文/黃雄飛（興國(guó)縣項(xiàng)目辦）

一、引言

農(nóng)村作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)組成的重要部分，在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占有非常大的比重，而且農(nóng)村多數(shù)情況下是第一產(chǎn)業(yè)，因此在我國(guó)有著舉足輕重的地位，一旦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著非常大的影響，因此在當(dāng)前，隨著我國(guó)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了新的時(shí)期，為了能夠保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要意義，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作人員，必須提升自身的責(zé)任意識(shí)，不斷實(shí)踐，在實(shí)踐中總結(jié)規(guī)律，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中，主要依賴當(dāng)前國(guó)家頒布的政策，并且在長(zhǎng)期的發(fā)展之中，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要充分落實(shí)黨和國(guó)家的要求，這樣才能夠保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是在穩(wěn)定的進(jìn)行，為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，在實(shí)際的管理之中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員必須不斷提升自身的責(zé)任意識(shí)，在實(shí)際工作之中，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)以及科技，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行重點(diǎn)的培養(yǎng)，只有這樣才能夠完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠按照相關(guān)的要求進(jìn)行。在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作中，主要是對(duì)農(nóng)村的土地承包以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行加強(qiáng)。但是在實(shí)際的工作中也需要結(jié)合不同的地區(qū)做出不同的調(diào)整，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)工作管理的健康發(fā)展，完成黨和國(guó)家的囑托。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中面臨的問(wèn)題

（一）管理體制需要進(jìn)行優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)模式制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中，最大的一個(gè)問(wèn)題就是管理工作的體制需要進(jìn)行優(yōu)化。農(nóng)村地區(qū)存在一個(gè)非常大的問(wèn)題，就是農(nóng)村相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)于制度的遵守程度較差，很多農(nóng)民在面對(duì)管理的時(shí)候，往往不能夠理解具體的條例，出現(xiàn)這樣的情況，一方面是農(nóng)村教育方面較為落后，另一方面就是工作人員沒有對(duì)相關(guān)的條例進(jìn)行充分解釋，這樣造成的結(jié)果就是在很多時(shí)候，農(nóng)村的管理工作無(wú)法深入，管理體制的效果無(wú)法充分發(fā)揮，對(duì)于實(shí)際的工作來(lái)說(shuō)，會(huì)造成非常大的影響，不利于工作的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)村管理之中，主要的問(wèn)題集中在以下幾個(gè)方面：首先是農(nóng)村管理體制落后，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)在很多年以前就制定的策略，策略的制定是結(jié)合當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)能力制定的，隨著時(shí)代的發(fā)展，當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度已經(jīng)在世界上名列前茅，很多策略都是開創(chuàng)性的，這就導(dǎo)致了這些策略無(wú)法有效契合當(dāng)前的情況，自然對(duì)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了非常大的影響。其次就是很多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員雖然意識(shí)到了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制存在問(wèn)題，但是在實(shí)際工作的推廣過(guò)程中，由于各方面因素導(dǎo)致存在很多的不足，尤其是改革事關(guān)重大，上級(jí)進(jìn)行多次的審核也無(wú)可厚非，但是過(guò)多的審核程序也會(huì)造成大量的時(shí)間浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期，很多時(shí)間都是非常珍貴的，一旦出現(xiàn)浪費(fèi)的情況，將會(huì)對(duì)整體工作造成非常大的影響。最后就是在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，以消費(fèi)為主，這樣的情況導(dǎo)致了當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式非常小。收益自然也受到了非常大的影響，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢。

（二）缺乏新農(nóng)村人才以及優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

我國(guó)很早就意識(shí)到了人才才是發(fā)展的重點(diǎn)，但是在當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)之中，人才成為了非常稀缺的資源，這才導(dǎo)致了農(nóng)村的發(fā)展陷入了非常大的不足之中。在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先是農(nóng)村建設(shè)人員多數(shù)是當(dāng)?shù)剡M(jìn)行選擇，出現(xiàn)這樣的情況也是無(wú)可奈何，農(nóng)村人員本身教育較為落后，因此在執(zhí)行的時(shí)候，對(duì)于一些需要調(diào)整的部分，沒有充分的知識(shí)支持做出調(diào)整，這才導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村的發(fā)展出現(xiàn)了非常大的不足。業(yè)務(wù)能力的不足是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中非常大的一個(gè)問(wèn)題，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)法有效實(shí)施的主要原因。其次就是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是直接關(guān)系到農(nóng)村生活條件以及生活水平的重要內(nèi)容，但是在當(dāng)前的農(nóng)村之中，由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不足，導(dǎo)致了難以吸引人才進(jìn)入，即使來(lái)了相關(guān)的人才，也難以留住，這才是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要困難。最后就是缺乏優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)。經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性非常強(qiáng)，主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施進(jìn)行實(shí)施，并且在實(shí)施的過(guò)程中，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督以及發(fā)掘，因此在實(shí)際的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中占有非常大的比重，然而在實(shí)際的管理之中，一般每個(gè)村子只有一個(gè)管理人員，這就導(dǎo)致了管理水平完全看管理人員的素質(zhì)，效果自然無(wú)法有效得到保證。

（三）農(nóng)業(yè)資金的投入不足，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到非常大的阻礙

政府當(dāng)前對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持主要限制在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)上，這樣的行為本質(zhì)上來(lái)說(shuō)造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到很大的局限性。農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村的支柱型產(chǎn)業(yè)，需要大力的發(fā)展才能夠維持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)需求，但是在實(shí)際的發(fā)展之中，資金很難到位，出現(xiàn)這樣的情況，主要有以下幾個(gè)方面的原因：首先就是農(nóng)村人口較多，政府雖然投入較大，但是無(wú)法遍及所有的場(chǎng)合。其次就是農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的時(shí)間非常長(zhǎng)，導(dǎo)致了吸引社會(huì)資金方面存在很多的不足。最后就是農(nóng)業(yè)是一種粗放型經(jīng)濟(jì)，因此在實(shí)際的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)法進(jìn)行深加工，附加價(jià)值較低，所以獲取的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)很多時(shí)候都被農(nóng)村生產(chǎn)人員消耗了，沒有多余的資金對(duì)當(dāng)前的生產(chǎn)進(jìn)行改變，經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)自然無(wú)法有效進(jìn)行提升，這也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中非常大的一個(gè)問(wèn)題。

四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的策略和建議

（一）創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展模式，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織

在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之中，非常重要的就是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行改變，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠走出一條新的道路。所以在當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，經(jīng)濟(jì)管理者需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，進(jìn)行雙層經(jīng)營(yíng)管理。也就是在實(shí)際的進(jìn)行過(guò)程中，實(shí)施雙層的管理模式，即實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包制以后形成的家庭分散經(jīng)營(yíng)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)形式，對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行調(diào)整，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其次就是加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)組織的合作。農(nóng)村的發(fā)展需要大量的資金以及渠道支持，單單依靠政府的支持，很難達(dá)到這樣的標(biāo)準(zhǔn)，因此在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中，需要借助經(jīng)濟(jì)組織的力量，與經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合作，在這樣的情況下，可以有效提升當(dāng)前對(duì)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)投入，而且經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過(guò)程中，也能夠反哺農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)，讓農(nóng)村的建設(shè)能夠有更好的發(fā)展，不僅如此，隨著經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)入，也能夠?yàn)檗r(nóng)村的發(fā)展提供很多新的渠道，隨著渠道的深入，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，提供更多的可能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后就是創(chuàng)設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理的輔助設(shè)施建設(shè)，例如經(jīng)濟(jì)管理者引進(jìn)一些合租社以及農(nóng)業(yè)銀行等建設(shè)的投入，這樣做的主要原因就是能夠提升對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的支持，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)全新的發(fā)展，進(jìn)而完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的保護(hù)機(jī)制，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

（二）提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的使用效率

為了支持當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理者必須不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金方面的投入，資金的投入一方面是為了豐富農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，讓農(nóng)村能夠有更高的吸引力，另一方面則是隨著經(jīng)濟(jì)的投入，農(nóng)村能夠有更多的資金對(duì)自身的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，讓原本的粗加工變成精細(xì)加工，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進(jìn)而讓農(nóng)村能夠有更多渠道的收入。所以在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)資金使用之中，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先是政府需要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更好的支撐以及保證。在這個(gè)過(guò)程中，由于政府的支持很多情況下是按照補(bǔ)貼的方式進(jìn)行的，也就是回報(bào)方面要求較低，因此經(jīng)濟(jì)管理者可以讓其中回報(bào)率較低的產(chǎn)業(yè)先吸收這部分資金，從而讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫急于求成的心態(tài)，穩(wěn)定自身的發(fā)展步驟。其次就是加強(qiáng)政府對(duì)于招商引資方面在實(shí)際工作中的支持以及重視，這樣可以有效提升對(duì)于資金方面的投入，在建設(shè)過(guò)程中提升對(duì)于資金的使用，并且能夠讓農(nóng)村形成良好的經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)而壯大農(nóng)業(yè)的發(fā)展。最后就是政府需要加強(qiáng)對(duì)于資金管理的力度，經(jīng)濟(jì)管理者對(duì)資金的使用以及資金的去向等進(jìn)行充分監(jiān)測(cè)，保證資金的使用能夠按照預(yù)期進(jìn)行，這樣才能夠完善資金的使用以及配比，讓農(nóng)村發(fā)展的資金能夠高效進(jìn)行利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

由于農(nóng)業(yè)本身的附加值非常低，因此在農(nóng)村發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)法提升對(duì)于資金的獲取，導(dǎo)致了大量的資金在使用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)種種問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是非常不利的一種情況，所以在面對(duì)這樣的問(wèn)題時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理者需要加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)中對(duì)于經(jīng)濟(jì)的使用，增強(qiáng)第一二三產(chǎn)業(yè)的融合，只有這樣才能夠讓經(jīng)濟(jì)狀態(tài)更加健康，讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)有更好的發(fā)展空間。所以實(shí)際的產(chǎn)業(yè)融合之中，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先是打破產(chǎn)業(yè)之間的限制，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，經(jīng)濟(jì)管理者需要找出第一產(chǎn)業(yè)和第二三產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，然后通過(guò)之間的關(guān)系進(jìn)行相互發(fā)展，從而讓產(chǎn)業(yè)能夠進(jìn)行融合，提升當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作的效率。其次就是引入新的技術(shù)以及理念，隨著當(dāng)前技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村的生產(chǎn)工具已經(jīng)出現(xiàn)了落后的情況，導(dǎo)致了當(dāng)前的生產(chǎn)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，因此在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，經(jīng)濟(jì)管理者必須不斷提升對(duì)于技術(shù)和理念方面的創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率能夠提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后就是充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，積極引入農(nóng)村市場(chǎng)的建設(shè)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中接受市場(chǎng)的引導(dǎo)，并且針對(duì)市場(chǎng)的情況對(duì)當(dāng)前的生產(chǎn)方式進(jìn)行調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中的附加價(jià)值，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，可以有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，建設(shè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有著至關(guān)重要的作用，也是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容之一，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中有著非常重要的地位，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作者，必須立足于實(shí)踐，充分調(diào)查農(nóng)村當(dāng)前的情況，并且對(duì)實(shí)際的問(wèn)題做出分析，找出當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的不足，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠更好的發(fā)展。