房世剛 梁懿文

開(kāi)展集中性和經(jīng)常性的黨內(nèi)主題教育，是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視并不斷創(chuàng)新和發(fā)展這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以馬克思主義武裝全黨，始終堅(jiān)持為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，“并一以貫之體現(xiàn)到黨的全部奮斗之中”[1]。在中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70周年之際，全黨上下適時(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，并在十九屆四中全會(huì)上做出“建立不忘初心、牢記使命的制度”[2]的重要決定。這是中國(guó)共產(chǎn)黨為深化全面從嚴(yán)治黨做出的重大部署，對(duì)“決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義”[3]。以習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”的重要論述和黨的十九屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)把握中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)守初心和使命的內(nèi)在邏輯，希冀為主題教育制度化和常態(tài)化，進(jìn)而推動(dòng)全黨同志更加自覺(jué)地堅(jiān)守黨的初心和使命提供有益參考和借鑒。

一、全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心和使命的戰(zhàn)略舉措

中國(guó)共產(chǎn)黨既是我國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)黨又是長(zhǎng)期執(zhí)政黨，黨和國(guó)家的關(guān)系是異常緊密的，這是準(zhǔn)確理解中國(guó)特色社會(huì)主義政治的基本前提。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生伊始，就將“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”確立為自身的初心和使命。這一初心和使命是建立在馬克思主義科學(xué)理論基礎(chǔ)之上的，其價(jià)值指向是為最廣泛的中國(guó)人民謀利益?？v觀黨的歷史，不管是干革命、搞建設(shè)、抓改革，無(wú)論是處于順境還是逆境，一代又一代的中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)守為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個(gè)初心和使命。正是在這個(gè)意義上，“沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)”才是人們的共識(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，內(nèi)在地要求從嚴(yán)管黨治黨。因?yàn)橹挥袌?jiān)持從嚴(yán)治黨，中國(guó)共產(chǎn)黨才能永葆馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命。正如習(xí)近平指出，“只要我們黨牢牢堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢牢堅(jiān)持為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，不斷檢視自己，不掩飾缺點(diǎn)，不文過(guò)飾非，堅(jiān)決同一切弱化黨的先進(jìn)性和純潔性、危害黨的肌體健康的現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，就一定能夠始終立于不敗之地?！盵1]需要指出的是，“從嚴(yán)治黨”盡管是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的管黨方針，但作為一個(gè)明確概念的提出，則始于改革開(kāi)放后。依據(jù)黨的文獻(xiàn)，從最初黨的十三大針對(duì)腐敗現(xiàn)象做出“從嚴(yán)治黨”的局部要求，到黨的十五大對(duì)“從嚴(yán)治黨”方針的內(nèi)涵界定，再到黨的十七大對(duì)“從嚴(yán)治黨”目標(biāo)任務(wù)的系統(tǒng)闡明，“從嚴(yán)治黨”的概念內(nèi)涵日趨成熟完善，“從嚴(yán)治黨”在黨建總布局中的地位日益突顯。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面敏銳地認(rèn)識(shí)到中華民族前所未有地接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)，另一方面又清醒地指出實(shí)現(xiàn)這一歷史使命的艱巨性和復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)這“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”[4]。在正面迎接西方敵對(duì)勢(shì)力“西化”“分化”和思想文化滲透的不變世情，全面深化改革攻堅(jiān)期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)增速換擋期與社會(huì)矛盾凸顯期“五期疊加”的復(fù)雜國(guó)情，以及“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”等嚴(yán)峻黨情的時(shí)代趕考中，以習(xí)近平為核心的黨中央把“從嚴(yán)治黨”這一基本方針深入貫徹到堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和治國(guó)理政水平中，從實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的高度做出了“全面從嚴(yán)治黨”的戰(zhàn)略部署，“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略舉措應(yīng)運(yùn)而生，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局最終形成，這為黨和國(guó)家面貌發(fā)生前所未有的歷史性變化提供了強(qiáng)大的政治保證。

“四個(gè)全面”是以習(xí)近平為核心的黨中央為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的頂層設(shè)計(jì)。它們之間相互貫通、彼此影響，是一個(gè)關(guān)系緊密的有機(jī)體。其中，起統(tǒng)領(lǐng)性作用的是全面從嚴(yán)治黨。唯有全面從嚴(yán)治黨，中國(guó)共產(chǎn)黨才能在全面建成小康社會(huì)中真正發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，在全面深化改革中真正擔(dān)當(dāng)改革的引領(lǐng)者、頂層設(shè)計(jì)者和組織推動(dòng)者，在全面依法治國(guó)中真正推進(jìn)中國(guó)從倫理社會(huì)向法理社會(huì)的轉(zhuǎn)型。如果全面從嚴(yán)治黨出了問(wèn)題，其他三個(gè)全面無(wú)從談起。因此，全面從嚴(yán)治黨不僅從內(nèi)涵層面突顯“全面性”以形成管黨治黨的整體合力，而且從戰(zhàn)略高度彰顯“全面性”以為其他三個(gè)全面提供根本保證。尤其是，黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，把全面從嚴(yán)治黨制度納入到中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系之中，強(qiáng)調(diào)要“不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”[2]，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨”[5]。而黨和人民事業(yè)的不斷發(fā)展亦越來(lái)越深刻地揭示出：“黨的建設(shè)這一偉大工程與黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義這一偉大事業(yè)是相互貫通、相互依存、不可分割的?！盵6]全面從嚴(yán)治黨集中彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨踐行初心使命與加強(qiáng)政黨建設(shè)的高度統(tǒng)一，是上述邏輯的歷史必然。具體說(shuō)來(lái)，全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)這一新的偉大工程跟進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略舉措，是新一屆黨中央對(duì)“建設(shè)什么樣的馬克思主義執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)馬克思主義執(zhí)政黨”這一重大歷史性課題的時(shí)代答卷，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)守初心和使命的政治宣言。它標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，標(biāo)志著黨對(duì)初心和使命的踐行發(fā)展到新時(shí)代。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平為核心的新一屆黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”[4]，為踐行黨的初心和使命提供了強(qiáng)有力的政治保證。全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，使中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷了革命性鍛造，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨管黨治黨的新跨越。與此同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，從事具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史重任，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出了更加全面、更加嚴(yán)格的要求。正如習(xí)近平指出，“我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克，我們決不能停下腳步，決不能有松口氣、歇歇腳的想法?！盵7]因此，全黨同志必須“牢牢把握守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求”[3]，付出更加艱苦的努力。這內(nèi)在地要求中國(guó)共產(chǎn)黨賦予全面從嚴(yán)治黨更為宏大的實(shí)踐價(jià)值和更加深遠(yuǎn)的歷史意義。

概而言之，全面從嚴(yán)治黨既是不斷提高黨建質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)能力的內(nèi)在要求，又是奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的戰(zhàn)略舉措，還是時(shí)下深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的價(jià)值指向。值得彰顯的是，在前所未有地接近中華民族偉大復(fù)興的歷史節(jié)點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人并沒(méi)有驕傲自滿而不思進(jìn)取，并沒(méi)有安于現(xiàn)狀而貪圖享樂(lè)，而是“把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛盵2]。總之，唯有通過(guò)把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措不斷推向深入，中共才能真正發(fā)展成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，從而為堅(jiān)守黨的初心和使命提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保證。

二、全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨彰顯初心和使命的理論創(chuàng)新

從嚴(yán)管黨治黨是馬克思主義政黨的政治基因，是中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本方針，是黨永葆先進(jìn)性和純潔性、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代，在進(jìn)一步回答“如何永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆青春活力”“如何永遠(yuǎn)得到人民擁護(hù)和支持”“如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政”這一根本性問(wèn)題中，形成了系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的全面從嚴(yán)治黨理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義政黨理論的重大創(chuàng)新。深入學(xué)習(xí)這一理論，要從黨的初心和使命的宏觀視角，著重對(duì)全面從嚴(yán)治黨的基本論斷、主體內(nèi)容、重要經(jīng)驗(yàn)、具體原則等加以把握和研究。

第一，創(chuàng)新性凝練出一系列具有邏輯關(guān)聯(lián)的觀點(diǎn)論斷。習(xí)近平對(duì)全面從嚴(yán)治黨的根本原則、價(jià)值意義、主要目標(biāo)、基本路徑、動(dòng)力機(jī)制、方式方法、條件支撐、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等基本問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)闡明，創(chuàng)新性提出一系列具有邏輯關(guān)系的基本觀點(diǎn)和重要論斷。譬如，習(xí)近平提出了“馬克思主義是立黨立國(guó)的根本、人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)、先進(jìn)性和純潔性是黨的本質(zhì)屬性”[8]等涉及黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)的基本觀點(diǎn)。與此同時(shí)，他還形象提出了“精神補(bǔ)鈣論”“管干治吏論”“正風(fēng)肅紀(jì)論”“權(quán)力管牢論”“虎蠅并打論”等一系列具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的重要論斷。這些觀點(diǎn)論斷蘊(yùn)含著深厚的哲學(xué)意蘊(yùn)，是對(duì)馬克思主義世界觀、價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)論、方法論等思想方法和工作方法的科學(xué)運(yùn)用，是彰顯黨的初心和使命的理論創(chuàng)新。

第二，創(chuàng)造性提煉出“六從嚴(yán)”的主體內(nèi)容。其一，抓思想從嚴(yán)。就是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，著力堅(jiān)定全黨同志的理想信念，著力增強(qiáng)全黨同志的“四個(gè)自信”。其二，抓管黨從嚴(yán)。就是著力從嚴(yán)從細(xì)抓管黨治黨，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過(guò)程和各方面，這集中體現(xiàn)在加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活及全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等各個(gè)層面。其三，抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)。就是將紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，強(qiáng)調(diào)執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)政治本色，明確黨的紀(jì)律底線，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威，注重提升黨員的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。具體而言，要求“黨的各級(jí)組織和全體黨員必須對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)、光明磊落，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對(duì)搞兩面派、做‘兩面人’，反對(duì)弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對(duì)隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂”[9]。其四，抓治吏從嚴(yán)。就是圍繞干部的評(píng)判、選用及養(yǎng)成這一核心問(wèn)題，創(chuàng)造性賦予好干部標(biāo)準(zhǔn)具體的時(shí)代內(nèi)涵，系統(tǒng)性闡明新時(shí)代好干部的成長(zhǎng)路徑，辯證性論述干部選用的時(shí)代原則，持續(xù)性突顯抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重大意義。其五，抓作風(fēng)從嚴(yán)。就是整體把握黨風(fēng)建設(shè)嚴(yán)峻問(wèn)題，“堅(jiān)持以上率下，鍥而不舍、扭住不放”[10]，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)從嚴(yán)的路徑機(jī)制。其六，抓反腐從嚴(yán)。就是以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”“狐貍”一起打，堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓，堅(jiān)持凡腐必反，除惡務(wù)盡，著力扎緊制度的籠子，進(jìn)而營(yíng)造出不敢腐、不能腐和不想腐的良好政治生態(tài)。從“六從嚴(yán)”的主體內(nèi)容觀之，全面從嚴(yán)治黨理論蘊(yùn)含著對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的深切關(guān)懷，蘊(yùn)含著對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的理論自覺(jué)，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政、社會(huì)主義建設(shè)和人類社會(huì)發(fā)展三大規(guī)律的準(zhǔn)確把握。

第三，辯證性總結(jié)出“六統(tǒng)一”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。其一，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一。即堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相融合，實(shí)現(xiàn)解決思想問(wèn)題和解決制度問(wèn)題的高度統(tǒng)一，并以此推動(dòng)黨的建設(shè)總體布局的統(tǒng)一性。其二，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一。即堅(jiān)持馬克思主義問(wèn)題導(dǎo)向，“在解決人民群眾最不滿意的問(wèn)題上下工夫”的同時(shí)，更加著力于強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重“加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃”[11]。其三，堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。即一方面對(duì)廣大黨員同志提出嚴(yán)格要求，另一方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)從嚴(yán)管理，著力增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。其四，堅(jiān)持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一。即明確全面從嚴(yán)治黨的權(quán)責(zé)一致原則，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為各級(jí)黨委最根本的政治擔(dān)當(dāng)。其五，堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一。即把嚴(yán)管和厚愛(ài)統(tǒng)一于黨的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，“最大限度防止干部出問(wèn)題，最大限度激發(fā)干部積極性”[11]。其六，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一。即“以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用”[11]?？梢哉f(shuō)，“六統(tǒng)一”的寶貴經(jīng)驗(yàn)“閃耀著馬克思主義辯證法的熠熠光輝”[12]。特別是堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一這一管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，本身就是中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)守初心和使命的經(jīng)驗(yàn)升華。在深入開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”的主題教育中，要充分運(yùn)用并不斷發(fā)展這些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)”[1]，全面從嚴(yán)治黨理論集中彰顯了這一初心和使命，是對(duì)馬克思主義政黨理論的重要發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，全面從嚴(yán)治黨理論是伴隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展而日漸發(fā)展完善的黨建理論體系，其重大意義不僅在于當(dāng)前，更在于長(zhǎng)遠(yuǎn)，其重要作用必將伴隨著黨堅(jiān)守初心和使命而日益彰顯。馬克思主義政黨建設(shè)的歷史證明，理論武裝必須跟進(jìn)理論創(chuàng)新的步伐。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育要用全面從嚴(yán)治黨理論武裝全黨，“要堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)廣大黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵”[3]。

三、全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨砥礪初心和使命的實(shí)踐詮釋

以習(xí)近平為核心的黨中央以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以思想建設(shè)為根基、以組織建設(shè)為核心、以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵、以紀(jì)律建設(shè)為憑借、以制度建設(shè)為保障、以反腐敗斗爭(zhēng)為抓手，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作取得了卓著的實(shí)踐成效，真正詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命。

第一，在黨的政治建設(shè)方面。旗幟鮮明講政治是黨的建設(shè)實(shí)踐的根本要求，全黨堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格尊崇黨章，不斷完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步弘揚(yáng)“忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔”的共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，顯著加強(qiáng)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，極大提升了全體黨員的“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，全面加強(qiáng)了黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想領(lǐng)導(dǎo)力和組織領(lǐng)導(dǎo)力，從而營(yíng)造出踐行黨的初心和使命的良好政治氛圍。

第二，在黨的思想建設(shè)方面。思想純潔是黨的建設(shè)實(shí)踐的一條主線，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)謀劃黨內(nèi)思想政治教育這一基礎(chǔ)工程，開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，打出了一套環(huán)環(huán)相扣、步步深入的黨內(nèi)思想政治教育的“組合拳”，極大地強(qiáng)化了全黨同志的黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)了全黨同志的理論武裝，增強(qiáng)了全黨同志黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，為推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興大業(yè)匯聚起磅礴強(qiáng)大的正能量。

第三，在黨的組織建設(shè)方面。健全黨的組織體系是黨的建設(shè)實(shí)踐的關(guān)鍵抓手，全黨著力整頓軟弱渙散的黨組織，堅(jiān)決反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；著力培育選拔黨和人民需要的好干部，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，積極推進(jìn)干部人事制度改革，大力推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，堅(jiān)持全面歷史辯證地考察干部，堅(jiān)持全覆蓋開(kāi)展選人用人巡查，著力構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人管人機(jī)制，極大地激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力，為有力踐行黨的初心和使命提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四，在黨的作風(fēng)建設(shè)方面。優(yōu)化黨群關(guān)系是黨的建設(shè)實(shí)踐的突破口，全黨“堅(jiān)持不懈整治‘四風(fēng)’，抓緊解決人民群眾反映強(qiáng)烈的形式主義和官僚主義、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、侵害群眾利益等突出問(wèn)題”[3]，推動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生根本好轉(zhuǎn)，筑牢了實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命最可靠的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾根基。截至2017年10月底，“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題19.32萬(wàn)起，處理26.26萬(wàn)人；中央紀(jì)委共通報(bào)曝光33批178起典型問(wèn)題，涉及中管干部29人；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加大了通報(bào)曝光力度，在全國(guó)范圍形成了‘四風(fēng)’露頭、人人喊打的氛圍”[13]。

第五，在黨的紀(jì)律建設(shè)方面。嚴(yán)明紀(jì)律是黨的建設(shè)實(shí)踐的重要憑借，全黨堅(jiān)持把黨紀(jì)黨規(guī)挺在國(guó)家法律前面，不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，著力實(shí)現(xiàn)管黨治黨的理念飛躍與制度創(chuàng)新，從而贏得了黨員、干部的普遍認(rèn)同和國(guó)內(nèi)外媒體的高度贊譽(yù)，進(jìn)而為牢記黨的初心和使命提供了重要保障。“中國(guó)共產(chǎn)黨正在重拾嚴(yán)明紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律的執(zhí)行力，這將增強(qiáng)其執(zhí)政能力，提升在人民中的威信力?！盵14]

第六，在黨的制度建設(shè)方面。制度治黨是黨的建設(shè)實(shí)踐的根本保障，以習(xí)近平為核心的黨中央出臺(tái)了一系列具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)，破解了多重制度落實(shí)難題，開(kāi)創(chuàng)了以制度規(guī)范黨建工作、以制度鞏固黨建成果、以制度提升黨建水平、以制度推進(jìn)黨建進(jìn)程的新局面，從而為深植黨的初心和使命注入了強(qiáng)大的制度動(dòng)力。截至2017年底，黨中央共修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)，基本形成了以《黨章》為根本，以《準(zhǔn)則》《條例》等若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

第七，在反腐敗斗爭(zhēng)方面。腐敗與中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨是水火不容的，它不僅嚴(yán)重侵蝕黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接威脅著黨的執(zhí)政地位，嚴(yán)重影響人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。反對(duì)腐敗斗爭(zhēng)是黨的建設(shè)實(shí)踐的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央“以強(qiáng)烈政治使命感、政治責(zé)任感、政治擔(dān)當(dāng)精神”[15]，步步推進(jìn)、扎實(shí)深入地開(kāi)展反腐斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，實(shí)現(xiàn)并有效鞏固了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，這不僅增強(qiáng)了全黨同志堅(jiān)守初心和使命的信心，而且提升了黨牢記初心和使命的公信力。據(jù)《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.7》統(tǒng)計(jì)，96.7%的領(lǐng)導(dǎo)干部、96.5%的普通干部、93.4%的專業(yè)人員、90.9%的企業(yè)管理人員、89.2%的城鄉(xiāng)居民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)“有信心”和“比較有信心”?！皣?guó)際輿論一度以為中國(guó)反腐是一陣風(fēng)，現(xiàn)在對(duì)中國(guó)反腐的力度、成果和決心則刮目相看，看到了中國(guó)政府對(duì)于腐敗的‘零容忍’態(tài)度，看到了中國(guó)政府將反腐斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的勇氣和魄力?！盵16]

另外，以習(xí)近平同志為核心的黨中央嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)，管黨治黨責(zé)任落地生根，為黨和國(guó)家事業(yè)的歷史性變革注入了源源不竭的動(dòng)力；把巡視納入全面從嚴(yán)治黨總體部署，大幅提升了巡視工作力度、廣度、深度和效果，并在黨的歷史上首次實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋……總之，全面從嚴(yán)治黨工作的卓著成效為黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，是中國(guó)共產(chǎn)黨以強(qiáng)烈的自我革命精神，在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中砥礪初心和使命的生動(dòng)詮釋。當(dāng)然，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心使命，當(dāng)前要通過(guò)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷深化全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)而把中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖一步一步變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。正如習(xí)近平指出，“今年是中華人民共和國(guó)成立70周年，也是我們黨在全國(guó)執(zhí)政第70個(gè)年頭，在這個(gè)時(shí)刻開(kāi)展這次主題教育，正當(dāng)其時(shí)?！盵3]

四、全面從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨牢記初心和使命的政治宣言

從嚴(yán)治黨是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針，但這并不意味著黨在自身治理中不存在問(wèn)題。這是因?yàn)?，?wèn)題是時(shí)代的聲音，任何一個(gè)時(shí)代和領(lǐng)域，都有其各自存在的問(wèn)題。正是在不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的過(guò)程中，人類社會(huì)才不斷前進(jìn)發(fā)展的。政黨治理也是如此。在高度肯定全面從嚴(yán)治黨卓著成效的同時(shí)，我們?nèi)皂毧吹?，黨內(nèi)一些深層次問(wèn)題并沒(méi)有得到根本解決，而且伴隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展不斷出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題。特別是，中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)仍然存有思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等嚴(yán)重問(wèn)題，黨依然面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種風(fēng)險(xiǎn)”，迫切需要中國(guó)共產(chǎn)黨用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論審視現(xiàn)實(shí)和把握未來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，從而為最終實(shí)現(xiàn)黨的初心和使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

自十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)首次提出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一論斷。在黨的十九大報(bào)告中，他從跳出歷史周期率的深刻警示與確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度，重申“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。在參加黨的十九大貴州省代表團(tuán)討論和同中外記者見(jiàn)面時(shí)，關(guān)于對(duì)全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度問(wèn)題，習(xí)近平堅(jiān)決批判了歇腳、松氣等初見(jiàn)成效就見(jiàn)好就收的錯(cuò)誤論調(diào)，強(qiáng)調(diào)要“把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”[17]。黨的十九大閉幕后不久，習(xí)近平又指示全黨，“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，“再次向全黨釋放出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強(qiáng)烈信號(hào)”[18]。在黨的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和三次全會(huì)上，習(xí)近平提出，我們要重整行裝再出發(fā)，“繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨”[19]，“以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”[11]。近日，習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，提出要“同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，努力把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”[3]?！坝肋h(yuǎn)在路上”是中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的頑強(qiáng)意志和政治智慧的鮮明體現(xiàn)，它展示的是一種集決心、信心及恒心于一體的戰(zhàn)略定力，彰顯的是通過(guò)不斷深化全面從嚴(yán)治黨進(jìn)而實(shí)現(xiàn)初心和使命的政治宣言。

十九大以來(lái)，黨中央深入貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的全面部署，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。全黨明確黨的政治建設(shè)的首要地位，重塑旗幟鮮明講政治的良好黨內(nèi)生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，突顯堅(jiān)定理想信念這一思想建設(shè)的首要任務(wù)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，適時(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育；構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效”的監(jiān)督體系，增強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督的合力，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革駛?cè)肟燔嚨?；深化巡視巡察特別是政治巡視工作，完善上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證了巡視的完整性；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，集中整治形式主義、官僚主義，鞏固拓展了作風(fēng)建設(shè)成果；保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉深化反腐敗工作，深入開(kāi)展追逃追贓，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利；深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，集中整治群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想?！半S著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，向縱深發(fā)展，全國(guó)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題13.1萬(wàn)件，處理17.7萬(wàn)人；共查處發(fā)生在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題23.5萬(wàn)件，處理30.9萬(wàn)人；共查結(jié)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題1.4萬(wàn)起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1萬(wàn)余人，移送司法機(jī)關(guān)1 899人?！盵20]這不僅為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，而且以維護(hù)群眾切身利益的扎實(shí)成效增強(qiáng)了人民的信任。顯見(jiàn)，伴隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨在前期“正本清源”的基礎(chǔ)上，展現(xiàn)出“守正創(chuàng)新”的新氣象，中華民族偉大復(fù)興的光輝前景愈來(lái)愈近。“黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步改善，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。”[19]在中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政70周年之際，全黨開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨中央以強(qiáng)烈的自我革命精神宣示“不忘初心、牢記使命”的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照，必將為全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上注入源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，既是對(duì)解決黨建問(wèn)題艱巨性和長(zhǎng)期性的深刻警醒，又是對(duì)不斷提高黨建質(zhì)量的努力探索，更是對(duì)肩負(fù)民族復(fù)興歷史使命的不忘初心。正是由于始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，中國(guó)共產(chǎn)黨才能夠凝聚起億萬(wàn)人民的磅礴之力，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)發(fā)生歷史性變革。所以說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨任何時(shí)候都放松不得，全面從嚴(yán)治黨必須一以貫之。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，這不僅符合其內(nèi)在規(guī)律，釋放出永不止步的強(qiáng)烈政治信號(hào)，也是回應(yīng)國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)切，展現(xiàn)永葆馬克思主義政黨屬性的政治定力，還是主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代的新任務(wù)新要求，彰顯取信于民、置信于黨、立信于世的錚錚誓言。習(xí)近平每每關(guān)鍵時(shí)刻的警醒，“就是要提醒全黨同志，越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能丟掉馬克思主義政黨的本色，越不能忘記黨的初心使命，越不能喪失自我革命精神”[1]。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，全黨同志必須以久久為功的韌勁和馳而不息的奮斗精神，“深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想共同奮斗”[3]。