jìn)行處罰。

4 現(xiàn)實層面中盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)法律適用所面臨的問題及解決思路

4.1盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為在法律適用中面臨的幾個問題

4.1.1 被盜用戶損失數(shù)額大小及所衍生結(jié)果的難以確定

由于流量的使用是不區(qū)分用戶或使用設(shè)備，如何認(rèn)定盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為人盜用的流量數(shù)額成為法律適用中面臨的一大難題。此外，對于購買特定數(shù)額流量的套餐而言，當(dāng)套餐內(nèi)流量消耗殆盡時，超出的流量將按照運(yùn)營商的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以兆為單位進(jìn)行額外計算。那么，用戶在不知自身流量由于盜用行為已經(jīng)耗盡而繼續(xù)使用超出套餐外的流量的情況下，使用該流量所產(chǎn)生的費(fèi)用是否應(yīng)由行為人所承擔(dān)。

4.1.2 網(wǎng)絡(luò)軟硬件設(shè)備對于歷史記錄、備份及溯源等方面在取證過程中獲取電子證據(jù)存在困難。

由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商沒有義務(wù)去配合用戶取證，寬帶用戶要證明自己的網(wǎng)絡(luò)被別人盜用，在搜集證據(jù)時會力不從心。目前，大多數(shù)的無線路由器具備保存歷史設(shè)備的記錄，即可在路由器設(shè)置中查看曾連接該路由器的移動設(shè)備，接入時間以及離線時間，但無法獲取該設(shè)備的流量使用情況。對于盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為人實施盜用行為的設(shè)備而言，手機(jī)等移動設(shè)備在手機(jī)的設(shè)置選項中可查看該手機(jī)中各類應(yīng)用所使用流量的情況，但無法區(qū)分這些流量的來源，無法認(rèn)定流量是使用本機(jī)套餐還是無線網(wǎng)絡(luò)而消耗，即流量是否由盜用行為而獲得。

4.1.3 《網(wǎng)絡(luò)安全法》的籠統(tǒng)性規(guī)定與《電信條例》的局限性規(guī)范交織著立法上的迷霧

對于《電信條例》而言，只規(guī)定了盜用上網(wǎng)賬號及密碼的情況，并未就盜用WiFi網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行規(guī)定，存在一定的局限性?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》雖對入侵他人網(wǎng)絡(luò)、危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為作出了規(guī)定，但對于盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為而言卻難以適用，盜用行為雖屬入侵了他人網(wǎng)絡(luò)之范疇，消耗了用戶的流量，而規(guī)定中缺失了該行為的法律責(zé)任劃分，僅對危害網(wǎng)絡(luò)安全行為作出規(guī)定。那么在盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的行為中，哪些行為屬于違反法律的規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，僅以上網(wǎng)為目的的盜用行為而產(chǎn)生的違法所得該如何去界定，對盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，這兩個專門性法規(guī)均未作出明確規(guī)定，這些問題的存在都成為盜用行為在法律適用中的絆腳石。

4.2 破除盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為在現(xiàn)實層面中適用困境的思路

盡管法律總是在一定程度上落后于社會的發(fā)展，但仍要加快完善網(wǎng)絡(luò)空間立法。首先，應(yīng)依照不同目的與事實結(jié)果將盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為明確規(guī)定于《網(wǎng)絡(luò)安全法》中，做到有法可依。同時，明確劃分盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的法律責(zé)任，從民事責(zé)任、刑事責(zé)任或相應(yīng)的行政處罰角度上對該行為進(jìn)行規(guī)制，是進(jìn)行行政處罰還是刑事處罰，要注意二者的銜接與政策的把握。其次，加強(qiáng)對WiFi萬能鑰匙類軟件的管控。大多數(shù)的盜用行為雖起源于盜用行為人的“無心之舉”，但實際上是基于“蹭網(wǎng)”軟件提示的主動行為。此外，用戶無線網(wǎng)絡(luò)等信息也是由此類軟件所泄露。只有嚴(yán)格規(guī)范此類軟件的使用，才能有效抑制盜用行為的發(fā)生。

在取證過程中，不僅對終端設(shè)備中的無線網(wǎng)絡(luò)連接信息、無線網(wǎng)絡(luò)配置信息、無線網(wǎng)絡(luò)使用信息等進(jìn)行提取固定，也應(yīng)注意對無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)端日志的調(diào)查，從中分析出客戶端的網(wǎng)絡(luò)連接時間、網(wǎng)絡(luò)連接內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)連接目的等重要信息，對盜用無線局域網(wǎng)行為的認(rèn)定提供證據(jù)。在對行為人的手機(jī)設(shè)備取證時，應(yīng)仔細(xì)查找手機(jī)設(shè)置內(nèi)軟件流量的使用情況，從而區(qū)分流量的來源。

5 結(jié)束語

黨的總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想，為推動我國網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的建立、樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明了方向。從網(wǎng)絡(luò)專項立法到網(wǎng)絡(luò)安全制度建設(shè)，從保護(hù)用戶隱私信息到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全審查，網(wǎng)絡(luò)安全屏障日益牢固，網(wǎng)絡(luò)安全地基不斷夯實。目前，人類仍要看到網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域中存在的各項難題，特別是信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展中出現(xiàn)的盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)的問題，文章雖然從盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的民法、刑法及專門性法規(guī)三個方面的適用問題進(jìn)行闡釋，希冀明確盜用無線局域網(wǎng)絡(luò)行為的定位，以完善網(wǎng)絡(luò)安全體系，但在現(xiàn)實層面中存在著法規(guī)模糊、盜用行為界定不清，流量數(shù)額、衍生結(jié)果難以認(rèn)定等問題，這不僅需要立法上的完善，更需要社會各方主體的共同參與，將法律與技術(shù)等多種手段相結(jié)合，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

基金項目：

1.2017年甘肅省高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項項目（項目編號：甘財教〔2017〕62號）;

2.2018年甘肅省科技計劃（重點(diǎn)研發(fā)計劃-社會發(fā)展類）項目（項目編號：18YF1FA083）。

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作者簡介：

許子豪（1996-），男，漢族，山東威海人，甘肅政法大學(xué)，碩士;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：司法鑒定。

王云峰（1968-），男，漢族，甘肅秦安人，蘭州理工大學(xué)，博士，甘肅政法學(xué)院公安技術(shù)學(xué)院（證據(jù)科學(xué)學(xué)院），教授;主要研究方向和關(guān)注領(lǐng)域：公安技術(shù)和信息安全。