近日，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委發(fā)布的《北京住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展白皮書（2020）》（以下簡(jiǎn)稱《白皮書》）指出，2020 年北京市將堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松，持續(xù)規(guī)范和發(fā)展租賃市場(chǎng)，繼續(xù)完善租購(gòu)并舉的住房制度，更好解決群眾住房問(wèn)題，提高行業(yè)監(jiān)管服務(wù)水平，營(yíng)造依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、競(jìng)爭(zhēng)有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

具體而言，2020 年北京將繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控?！叭媛鋵?shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。注重調(diào)控精細(xì)化，做好根據(jù)形勢(shì)發(fā)展預(yù)調(diào)微調(diào)的政策儲(chǔ)備。”

貝殼研究院首席分析師許小樂(lè)在解讀《白皮書》時(shí)說(shuō)，每年一度的《白皮書》是對(duì)北京市城市房地產(chǎn)發(fā)展的回顧，對(duì)未來(lái)的政策展望具有風(fēng)向指引作用。因此，他認(rèn)為：第一，中性的政策帶來(lái)穩(wěn)定的市場(chǎng)。北京市提出“不加碼、不放松”是政策中性鮮活的寫照。從過(guò)去調(diào)控歷史上看，人為干預(yù)市場(chǎng)容易影響市場(chǎng)波動(dòng)，反而，保持政策的穩(wěn)定性，才能讓市場(chǎng)形成穩(wěn)定的預(yù)期。自從2017 年“317”調(diào)控之后，北京執(zhí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，對(duì)二套、多套住房以及投資投機(jī)性需求保持高壓態(tài)勢(shì)，但沒(méi)有進(jìn)一步加碼打擊市場(chǎng)?？梢钥吹?，三年來(lái)北京市場(chǎng)維持非常平穩(wěn)的橫盤態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)波動(dòng)幅度都比較小。這對(duì)消費(fèi)者、行業(yè)從業(yè)主體都是友好有利的市場(chǎng)狀態(tài)?！安患哟a、不放松”的中性態(tài)度值得其他城市學(xué)習(xí)借鑒；第二，供應(yīng)結(jié)構(gòu)有所改善，是市場(chǎng)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。從數(shù)據(jù)可以看到，北京市房地產(chǎn)的供給結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化?？v觀北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的歷史，每當(dāng)新房供應(yīng)不足的時(shí)候，房?jī)r(jià)就容易快速上漲。2019 年北京大幅增加了新房供應(yīng)，對(duì)于平緩供需矛盾具有積極作用，房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期自然比較弱；第三，穩(wěn)定的市場(chǎng)，帶來(lái)的是對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性。今年疫情兩次沖擊北京，市場(chǎng)都能恢復(fù)過(guò)來(lái)，到目前已經(jīng)與去年交易量持平，疫情對(duì)市場(chǎng)的影響基本消失。其中一個(gè)重要的方面是調(diào)控讓市場(chǎng)需求平穩(wěn)有序釋放，沒(méi)有透支消耗，才能夠積累對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

許小樂(lè)表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境面臨不確定性較大，疫情的長(zhǎng)期影響仍然存在，北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)也很大。在這種形勢(shì)下，未雨綢繆，做好根據(jù)形勢(shì)發(fā)展預(yù)調(diào)微調(diào)的政策儲(chǔ)備非常重要。但可以肯定的是，政策預(yù)調(diào)微調(diào)是為了更好地穩(wěn)定市場(chǎng)，促進(jìn)住房合理消費(fèi)，絕不是走刺激房地產(chǎn)的老路。（有修改）