文/潘汝南（天津社會(huì)科學(xué)院科研組織處）

近幾年我國(guó)將逐步構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需是重點(diǎn)，如何擴(kuò)大內(nèi)需提升消費(fèi)就成為拉動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)消費(fèi)環(huán)境，建設(shè)消費(fèi)中心城市，激發(fā)天津消費(fèi)市場(chǎng)潛能，對(duì)于推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升現(xiàn)代化大都市的城市形象具有重要意義。

一、天津市居民消費(fèi)環(huán)境現(xiàn)狀

（一）消費(fèi)政策環(huán)境不斷優(yōu)化

天津市消費(fèi)政策分類齊全，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，出臺(tái)《完善本市促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的實(shí)施方案》等一系列鼓勵(lì)消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的政策措施，取得了較好效果。在信息消費(fèi)領(lǐng)域，推出《天津市擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》。在文化消費(fèi)領(lǐng)域，推出惠民卡為代表的惠民消費(fèi)舉措。針對(duì)疫情影響，積極出臺(tái)擴(kuò)消費(fèi)穩(wěn)運(yùn)行方案并采取發(fā)放消費(fèi)券等系列促進(jìn)消費(fèi)舉措。

（二）消費(fèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善

近年來(lái)，天津市居民人均可支配收入逐年遞增，去年天津居民人均可支配收入43854元，增長(zhǎng)3.4%。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47659元，增長(zhǎng)3.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入25691元，增長(zhǎng)3.6%。居民家庭負(fù)擔(dān)逐漸減少，2020年，繼續(xù)上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，人均養(yǎng)老金和離退休金增長(zhǎng)9.3%；調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)及救助范圍，促使人均社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助收入增長(zhǎng)18.6%。扎實(shí)開(kāi)展援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，深入推進(jìn)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、開(kāi)展技能人才培訓(xùn)，提高社會(huì)保障水平、做好困難群體幫扶，全市新增就業(yè)37.09萬(wàn)人。隨著家庭收入的提高以及居民家庭負(fù)擔(dān)的減少，居民消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷改善。

（三）消費(fèi)文化環(huán)境不斷融合

隨著生活水平的提高，居民對(duì)精神文化的需求也不斷攀升，天津市文體休閑場(chǎng)所眾多，至2020年共有文化場(chǎng)館17個(gè)，公共閱讀圖書館28個(gè)，博物館70個(gè)，藝術(shù)演出團(tuán)體146個(gè)，街鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站245個(gè)，影院119家，為居民的休閑娛樂(lè)活動(dòng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境和空間，同時(shí)帶動(dòng)了文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)。夜間經(jīng)濟(jì)持續(xù)火爆，重點(diǎn)推進(jìn)十大工程，形成多元化夜間消費(fèi)市場(chǎng)，“夜購(gòu)津貨”“夜游海河”“夜品津味”“夜觀津曲”“夜賞津景”等一批“夜津城”品牌正在叫響，津城百姓精神文化生活更加豐富。

（四）消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷提高

各大商業(yè)綜合體發(fā)展迅速，以城區(qū)商圈和特色街區(qū)為核心，建設(shè)精品云集、服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境舒適、監(jiān)管高效的一站式購(gòu)物中心，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌進(jìn)駐天津，設(shè)立全球旗艦店、品牌匯集店、AI體驗(yàn)店等。先后建成運(yùn)營(yíng)6個(gè)市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和一批夜市經(jīng)營(yíng)街區(qū)，據(jù)商務(wù)部門調(diào)查顯示，市級(jí)夜市，比如，紅橋區(qū)的運(yùn)河新天地把每個(gè)攤位打造成熱氣球造型，一躍成為網(wǎng)紅打卡地，日均客流超過(guò)3萬(wàn)人次，不僅運(yùn)河新天地本身日均消費(fèi)高漲，連同周邊商場(chǎng)、店鋪等營(yíng)業(yè)收入都得到較快增長(zhǎng)。

二、天津市居民消費(fèi)環(huán)境特征

（一）平均消費(fèi)傾向趨于穩(wěn)定

平均消費(fèi)傾向是指任一段時(shí)間內(nèi)居民消費(fèi)性總支出與可支配收入間的比值關(guān)系，用來(lái)衡量居民將收入轉(zhuǎn)化成實(shí)際購(gòu)買力的能力。2013-2017年，天津市農(nóng)村居民消費(fèi)傾向超過(guò)城鎮(zhèn)居民，說(shuō)明隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，其消費(fèi)意愿提升，實(shí)際購(gòu)買力增加。2011-2020年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的消費(fèi)傾向漸趨穩(wěn)定，波動(dòng)起伏不大，表示我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，居民對(duì)于消費(fèi)更加謹(jǐn)慎，消費(fèi)欲望更加理性。

（二）消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著居民收入水平的提高，可用于消費(fèi)的收入支出隨之增加，居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，居民消費(fèi)需求尤其是服務(wù)型消費(fèi)需求增加，并向高品質(zhì)、高質(zhì)量服務(wù)升級(jí)。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)中原先占比較大的食品支出所占比重不斷減少，改善、發(fā)展和享受型消費(fèi)需求不斷釋放，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

（三）消費(fèi)預(yù)期改善

伴隨著社會(huì)保障制度不斷健全，社會(huì)救助體系持續(xù)完善，“一老一小”工作扎實(shí)推進(jìn)，“強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)76條”“高校畢業(yè)生就業(yè)40條”等一系列助企穩(wěn)崗措施出臺(tái)，18項(xiàng)增收措施落實(shí)，學(xué)前教育、健康養(yǎng)老、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域短板不斷補(bǔ)齊。城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障不斷完善，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民對(duì)于未來(lái)的醫(yī)療、教育支出的預(yù)期減少，有效降低未來(lái)支出的不確定性，改善了居民消費(fèi)支出預(yù)期，提高了居民消費(fèi)水平，改善了生活質(zhì)量。

三、對(duì)策

（一）強(qiáng)化區(qū)域輻射能力

充分發(fā)揮天津“一基地三區(qū)”在京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)中的輻射帶動(dòng)作用。加快建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，進(jìn)一步設(shè)計(jì)天津世界智能大會(huì)的消費(fèi)環(huán)節(jié)和消費(fèi)元素，打通制造和消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)邊界與流程梗阻，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促消費(fèi)經(jīng)濟(jì)品質(zhì)與效益提升，鼓勵(lì)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，通過(guò)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)和流通環(huán)節(jié)的延展，增加觀光、體驗(yàn)和消費(fèi)場(chǎng)景開(kāi)放，促進(jìn)“智能制造”與“品質(zhì)消費(fèi)”的有機(jī)融合。加快建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)，打造世界一流的智慧港口、綠色港口、樞紐港口，提升改造天津機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)際航空物流中心建設(shè)。加快建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，繼續(xù)推出金融服務(wù)創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，拓展飛機(jī)、國(guó)際航運(yùn)船舶、海工平臺(tái)租賃業(yè)務(wù)等。加快建設(shè)改革開(kāi)放先行區(qū)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、提升人居環(huán)境、增強(qiáng)城市活力和吸引力，合理布局“中心城區(qū)+濱海新區(qū)”的雙中心商業(yè)格局，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化大都市的核心功能和綜合承載力，增強(qiáng)城市的影響力與吸引力。

（二）擴(kuò)大城市品牌效應(yīng)

挖掘地域文化，發(fā)揮“網(wǎng)紅打卡地”的品牌效應(yīng)。天津本土的物化資源和海河獨(dú)特的歷史文化資源，是促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)的不竭源泉，因此可統(tǒng)籌規(guī)劃建成一批具有顯著辨識(shí)度和創(chuàng)新力的國(guó)家級(jí)商圈，利用萬(wàn)國(guó)建筑、名人故居、港口碼頭，相聲快板、煎餅果子等設(shè)計(jì)推廣一批彰顯津門特色、人文底蘊(yùn)的特色商業(yè)街區(qū)。圍繞提升“人氣”與“流量”，積極開(kāi)發(fā)本土化、體系化的消費(fèi)產(chǎn)品和地域化、時(shí)尚化的消費(fèi)話題，將各類地域資源與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機(jī)融合，重點(diǎn)引進(jìn)1-2項(xiàng)全球知名消費(fèi)類會(huì)展，專題策劃一批頂級(jí)時(shí)尚演出和賽事活動(dòng)。依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，策劃打造民園、大悅城、瓷房子、意風(fēng)區(qū)、天津之眼、佛羅倫薩小鎮(zhèn)等一批“網(wǎng)紅打卡地”，加快具有津沽韻味的、體系性、配套性的本土消費(fèi)品牌和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，發(fā)展一批具有地域特色、本土氣息、古今融合、中外交融的消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)項(xiàng)目，滿足娛樂(lè)化消費(fèi)需求。

（三）拓展新型消費(fèi)空間

利用社區(qū)資源完善物流體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化物流技術(shù)底層與業(yè)態(tài)擴(kuò)張的有效銜接。鼓勵(lì)物流行業(yè)與線下實(shí)體店、官方網(wǎng)站、第三方平臺(tái)、社區(qū)居委會(huì)合作，引導(dǎo)新零售物流體系下沉至社區(qū)，推動(dòng)“線下門店+線上服務(wù)+小程序+社群”平臺(tái)建設(shè)，探索無(wú)人零售、無(wú)人配送、社區(qū)拼購(gòu)等新零售方式。搭建網(wǎng)格極速配送平臺(tái)，助推物流快送業(yè)務(wù)與本地蔬菜、水果等線下實(shí)體商家合作，保證“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等率先實(shí)現(xiàn)“新零售”業(yè)態(tài)升級(jí)。預(yù)留空間建設(shè)配送通道，以3公里為服務(wù)半徑，保障線上訂單30分鐘送達(dá)。合理布局各類超市、菜市場(chǎng)，推進(jìn)居住人口規(guī)模大于5000人的住宅區(qū)建設(shè)智能投遞柜，積極發(fā)展各類速遞派送新業(yè)務(wù)。

（四）推廣主題消費(fèi)

積極推動(dòng)夜間消費(fèi)、休閑消費(fèi)和假日消費(fèi)等主題消費(fèi)。精心篩選特色商業(yè)街區(qū)，積極策劃商旅文系列主題活動(dòng)，不斷提升夜間購(gòu)物、休閑娛樂(lè)、節(jié)假日集中消費(fèi)、民俗主題功能，統(tǒng)籌整合集購(gòu)物、娛樂(lè)、餐飲、養(yǎng)生、健身等于一體的綜合商業(yè)體。大力倡導(dǎo)延時(shí)經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展夜間酒吧一條街、特色宵夜店、汽車影城、24小時(shí)健身房等生活服務(wù)業(yè)。在各類節(jié)假日或設(shè)置冠名購(gòu)物節(jié)，組織重點(diǎn)商業(yè)綜合體、專賣店、奧萊店及網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)，開(kāi)展體驗(yàn)消費(fèi)、文藝演出、大型團(tuán)購(gòu)會(huì)等形式多樣的促銷活動(dòng)。利用天津的河、海、湖、山等各類休閑旅游、特色產(chǎn)品和歷史文化資源，帶動(dòng)假日旅游、交通、住宿、購(gòu)物、餐飲等綜合消費(fèi)。舉辦各類商業(yè)貿(mào)易節(jié)慶活動(dòng)，吸引更多企業(yè)、市民和外來(lái)游客參與，真正發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)擴(kuò)大城市影響、聚攏人氣、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)繁榮的作用。