摘 要 隨著中國精準扶貧工作的有序推進和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，農(nóng)村扶貧工作中電子商務(wù)迅速崛起，“直播帶貨”“短視頻帶貨”等網(wǎng)絡(luò)模式對農(nóng)村扶貧工作帶來了新的變化，電子商務(wù)與農(nóng)村扶貧工作相結(jié)合，為農(nóng)村扶貧工作帶來了積極的影響，但是由于電子商務(wù)發(fā)展過程中存在一些不足之處，對農(nóng)村扶貧工作也提出了新的挑戰(zhàn)。本文將對現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧工作電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題和不足，為電商在農(nóng)村扶貧工作中提出建議。

關(guān)鍵詞 電商 農(nóng)村扶貧 農(nóng)產(chǎn)品

作者簡介：吳清新，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院椰子研究所，研究實習員，研究方向：公共管理。

中圖分類號：D601 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.12.054

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國的迅速發(fā)展，電子商務(wù)的普及范圍不斷擴大，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為新興的商業(yè)發(fā)展模式。電商在扶貧工作中的地位日益凸顯，2016年，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》中，明確提出“將農(nóng)村電子商務(wù)作為精準扶貧的重要載體”。通過電商幫助農(nóng)村貧困地區(qū)的貧困人口增加收入，銷售產(chǎn)品，實現(xiàn)脫貧，過上富裕生活，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展都有重要的意義。

一、農(nóng)村扶貧工作中電商的現(xiàn)狀

電商是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的擴張產(chǎn)生的，電商將農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收貨、展示、銷售連接到一起，通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示，為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供新的渠道，促進農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場流通，推動貧困農(nóng)民通過電商平臺就業(yè)，吸納勞動力，提高農(nóng)民收入，助力產(chǎn)業(yè)升級。電商已經(jīng)成為帶動農(nóng)村貧困地區(qū)貧困人口脫貧致富的重要方式。電商在農(nóng)村扶貧工作中帶來了三大重大變化：第一，電商革新了農(nóng)村貧困地區(qū)的營銷模式。以往農(nóng)村貧困地區(qū)扶貧工作中面臨的一個難題是如何解決農(nóng)產(chǎn)品與市場的信息不對稱，農(nóng)產(chǎn)品難以進入市場。傳統(tǒng)的銷售模式中，農(nóng)產(chǎn)品在收獲時節(jié)由農(nóng)戶運到市場銷售，受到市場需求等多方面條件的限制。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的銷售模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展需求。人們的消費開始轉(zhuǎn)向線上，電商平臺可以提供更低廉的價格、更便捷的方式。電商平臺的便捷性和實時性為農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品提供了一個有利的銷售平臺，將農(nóng)產(chǎn)品的種植、收貨、加工、銷售全方位地與市場需求連接在一起，減少了以往市場信息不對稱造成的產(chǎn)品滯銷問題，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，改善了農(nóng)產(chǎn)品的流通狀況，把農(nóng)產(chǎn)品跟市場緊密連接在一起，讓農(nóng)戶進入市場，加快了農(nóng)村貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，增加了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，有利于農(nóng)戶增加收入擺脫貧困[1]。第二，電商有利于打破農(nóng)村貧困地區(qū)封閉狀態(tài)。農(nóng)村貧困地區(qū)大多面臨著一個共同情況，交通不便，市場狹小，人員流動少。電商的介入，有利于農(nóng)村貧困地區(qū)在線上推廣當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，通過在線直播的方式，推廣介紹當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，對接市場需求，宣傳當?shù)氐穆糜钨Y源，為使更多的人能了解當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，打破封閉的狀態(tài)，促進當?shù)氐陌l(fā)展。第三，電商可以提高農(nóng)村貧困地區(qū)居民的文化水平和發(fā)展能力。電商在農(nóng)村扶貧工作中的應用，使得農(nóng)村貧困地區(qū)居民廣泛地參與到電子商務(wù)活動中，更多的農(nóng)村貧困地區(qū)居民為了更好的從事電商活動，自覺地參加電子商務(wù)的相關(guān)知識能力的培訓和教學活動中，積累電商的相關(guān)知識，培養(yǎng)電商的相關(guān)能力，通過電商的活動，提高了自身的文化水平 ，培育了發(fā)展能力，提高自身脫貧致富的內(nèi)生動力，逐步實現(xiàn)自我發(fā)展。

二、農(nóng)村扶貧工作中電商存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)化水平低

農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在著產(chǎn)量低、競爭力差、品牌效應差的現(xiàn)象[2]。部分農(nóng)村貧困地區(qū)存在著對于產(chǎn)品品牌的冒用問題，不僅對農(nóng)產(chǎn)品品牌造成不良影響，更抹殺了當?shù)仄放铺厣?，不利于當?shù)仄放频膫€性化發(fā)展，損害了扶貧工作的效果。

農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)規(guī)模化和標準化程度低，還有部分群眾仍然保持家庭小作坊式生產(chǎn)模式，由于缺乏對當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一品質(zhì)標準，大部分農(nóng)產(chǎn)品在沒有進行標準化加工和深加工的情況下進入電商平臺推向市場，缺乏標準評估的產(chǎn)品進入市場后難以滿足消費者對于農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量和高標準的需求，從而嚴重影響產(chǎn)品的銷售，導致電商在農(nóng)村扶貧工作效果大打折扣。

（二）農(nóng)村貧困地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村貧困地區(qū)普遍面臨著交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況。部分農(nóng)村貧困地區(qū)位于山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備缺乏，網(wǎng)絡(luò)信號差，難以形成有效的網(wǎng)絡(luò)覆蓋[3]。電商平臺以互聯(lián)網(wǎng)為依托，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題導致農(nóng)村貧困地區(qū)難以推廣和應用電商服務(wù)。交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，限制了農(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的便捷性和即時性，物流配送周期長，運費高，一定程度上使農(nóng)村貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售受到制約。影響了電商的扶貧成效。

（三）電商人才缺乏

農(nóng)村貧困地區(qū)普遍缺乏專業(yè)的電商運營人才，而電商在農(nóng)村扶貧工作中的發(fā)展和應用要求具有電子商務(wù)、市場營銷和管理的技能[4]。由于農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，教育水平低，部分農(nóng)戶對于電子商務(wù)的認識不足，對于電商所要使用的設(shè)備不熟悉，智能手機、電腦的普及率低。部分農(nóng)戶對于電商持有懷疑態(tài)度，不愿學習電子商務(wù)的相關(guān)知識[5]。雖然政府也有組織一些電商方面的培訓，但是培訓機構(gòu)更多只是為了完成任務(wù)，培訓效果不佳。加上農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟水平低，難以吸引和留住電商方面的人才[6]。這嚴重影響了農(nóng)村貧困地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展和產(chǎn)品的銷售。

（四）電商發(fā)展中出現(xiàn)無序混亂的問題

農(nóng)村貧困地區(qū)大部分地理位置偏僻、基礎(chǔ)設(shè)施落后，導致教育資源匱乏，居民受教育水平低下，法制觀念淡薄。在商品經(jīng)濟快速發(fā)展的條件下，一部分農(nóng)村貧困地區(qū)的居民無法抵御利益的誘惑，在電商平臺中出現(xiàn)了盲目無序發(fā)展的現(xiàn)象。

一部分農(nóng)村電商在進行“直播帶貨”“直播宣傳”過程中，肆意盲目夸大產(chǎn)品，進行虛假宣傳甚至以次充好欺騙消費者。在電商貿(mào)易過程中，給消費者發(fā)貨時缺斤短兩、貨不對板，直接傷害了消費者的心理，損害了農(nóng)村的經(jīng)濟形象，導致消費者對農(nóng)村電商失去信任，不利于農(nóng)村貧困地區(qū)的長遠發(fā)展。另一方面，由于電商平臺對于農(nóng)村貧困地區(qū)電商的資質(zhì)審核要求低，農(nóng)村地區(qū)電商呈現(xiàn)良莠不齊的情況，不符資質(zhì)的電商在電商平臺上發(fā)布各類型質(zhì)量參差不齊的產(chǎn)品，損害了消費者的利益，使得消費者難以維權(quán)。部分電商在直播中發(fā)布不良內(nèi)容，污染了社會風氣。農(nóng)村電商發(fā)展中存在的盲目無序發(fā)展問題亟待解決。

三、助推電商在農(nóng)村扶貧工作的對策

（一）推動農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)

在推動農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)方面，政府應根據(jù)農(nóng)村貧困地區(qū)的實際情況，按照當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特點，制定并完善符合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)特點的標準體系，杜絕沒有農(nóng)產(chǎn)品標準的出現(xiàn)的多重標準現(xiàn)象，規(guī)范電商平臺的銷售環(huán)境。根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，為進行電商運營的農(nóng)戶設(shè)立“身份證”，為農(nóng)產(chǎn)品制定“證明”，規(guī)范通過電商平臺銷售的農(nóng)產(chǎn)品，為所有電商平臺銷售的農(nóng)產(chǎn)品建立二維碼身份證明，消費者通過掃描二維碼可以直接了解到農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)地、出產(chǎn)日期和農(nóng)戶資料，為農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量品質(zhì)問題時能夠召回追責。

（二）加強農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村貧困地區(qū)的電商發(fā)展離不開政府的支持。政府應出臺相關(guān)政策，支持和引導農(nóng)村貧農(nóng)困地區(qū)的電商發(fā)展，加大對當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和特色旅游資源的宣傳力度，提高當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源的知名度，鼓勵當?shù)剞r(nóng)戶積極加入農(nóng)村電商經(jīng)營[7]。讓當?shù)剞r(nóng)戶和電商平臺合作經(jīng)營，推出當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，做到真正的脫貧。

政府應重視農(nóng)村貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證資金投入建設(shè)改進當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，改善當?shù)亟煌?，修建當?shù)氐缆?，積極建設(shè)和鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，聯(lián)通農(nóng)村貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，改進當?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)傳輸速度，做到當?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)服務(wù)全覆蓋，并且建設(shè)個改進當?shù)氐膫}儲服務(wù)網(wǎng)點，連通當?shù)氐纳a(chǎn)服務(wù)銷售線路，打通銷售渠道[8]。政府同時應當鼓勵和支持社會組織參與農(nóng)村貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建中，為電商扶貧提供更為便利的服務(wù)條件。

（三）培養(yǎng)電商人才和重視人才培訓

農(nóng)村貧困地區(qū)人才缺乏是扶貧工作的一個難題，當?shù)亟逃降?，農(nóng)戶文化程度低，都制約著電商在幫助農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富的效力[9]。因此農(nóng)村貧困地區(qū)的扶貧工作中，如果要使電商能夠發(fā)揮最優(yōu)良的效力，人才工作不可偏廢。政府應出臺有效政策，鼓勵和支持電商專門人才到農(nóng)村服務(wù)，解決電商人才生活上遇到的問題，能夠讓電商人才安心下來工作，發(fā)揮自己的才能幫助農(nóng)村的電商發(fā)展，人盡其能，讓電商平臺更有助力地推動農(nóng)村扶貧工作發(fā)展，減少貧困人口，提高收入，達到脫貧致富的目的。

政府在農(nóng)村貧困地區(qū)推廣電商服務(wù)時候，應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況特點，引導高等院校和科研機構(gòu)加入電商培訓之中，根據(jù)當?shù)厝罕姷恼J識，因地制宜地推出適合當?shù)氐碾娚膛嘤杻?nèi)容，“扶貧先扶智”，只有改變了貧困戶的思想認識，才能讓貧困戶擁有改善生活、脫貧致富的內(nèi)生動力。通過制定符合當?shù)貙嶋H情況的培訓計劃和培訓內(nèi)容，提高當?shù)厝罕妼τ陔娚痰乃枷胝J識，主動自覺地參與電商服務(wù)之中。通過政府支持培訓，為農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和電商發(fā)展提供優(yōu)秀的人才，更好地發(fā)揮電商在農(nóng)村扶貧工作中的作用。讓群眾接受電商[10]。

（四）加強法制教育，嚴格法律規(guī)范治理

農(nóng)村電商發(fā)展中出現(xiàn)的盲目無序現(xiàn)象需要法律的規(guī)范治理。當?shù)卣⒒鶎咏M織應加強對農(nóng)村貧困地區(qū)的法制教育，通過法律講座、廣播授課、新媒體宣傳、電商培訓班等方式對當?shù)鼐用襁M行法律層面和電商知識規(guī)范的教育引導，提高當?shù)鼐用竦姆伤仞B(yǎng)。當?shù)卣畬﹄娚贪l(fā)展鼓勵支持的同時加強法律規(guī)范，出臺專門的法律，規(guī)范整治農(nóng)村電商發(fā)展中出現(xiàn)的問題，對于不符合資質(zhì)的電商堅決淘汰，規(guī)范電商直播形式，堅決禁止不良內(nèi)容直播，對農(nóng)村電商中以次充好等欺騙消費者的現(xiàn)象，堅決予以處罰查處，保護消費者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村電商的健康發(fā)展。

四、結(jié)語

目前電商在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)獲得一定的發(fā)展，電商已經(jīng)開始改變農(nóng)村地區(qū)的落后面貌，部分農(nóng)村已經(jīng)從電商發(fā)展中脫貧致富，電商在農(nóng)村扶貧工作中成績顯著，可是電商還存在著一些問題。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化標準建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)電商人才，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村貧困地區(qū)電商發(fā)展中的問題，政府及時出臺相關(guān)政策予以解決，引導電商在農(nóng)村貧困地區(qū)良性發(fā)展，讓電商在農(nóng)村扶貧工作中發(fā)揮助力，幫助農(nóng)民脫貧致富，為社會主義小康社會做出貢獻。

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