基于變電基建工程項目的“零缺陷”移交管理探究

鄒巍

[摘 ? ?要]由于各個行業(yè)增加了用電的需求量，對于供電服務質(zhì)量也提出了較高的要求，因此對變電站投產(chǎn)也提出了更高的要求，若變電站工程項目施工技術水平想要再上升一個臺階，就要爭取達到零缺陷移交投產(chǎn)。本文首先介紹了零缺陷移交的內(nèi)涵，然后重點分析了變電基建工程項目“零缺陷”移交管理的對策。

[關鍵詞]變電基建工程項目;零缺陷;移交管理;對策

[中圖分類號]TM76 [文獻標志碼]A [文章編號]2095–6487（2020）05–0–03

Research on "Zero Defect" Handover Management Based on Substation

Infrastructure Project

Zou Wei

[Abstract]As various industries have increased the demand for electricity and have put forward higher requirements for the quality of power supply services， higher requirements have been put forward for the commissioning of substations.If the construction technology level of substation engineering projects wants to rise to a higher level ， We must strive to achieve zero defect transfer and put into production.This article first introduces the connotation of zero-defect handover， and then focuses on the analysis of the countermeasures for the "zero-defect" handover management of substation infrastructure projects.

[Keywords]substation infrastructure project; zero defect; handover management; countermeasures

為了提高變電站基建工程的建設效率與建設質(zhì)量，必須努力地實現(xiàn)變電站零缺陷移交，對此應先明確工程建設的實施標準，強化工程驗收，而且嚴格落實工程的管控，達到零缺陷綜合管理標準，減少因為設備缺陷、電網(wǎng)安全問題等釀成的人身事故，重點從設計、物資管理、施工管理等方面來加強管控，從而確保基建工程項目零缺陷移交管理的實現(xiàn)。

1 ?變電基建工程“零缺陷”的內(nèi)涵

不同于普通的工程項目，變電基建工程項目“零缺陷”思想具有更深層次的內(nèi)涵和意義，隨著變電基建工程項目的建設進展，要本著“及時發(fā)現(xiàn)、積極處理、及時消除困難、源頭控制”等思路，加強缺陷問題的全過程管控，對此需要創(chuàng)建一個統(tǒng)一的管控平臺，專門針對缺陷進行管理、控制，形成一個閉環(huán)管理模式，而且要對不同環(huán)節(jié)實施細致地分工、精細地規(guī)劃，確保責任落實到人，并借助獎懲機制來有效地調(diào)動員工的熱情和責任意識，基建項目各個參建方以及各崗位人員在具備了合格的責任意識基礎上來開展技能培訓，以此來強化并提升他們的業(yè)務素質(zhì)與技術水平，從而達到基建工程項目的零缺陷移交。

2 ?變電基建工程項目的缺陷與產(chǎn)生原因

2.1 ?設計缺陷

變電基建工程項目未能成功移交的一大成因就是設計缺陷，因為設計圖紙是指導整個工程施工的藍本，一些大型變電基建工程項目由于時間緊、任務重、施工范圍大等，電力企業(yè)過多地追求效率和效益，導致設計單位未能深入進行現(xiàn)場勘察的情況下盲目地設計，或者機械地照抄傳統(tǒng)的設計方案，從而使得設計圖紙和工程項目現(xiàn)場實際存在較大出入，最終導致設計缺陷，設計缺陷必然會引發(fā)施工方面的問題。

2.2 ?物資設備缺陷

對于變電基建工程項目來說，其建設施工需要大量的物資設備的支持，特別是一些施工機械設備、施工材料等都應該成為零缺陷管理的重要工作。然而，現(xiàn)實中的物資設備管理力度卻明顯不足，具體體現(xiàn)在：工程設備采購環(huán)節(jié)問題叢生，施工單位提供的機械設備或乙供施工材料等質(zhì)量得不到保證，進場的物資、材料、設備等未經(jīng)正規(guī)的檢驗，或者未出具質(zhì)檢合格證，從而導致各種物資設備質(zhì)量難以保證，影響了基建工程的零缺陷移交。

2.3 ?工程施工的缺陷

變電基建工程施工階段也可能產(chǎn)生多種問題，其主要缺陷體現(xiàn)為：施工準備不足，缺少現(xiàn)場的勘察、檢驗，在未能深入理解設計意圖的條件下盲目施工，從而造成施工偏差。同時，所選施工單位的責任意識、能力水平以及技術水平等也至關重要，如果施工單位自身的資質(zhì)較低、能力有限，施工人員業(yè)務素質(zhì)較差、水平較低等都可能導致整個施工中的問題和不足，這樣就將極大地影響工程施工的順利進行，影響工程施工質(zhì)量。同時，由于電網(wǎng)系統(tǒng)基建施工對于工期有著嚴格要求，經(jīng)常出現(xiàn)積極趕工期的現(xiàn)象，遇到一些不可抗力因素的干擾等，都可能將工程施工處于盲目趕工狀態(tài)，趕工模式下的工程施工不僅加劇了施工風險，也難以保證工程質(zhì)量，甚至出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，低質(zhì)量的變電基建工程難以通過竣工驗收關，最終無法正常地進行基建項目工程移交。

3 ?變電基建工程項目零缺陷移交管理對策

3.1 ?強化設計圖紙審核

變電基建工程項目能否正常地移交，在很大程度上取決于準確的施工設計圖，大量的事實證明：很多基建工程缺陷都是因為圖紙設計不合理所致，這不僅會從根本上影響工程施工質(zhì)量，還將延誤工程施工進度。對此，要求設計單位必須和運行單位、施工單業(yè)、監(jiān)理單位等協(xié)同配合做好工程設計圖的會審，集中審核設計圖有無問題和缺陷，而且要切實遵照設計規(guī)定和相關規(guī)范來加以檢查，而且要切實按照管理規(guī)范與規(guī)定的標準來進行圖紙會審，確保及時地發(fā)現(xiàn)設計圖中的問題，并提前采取措施來解決問題，從而確保設計圖紙的可利用價值，為基建工程施工提供科學的指導。

在實際的圖紙會審過程中，也要積極獲得省級文件發(fā)放的新技術、新要求等文件，根據(jù)文件新的內(nèi)容來補充完善設計圖，特別是文件中最新的關于施工設備、材料等的新規(guī)定、新要求等應該成為基建工程施工的全新依據(jù)。

3.2 ?物資設備的精細化管理

首先，在基建工程開工前必須申購物資，必須保證物資設備的精準購置，并積極地控制現(xiàn)場安裝的風險。在正式發(fā)貨之前，應積極地組織不同專業(yè)人員圍繞土建地基條件來驗收，要重點檢查好設備現(xiàn)場的存放環(huán)境，保證現(xiàn)場所存放設備達到規(guī)定的安全水平，符合存放規(guī)范，強化現(xiàn)場保護，減少設備進場受損的風險。

其次，設備抵達現(xiàn)場以后，必須做好開箱驗收，施工單位首先應質(zhì)檢抵達現(xiàn)場的設備外觀，核對數(shù)量、參數(shù)等，而且要由施工單位、監(jiān)理單位在現(xiàn)場來驗證設備的準確性。

最后，嚴把物資采購質(zhì)量關。各類設備入場要接受檢驗，經(jīng)過正常的檢驗之后才能正式進入現(xiàn)場，入場后要進行統(tǒng)一存放，具體的存儲位置、存放方式要結合物資設備自身的特點以及所處的施工程序來綜合衡量，而且要對一些重要的施工材料，例如：水泥、混凝土、鋼筋等按照規(guī)范來取樣化驗，實施配合比設計，通過試驗確保達到基建工程要求。同時，水泥廠家、品牌等也要獲得正規(guī)的質(zhì)量標準認證，各類材料都需要檢查質(zhì)量合格證，經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理認同確認的前提下才能正式施工。

3.3 ?施工缺陷的控制

變電基建工程項目施工階段是最關鍵的階段，為了提高工程施工質(zhì)量，就必須強化施工消缺控制。

首先，崗位責任制管理。變電基建項目的施工建設涉及到多方參與，例如：項目實施單位、運行單位、施工單位、監(jiān)理單位等，要明確不同單位、不同部門對于變電基建項目施工過程中具體的職責、任務，從而保證各類人員職責的有效落實。

其次，優(yōu)化施工質(zhì)量管控。質(zhì)量管控工作應該從施工前、施工中與施工后幾大關鍵階段入手，具體體現(xiàn)為：事前質(zhì)量管控，主要依據(jù)施工規(guī)范、工程質(zhì)量標準等來監(jiān)督工程建設施工單位設定質(zhì)工程質(zhì)量施工管控目標，而且要圍繞這一目標來對工程項目實施全過程地管控，重點強化質(zhì)量管理，強化質(zhì)量控制的關鍵點。全面、深入地控制工程項目的人力、機械、材料等因素，而且要密切地監(jiān)督不同的工程施工單位都能有效地落實質(zhì)量保證的相關規(guī)范和標準，而且要樹立榜樣和模仿，以此成為工程項目施工建設的樣板工程。同時，要強化事中質(zhì)量控制，必須嚴格地深入施工現(xiàn)場，立足于施工現(xiàn)場的實況來加大巡查力度，實行旁站檢查的制度，以此來有效地控制質(zhì)量問題的出現(xiàn)，核查工程的預測性檢查，當確認工程施工合格基礎上再開展接下來的工程施工，而且要重點做好隱蔽工程的質(zhì)檢。做好事后質(zhì)量控制，隨著工程施工的進行與進展，必須深入全面地做好復核檢查工作，全面深入地檢查一切工程成品，形成質(zhì)檢報告，而且也要對應做好分部工程、分項工程的質(zhì)檢和驗收。

最后，嚴格執(zhí)行驗收規(guī)范。必須切實依照《基建工程質(zhì)量控制標準》中有關工程質(zhì)量的規(guī)定和規(guī)范，來對變電基建工程進行檢查和驗收。同時，也要參照其他的與基建項目相關的作業(yè)規(guī)范與指導書等來嚴格驗收，以此來確保基建工程質(zhì)量。

3.4 ?強化提前介入管理

根據(jù)“零缺陷”移交的名單，施工單位需要首先接受監(jiān)理單位的審核，例如：各個階段的設計圖紙以及技術方案等，而且要圍繞一些重要部位進行科學地工序安排，優(yōu)化質(zhì)量管控，施工企業(yè)的管理人員、技術人員以及工程項目負責人等都需要圍繞工程項目中最為關鍵、容易發(fā)生問題的部位進行重點檢查，正式施工前必須強化安全技術交底，從中反應施工工藝、技術和質(zhì)量規(guī)范等。運行單位也應該提前開展移交接驗收工作，業(yè)主項目部應結合現(xiàn)場施工的進程、進展等來積極召集驗收班組事先來介入，并編制科學、合理的驗收計劃。同時，驗收部門也需要加強同工程建設各個部門的聯(lián)系、溝通與協(xié)作，確保不同的專業(yè)工程都由專門人員負責，而且要切實地按照工程進度、計劃等來組織不同專業(yè)人員進行工程驗收，各小組都應配設一名驗收負責人，并附上幾個專業(yè)技術人員，專門負責項目的驗收。

3.5 ?強化缺陷閉環(huán)管理

監(jiān)理單位必須做好常規(guī)的巡查，及時識別工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷，而且要將這些問題及時進行記錄，而且要向施工企業(yè)立即發(fā)出整頓通知，對于問題是否及時、妥善地得到整改要形成記錄。在“零缺陷”移交試點工作清單的參照下，以月為單位來分析工程質(zhì)量問題與管理工作缺陷，并形成小結，在每年的年底完成實施總結。要及時、全方位地進行質(zhì)量問題統(tǒng)計，積極地統(tǒng)計出已處理與并未處理的質(zhì)量問題，要深入地剖析問題成因以及質(zhì)量缺陷的來源、缺陷的影響范圍以及未來需要采取的防范性對策和措施。要及時地總結缺陷管理的經(jīng)驗，其中的問題以及缺陷的處理對策等，以此來確保工程施工量。

3.6 ?創(chuàng)建不定時介入機制與快流轉(zhuǎn)機制

電氣安裝時期需運行部門不定期地介入，途中要抽檢安裝工藝，而且需要運行部專家、技術人員、班長等成員在安裝過程中及時地核查各個設備的安裝進度，掌握設備的安裝狀況，確保早發(fā)現(xiàn)問題、早處理問題，控制竣工驗收任務量，確保安裝效率與水平。業(yè)主管理方面則要加快流轉(zhuǎn)，特別是工期與進度管控方面必須嚴加監(jiān)督，嚴禁工單因為延誤于某個人手里影響流轉(zhuǎn)速度，也就是系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的流程、施工企業(yè)所提出的需要協(xié)調(diào)、溝通的問題也都必須及實地加以流轉(zhuǎn)、有效地進行協(xié)調(diào)，若遇到不能妥善協(xié)調(diào)的問題時，則必須將其提交至相關的關聯(lián)部門，確保各個部門都能及時地做出處理，避免任何的問題和延誤在各個項目部門內(nèi)部停留，要加大力度確保管理工作效率，這樣才能最大程度地保護好項目工期，也能對項目進度管理帶來意義。

4 ?結語

變電基建工程零缺陷移交管理需要從設計環(huán)節(jié)、物資管控環(huán)節(jié)、施工等環(huán)節(jié)入手實施逐層優(yōu)化，加強優(yōu)化管理，從而達到最終的“零缺陷”水平，這樣就有效地規(guī)避了一系列問題，能夠保證設備的安全、電網(wǎng)系統(tǒng)整體的安全，實現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮，確保了變電基建工程項目能夠零缺陷地正式運行，提高變電基建工程建設水平。

參考文獻

[1] 楊旭中，張政治編著.電力工程項目管理[M].北京：中國電力出版社，2001.

[2] 施國洪主編.質(zhì)量控制與可靠性工程基礎[M].北京：化學工業(yè)出版社，2005.

[3] 朱育才.電力建設施工與技術管理工作指南[M].北京：中國水利水電出版社，2005.

[4] 中國南方電網(wǎng)有限現(xiàn)任公司組.中國南方電網(wǎng)有限責任公司基建工程安全文明施工檢查評價標準表式：2011年版[M].中國電力出版社，2011.

[5] 王宇坤.基于輸變電工程的風險特征的管控措施[J].工程與建設，2019（2）：302-304.

[6] 黃偉江.淺談工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的技術管理體會[J].廣東土木與建筑，2011，54（10）：11-13.

[7] 田德春.關于建設工程項目管理的若干問題[J].北京物資流通，2008，101（4）：111-118.

[8] 田靜，白珂，李志峰，等.基于BIM技術的變電站基建工程項目管理的創(chuàng)新實踐[J].建設科技，2020（3）：78-82.

[9] 常錦.500 kV庫灣變電站工程施工質(zhì)量風險管理研究[D].廣州：華南理工大學，2011.

[10] 譚周芳，周寒湘.淺談變電站施工項目的質(zhì)量控制[J].城市建設理論研究（電子版），2013（23）：1-5.