朱揚(yáng)勇，熊贇

1. 復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院，上海 200433；2. 上海市數(shù)據(jù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 200433

1 引言

2019年4月，一張沒(méi)有版權(quán)的“黑洞照片”在某平臺(tái)被銷售，引起人們對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場(chǎng)活動(dòng)的權(quán)利問(wèn)題的極大關(guān)注。2019年度人民法院十大刑事案件中列入全國(guó)首例“爬蟲”技術(shù)侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)犯罪案，從司法角度強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)獲取行為應(yīng)在法律的框架內(nèi)展開。近些年涉及數(shù)據(jù)的案件越來(lái)越多，爭(zhēng)論也越來(lái)越多，其核心問(wèn)題是數(shù)據(jù)權(quán)利、國(guó)家數(shù)據(jù)安全、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等。由于數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)和數(shù)據(jù)要素是近些年才被認(rèn)可的，人們對(duì)數(shù)據(jù)的相關(guān)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不清，在數(shù)據(jù)活動(dòng)性質(zhì)、所需權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利歸屬和授予等方面存在諸多空白，有待法律界制定相關(guān)法律。

當(dāng)前有關(guān)數(shù)據(jù)權(quán)利的研究和實(shí)踐主要集中在數(shù)據(jù)的所有權(quán)（版權(quán)）、國(guó)家數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)等方面。在數(shù)據(jù)的所有權(quán)方面，目前尚無(wú)比較全面的研究，數(shù)據(jù)的所有權(quán)主要集中在由科學(xué)數(shù)據(jù)出版延伸出來(lái)的一般數(shù)據(jù)出版和大數(shù)據(jù)出版[1-5]，其主要實(shí)踐是一類有物理形態(tài)、權(quán)屬明確的數(shù)據(jù)，如音樂(lè)、影視、圖片、電子書等數(shù)據(jù)產(chǎn)品（這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品在數(shù)字化之前已經(jīng)有實(shí)物產(chǎn)品，并且已經(jīng)獲得版權(quán)確認(rèn)，因此沿用這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有權(quán)，即這些數(shù)據(jù)作為作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體歸屬于原知識(shí)產(chǎn)權(quán)人）[6-7]。國(guó)家數(shù)據(jù)安全主要涉及全球數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)跨境等方面的研究[8-14]，我國(guó)正在制定《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》，外交部也提出了《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。個(gè)人隱私數(shù)據(jù)保護(hù)是近些年受到廣泛關(guān)注的領(lǐng)域，與之相關(guān)的研究非常多[15-17]，我國(guó)也正在制定《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。

在相關(guān)研究中，明顯缺少對(duì)數(shù)據(jù)活動(dòng)本身的研究，而數(shù)據(jù)的活動(dòng)才是需要法律保護(hù)的根本。本文結(jié)合數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，著重分析討論數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為數(shù)據(jù)生產(chǎn)再生產(chǎn)、數(shù)據(jù)確權(quán)（數(shù)據(jù)出版）、數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易、科學(xué)研究五大類，相應(yīng)地提出了數(shù)據(jù)生產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)所有權(quán)、數(shù)據(jù)使用權(quán)和數(shù)據(jù)交易權(quán)4類所需要的權(quán)利。

2 數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換或消費(fèi)等活動(dòng)。相應(yīng)地，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)指數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換或消費(fèi)等活動(dòng)。由于數(shù)據(jù)產(chǎn)品的原材料、半成品、成品都是數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)的再生產(chǎn)、再再生產(chǎn)的結(jié)果也還是數(shù)據(jù)，這些都可以被看作數(shù)據(jù)產(chǎn)品，因此數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)涵會(huì)有所不同。另外，數(shù)據(jù)服務(wù)也是數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而數(shù)據(jù)服務(wù)消費(fèi)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品消費(fèi)又有差異。數(shù)據(jù)使用可以被認(rèn)為是數(shù)據(jù)消費(fèi)，但與通常意義上的“消費(fèi)”不同，因?yàn)閿?shù)據(jù)消費(fèi)并不會(huì)消滅數(shù)據(jù)，甚至不會(huì)使數(shù)據(jù)折舊，所以采用“數(shù)據(jù)使用”。最后，將科學(xué)研究列入數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因?yàn)榭茖W(xué)研究本身不僅會(huì)生產(chǎn)大量數(shù)據(jù)，可能還需要采購(gòu)大量數(shù)據(jù)，現(xiàn)代科學(xué)研究是重要的數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程和數(shù)據(jù)使用過(guò)程，即科學(xué)家是重要的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)使用者。

因此，數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要有數(shù)據(jù)生產(chǎn)再生產(chǎn)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)交易、科學(xué)研究五大方面。

2.1 數(shù)據(jù)生產(chǎn)再生產(chǎn)

一般地，數(shù)據(jù)生產(chǎn)得到的是數(shù)據(jù)資源或者數(shù)據(jù)的初級(jí)產(chǎn)品，可以直接供最終用戶使用，也可以作為原材料（初級(jí)產(chǎn)品）進(jìn)行再生產(chǎn)，形成更高級(jí)別的數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)服務(wù)。

（1）數(shù)據(jù)生產(chǎn)

數(shù)據(jù)生產(chǎn)一般指將現(xiàn)實(shí)事物信息化，從而在網(wǎng)絡(luò)空間形成數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)生產(chǎn)也指直接通過(guò)計(jì)算機(jī)等輸入設(shè)備將數(shù)據(jù)輸入網(wǎng)絡(luò)空間。例如，證券交易行情數(shù)據(jù)是證券交易所信息化系統(tǒng)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)局的人口數(shù)據(jù)是人口普查員直接錄入的與人口相關(guān)的數(shù)據(jù)，街頭攝像頭的數(shù)據(jù)是直接采集得到的街面圖像數(shù)據(jù)。

信息化是數(shù)據(jù)的主要來(lái)源。信息化是將過(guò)去人工做的事情轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)來(lái)做，計(jì)算機(jī)在處理業(yè)務(wù)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生數(shù)據(jù)；信息化還通過(guò)攝像頭、錄音筆、電子儀器設(shè)備、傳感器等設(shè)備直接將現(xiàn)實(shí)的事物采集到網(wǎng)絡(luò)空間中，進(jìn)而變成數(shù)據(jù)。本質(zhì)上，所有信息化的結(jié)果都會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間中形成數(shù)據(jù)。因此，從信息化的視角來(lái)看，數(shù)據(jù)是信息化的副產(chǎn)品；但從網(wǎng)絡(luò)空間的視角來(lái)看，信息化的本質(zhì)是生產(chǎn)數(shù)據(jù)的過(guò)程。

除了信息化，人們還直接在網(wǎng)絡(luò)空間中創(chuàng)造數(shù)據(jù)。例如，直接在鍵盤上輸入現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有的數(shù)據(jù)或者編寫程序代碼。

（2）數(shù)據(jù)再生產(chǎn)

數(shù)據(jù)再生產(chǎn)是指根據(jù)已有的數(shù)據(jù)，運(yùn)用數(shù)據(jù)技術(shù)生產(chǎn)出新的數(shù)據(jù)的過(guò)程。數(shù)據(jù)再生產(chǎn)包括數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)清潔、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)分析、人工智能等，也包括計(jì)算機(jī)病毒的傳播和變異等。例如，搜索引擎就是將各個(gè)Web網(wǎng)頁(yè)的數(shù)據(jù)組織起來(lái)形成新的數(shù)據(jù)，這是一個(gè)數(shù)據(jù)再生產(chǎn)過(guò)程，然后搜索引擎利用再生產(chǎn)形成的數(shù)據(jù)向用戶提供數(shù)據(jù)服務(wù)。又如，證券信息服務(wù)商將證券交易所的證券行情數(shù)據(jù)，再生產(chǎn)成股票K線圖、移動(dòng)平均線、隨機(jī)指標(biāo)圖、布林線（Bollinger band，BOLL）指標(biāo)圖等新的數(shù)據(jù)。又如，企業(yè)信息查詢工具企查查將全國(guó)工商注冊(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行再生產(chǎn)。大部分?jǐn)?shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析技術(shù)都可以用于數(shù)據(jù)再生產(chǎn)。

按照數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者劃分，數(shù)據(jù)可以被分為私有個(gè)體生產(chǎn)的數(shù)據(jù)、多方生產(chǎn)的數(shù)據(jù)、公共網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)[18-19]。

（3）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

生產(chǎn)出的數(shù)據(jù)需要被存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)空間。一般地，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者可以自己妥善存放自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，也可以將數(shù)據(jù)委托存儲(chǔ)在云服務(wù)商的云存儲(chǔ)設(shè)備中。多方生產(chǎn)的數(shù)據(jù)通常被存儲(chǔ)在平臺(tái)服務(wù)商的存儲(chǔ)設(shè)備中。

2.2 數(shù)據(jù)確權(quán)

數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)作為資源、資產(chǎn)和生產(chǎn)要素的必然工作，其法律有待完善。目前能夠用于數(shù)據(jù)確權(quán)的一個(gè)有效的方式是數(shù)據(jù)出版。

數(shù)據(jù)出版指將生產(chǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行出版的一種活動(dòng)。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)出版應(yīng)該屬于數(shù)據(jù)生產(chǎn)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其使生產(chǎn)的數(shù)據(jù)達(dá)到一定規(guī)范要求，形成一定規(guī)模，以便將來(lái)使用和流通。數(shù)據(jù)出版的主要目的有兩個(gè)：一個(gè)是使生產(chǎn)的數(shù)據(jù)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以便使用和流通；另一個(gè)是宣示數(shù)據(jù)的所有權(quán)。

（1）使數(shù)據(jù)達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

早期的數(shù)據(jù)出版是指科學(xué)數(shù)據(jù)出版，出版機(jī)構(gòu)Pensoft Publishers認(rèn)為“數(shù)據(jù)出版是指將數(shù)據(jù)上傳到互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開，并支持除數(shù)據(jù)提供者以外的組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人下載、分析、復(fù)用以及引用數(shù)據(jù)”[20]。維基百科對(duì)數(shù)據(jù)出版的定義是“數(shù)據(jù)出版是以出版的形式公開研究數(shù)據(jù)以便他人使用的行為。這是為了公共使用而準(zhǔn)備某些數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)集的實(shí)踐，這種實(shí)踐是開放科學(xué)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分。這一實(shí)踐帶來(lái)的益處在多學(xué)科領(lǐng)域中獲得了廣泛共識(shí)”[21]。后來(lái)一些學(xué)者將政府?dāng)?shù)據(jù)公開也納入數(shù)據(jù)出版[22]，其目的是在公共數(shù)據(jù)庫(kù)或網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)，以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享，這是政府開放數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容。

（2）宣示數(shù)據(jù)的所有權(quán)

盡管科學(xué)數(shù)據(jù)出版已經(jīng)有30多年歷史，科學(xué)數(shù)據(jù)出版和引用卻只是科學(xué)家們的自律行為，尚沒(méi)有法律約束，數(shù)據(jù)出版的權(quán)益宣示作用并沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素等概念的快速發(fā)展和實(shí)踐要求人們從方法上解決數(shù)據(jù)確權(quán)的問(wèn)題，數(shù)據(jù)出版更大的作用應(yīng)該是對(duì)數(shù)據(jù)所有權(quán)的宣示[23]。在數(shù)據(jù)確權(quán)比較困難的大背景下，數(shù)據(jù)出版是一種可行的數(shù)據(jù)確權(quán)方式，也是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的一項(xiàng)工作[24-25]。數(shù)據(jù)生產(chǎn)困難，而相比數(shù)據(jù)生產(chǎn)成本來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)復(fù)制成本極低，且數(shù)據(jù)復(fù)制也較為容易，加之?dāng)?shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)空間中傳播較容易，導(dǎo)致人們?cè)谑褂脭?shù)據(jù)時(shí)往往并不知道這些數(shù)據(jù)從哪里來(lái)、由誰(shuí)生產(chǎn)、歸誰(shuí)所有、質(zhì)量如何。這不僅對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者或所有人的權(quán)益造成極大傷害，同樣也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)使用者造成傷害。數(shù)據(jù)出版能從法律方面較好地解決這些問(wèn)題。數(shù)據(jù)出版通過(guò)一系列措施保障、環(huán)節(jié)步驟和技術(shù)支持，較好地實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益的保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和數(shù)據(jù)所有者的信譽(yù)和合法權(quán)益的保障，提高了數(shù)據(jù)重用的價(jià)值[26]。

如同圖書、影像出版物一樣，并不是所有的數(shù)據(jù)都是可以被出版的。吳娜達(dá)等人[23]于2020年提出可以出版的數(shù)據(jù)應(yīng)該滿足一定條件：數(shù)據(jù)權(quán)屬能夠確定、數(shù)據(jù)內(nèi)容無(wú)害、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、數(shù)據(jù)可讀等。

2.3 數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)使用和數(shù)據(jù)服務(wù)是同一件事情的兩個(gè)側(cè)面：需求側(cè)和供給側(cè)。需求側(cè)使用數(shù)據(jù)，供給側(cè)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

（1）數(shù)據(jù)使用

數(shù)據(jù)使用指用數(shù)據(jù)完成某項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，說(shuō)明數(shù)據(jù)的有用性或數(shù)據(jù)具有使用價(jià)值。數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素的概念是基于數(shù)據(jù)的有用性或使用價(jià)值提出的。與數(shù)據(jù)再生產(chǎn)不同，數(shù)據(jù)使用不以生產(chǎn)新數(shù)據(jù)為目的，而以完成某項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)為目的。需要注意的是，如果是為了完成某項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)的任務(wù)，那么數(shù)據(jù)使用將會(huì)是數(shù)據(jù)再生產(chǎn)。

數(shù)據(jù)使用分為直接使用和間接使用。

● 直接使用。數(shù)據(jù)使用者直接使用數(shù)據(jù)提供商提供的數(shù)據(jù)來(lái)完成某項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。例如，駕駛員根據(jù)地圖導(dǎo)航數(shù)據(jù)完成一次駕駛?cè)蝿?wù)（到達(dá)目的地）；投資者根據(jù)行情數(shù)據(jù)或者股票K線數(shù)據(jù)買入股票；人們根據(jù)點(diǎn)評(píng)網(wǎng)數(shù)據(jù)決定去哪家餐館吃飯。

● 間接使用。數(shù)據(jù)使用者使用數(shù)據(jù)提供商提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，然后使用數(shù)據(jù)分析的結(jié)果完成某項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)。例如，投資者結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)數(shù)據(jù)和股票K線數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合判斷后，買入或賣出股票；循證醫(yī)療中，醫(yī)療組通過(guò)分析大量文獻(xiàn)和電子病歷，形成某個(gè)病人的治療方案。

數(shù)據(jù)直接使用和間接使用的區(qū)別在于是否使用了數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。

（2）數(shù)據(jù)服務(wù)

數(shù)據(jù)服務(wù)是指數(shù)據(jù)權(quán)屬所有者向數(shù)據(jù)使用者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，使得數(shù)據(jù)使用者能夠使用數(shù)據(jù)完成現(xiàn)實(shí)任務(wù)。根據(jù)提供者的不同，數(shù)據(jù)服務(wù)模式可被分為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者提供數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)再生產(chǎn)者提供數(shù)據(jù)服務(wù)、授權(quán)第三方提供數(shù)據(jù)服務(wù)等。

● 數(shù)據(jù)生產(chǎn)者提供數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)生產(chǎn)者直接使用原始數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)服務(wù)。例如，證券交易所提供證券交易行情數(shù)據(jù)服務(wù)、氣象局提供天氣預(yù)報(bào)服務(wù)、政府開放共享提供的數(shù)據(jù)服務(wù)等都是由數(shù)據(jù)生產(chǎn)者提供數(shù)據(jù)服務(wù)的模式。

● 數(shù)據(jù)再生產(chǎn)者提供數(shù)據(jù)服務(wù)。例如，搜索引擎提供的數(shù)據(jù)服務(wù)、企查查提供的數(shù)據(jù)服務(wù)、證券服務(wù)商的數(shù)據(jù)分析服務(wù)等。

● 授權(quán)第三方提供數(shù)據(jù)服務(wù)。數(shù)據(jù)服務(wù)提供者本身不生產(chǎn)數(shù)據(jù)，也不進(jìn)行數(shù)據(jù)再生產(chǎn)，而是獲得數(shù)據(jù)生產(chǎn)商或再生產(chǎn)商的授權(quán)，從而提供某些數(shù)據(jù)服務(wù)。例如，通信運(yùn)營(yíng)商獲得氣象局的授權(quán)，發(fā)布天氣預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)。

2.4 數(shù)據(jù)交易

數(shù)據(jù)交易主要是指數(shù)據(jù)所有人依據(jù)法律在市場(chǎng)交易規(guī)則下進(jìn)行自由交易?？梢越灰椎臄?shù)據(jù)應(yīng)該是數(shù)據(jù)商品，數(shù)據(jù)交易可以是數(shù)據(jù)商品的各種權(quán)利的轉(zhuǎn)移或授予。

雖然國(guó)內(nèi)有20多個(gè)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所正在建設(shè)中，但是很難開展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，這是一個(gè)需要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。

首先，需要注意到數(shù)據(jù)商品和物質(zhì)商品最重要的不同是數(shù)據(jù)商品具有可共享性和易復(fù)制性。

● 數(shù)據(jù)商品的可共享性是指一份數(shù)據(jù)可以共享給其他人使用，而數(shù)據(jù)所有者仍然可以擁有這份數(shù)據(jù)商品的所有權(quán)。即數(shù)據(jù)商品的所有權(quán)和使用權(quán)是可以分離的。

● 數(shù)據(jù)商品的易復(fù)制性是指數(shù)據(jù)商品很容易被復(fù)制，且成本很低。這個(gè)特征有力地支持了數(shù)據(jù)商品的可共享性。

數(shù)據(jù)復(fù)制成本極低，甚至可以忽略不計(jì)，這給數(shù)據(jù)分享帶來(lái)了便利。在易復(fù)制性的支持下，數(shù)據(jù)商品可以被復(fù)制成許多份并在市場(chǎng)上流通，而數(shù)據(jù)商品的所有者并不需要出讓該數(shù)據(jù)商品的所有權(quán)，這正是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的魅力所在。

其次，市場(chǎng)上已經(jīng)有一些數(shù)據(jù)商品運(yùn)營(yíng)平臺(tái)在運(yùn)行。例如數(shù)據(jù)化的音樂(lè)（以iTunes音樂(lè)商店為典型代表的數(shù)字音樂(lè)下載和以Spotify、Apple Music為典型代表的流媒體音樂(lè)）、影視（包括電影、電視劇、動(dòng)畫等，其中在線影視采用流媒體方式播放，典型代表有Netflix、Amazon Prime Video）、圖片（Getty Images是典型的在線圖像素材分銷平臺(tái)）、電子書（亞馬遜Kindle Store是典型的在線電子書商店）、網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)（Wattpad是典型的在線故事閱讀平臺(tái)）等數(shù)據(jù)商品。

除了網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)，音樂(lè)、影視、圖片、電子書等數(shù)據(jù)商品的形態(tài)基本采用現(xiàn)實(shí)中已有商品的形態(tài)，即它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有實(shí)物商品形態(tài)，如唱片音樂(lè)、膠片電影、相紙照片等。現(xiàn)在只是將這些原本具有實(shí)物形態(tài)的商品進(jìn)行數(shù)字化，形成數(shù)據(jù)商品，因此，它們總體上是直接將實(shí)物形態(tài)平移過(guò)來(lái)作為數(shù)據(jù)商品的形態(tài)。只有網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)是一種新的數(shù)據(jù)商品形態(tài)（可以按照章節(jié)訂閱或者按照字?jǐn)?shù)訂閱）。

可以預(yù)見，未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的數(shù)據(jù)商品沒(méi)有現(xiàn)實(shí)商品的形態(tài)（例如將一個(gè)人的微信、微博、抖音集合做成一個(gè)數(shù)據(jù)商品），這正是當(dāng)前數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所希望進(jìn)行交易的數(shù)據(jù)商品類型，但這些數(shù)據(jù)商品到底應(yīng)該具備什么樣的形態(tài)、條件，才可以計(jì)量、計(jì)價(jià)、在市場(chǎng)上流通呢？這是一個(gè)有待解決的問(wèn)題。

2.5 科學(xué)研究

除了自然科學(xué)研究和社會(huì)科學(xué)研究，數(shù)據(jù)科學(xué)研究也是重要的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者和數(shù)據(jù)使用者，數(shù)據(jù)科學(xué)研究顯然是需要使用大量數(shù)據(jù)的。由于科學(xué)的公益性，需要對(duì)科學(xué)研究過(guò)程中生產(chǎn)的數(shù)據(jù)和需要使用的數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)專門的規(guī)制，而不是簡(jiǎn)單地遵循數(shù)據(jù)市場(chǎng)。例如，允許在科學(xué)研究中涉及個(gè)人隱私數(shù)據(jù)（就像允許醫(yī)生檢查病人的身體）。

另外一類與數(shù)據(jù)科學(xué)研究密切相關(guān)的是數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)。數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)既包含數(shù)據(jù)再生產(chǎn)，又包含數(shù)據(jù)使用。一是數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)形成了數(shù)據(jù)技術(shù)軟件，數(shù)據(jù)技術(shù)軟件也是數(shù)據(jù)，屬于數(shù)據(jù)再生產(chǎn)；二是數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)屬于一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)任務(wù)，也可以被看作數(shù)據(jù)使用。

3 所需的權(quán)利

數(shù)據(jù)作為資源、資產(chǎn)和要素所具有權(quán)利實(shí)際上就是數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，即數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)性催生出數(shù)據(jù)的各種權(quán)利及權(quán)利訴求?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》在第一篇第五章“民事權(quán)利”中列明了財(cái)產(chǎn)權(quán)利分為物權(quán)、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)數(shù)據(jù)的物理屬性和存在屬性，將數(shù)據(jù)的權(quán)利作為物權(quán)來(lái)處理比較合適；依照債權(quán)路徑來(lái)探索數(shù)據(jù)的權(quán)利也是已有實(shí)踐，但其負(fù)外部性也是明顯的，并且數(shù)據(jù)確權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)也非常大；根據(jù)數(shù)據(jù)的信息屬性以及數(shù)據(jù)的可共享性，也可以考慮將數(shù)據(jù)的權(quán)利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)考慮，但數(shù)據(jù)的生產(chǎn)是否具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造性比較難界定。由于數(shù)據(jù)具有有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的雙重特征[24]，是一類特殊的資產(chǎn)形式，因此，本節(jié)從有關(guān)數(shù)據(jù)的活動(dòng)中討論數(shù)據(jù)應(yīng)該具有的一些權(quán)利，即不完全依照物權(quán)來(lái)討論物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅等過(guò)程中的權(quán)利，也不完全依照知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)討論數(shù)據(jù)作品、商業(yè)秘密等專用權(quán)利。數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、維護(hù)公共利益有重要意義。

3.1 數(shù)據(jù)生產(chǎn)權(quán)

目前，很少有研究關(guān)注數(shù)據(jù)應(yīng)該具有生產(chǎn)權(quán)。信息化是一個(gè)廣泛的行為，似乎任何人都能夠、都可以生產(chǎn)數(shù)據(jù)。但問(wèn)題是人們可以生產(chǎn)任何數(shù)據(jù)嗎？回答顯然是否定的，很多數(shù)據(jù)是不能隨意生產(chǎn)的。例如，地圖測(cè)繪數(shù)據(jù)、軍事基地的照片等就不能隨意生產(chǎn)，這些數(shù)據(jù)的生產(chǎn)需要獲得特別的許可；攻擊軟件、撞庫(kù)軟件、爬蟲軟件之類的數(shù)據(jù)也需要獲得許可才能生產(chǎn)。

從數(shù)據(jù)的初始生產(chǎn)來(lái)看，涉及國(guó)家安全、市場(chǎng)秩序、個(gè)人隱私等可能給國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)利益?zhèn)Φ臄?shù)據(jù)生產(chǎn)是不被允許的，確實(shí)由于某種工作需要而要需要生產(chǎn)相應(yīng)數(shù)據(jù)的，則需要獲得相關(guān)部門的許可。但在實(shí)際操作中會(huì)遇到很多困難，例如，在馬路上錄制一段視頻沒(méi)有什么問(wèn)題，但是在所有的路口都進(jìn)行錄像，就會(huì)有問(wèn)題。

從數(shù)據(jù)的再生產(chǎn)來(lái)看，這個(gè)問(wèn)題就更復(fù)雜了。從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中，可能會(huì)生產(chǎn)出各種各樣的數(shù)據(jù)。例如，匯總所有導(dǎo)航數(shù)據(jù)、分析消費(fèi)數(shù)據(jù)、編寫爬蟲軟件、分析人口構(gòu)成等數(shù)據(jù)再生產(chǎn)行為都可能生產(chǎn)出涉及國(guó)家安全、市場(chǎng)秩序、個(gè)人隱私等的數(shù)據(jù)。

鑒于數(shù)據(jù)生產(chǎn)再生產(chǎn)的廣泛性，建議國(guó)家出臺(tái)負(fù)面清單限制一些數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和（或）再生產(chǎn)。

3.2 數(shù)據(jù)所有權(quán)

數(shù)據(jù)作為一種財(cái)產(chǎn)，所有權(quán)是必需的。但是所有權(quán)的確定是非常難的，目前，國(guó)內(nèi)外還沒(méi)明確制定出數(shù)據(jù)所有權(quán)的法律、制度和方法。在相關(guān)法律尚未健全的情況下，目前僅國(guó)家所有的數(shù)據(jù)的所有權(quán)是比較明確的，而非國(guó)有企業(yè)或機(jī)構(gòu)所有、個(gè)人所有的數(shù)據(jù)尚缺少法律依據(jù)。

（1）國(guó)家所有的數(shù)據(jù)

政府機(jī)構(gòu)信息化及其運(yùn)行所生產(chǎn)的數(shù)據(jù)、政府資金支持的各類活動(dòng)生產(chǎn)的數(shù)據(jù)等應(yīng)該歸國(guó)家所有。因此，國(guó)家所有的數(shù)據(jù)資源包括政務(wù)數(shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)資源、國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源。政務(wù)數(shù)據(jù)資源主要存在于政府的電子政務(wù)系統(tǒng)中，是在政府公務(wù)活動(dòng)過(guò)程中生產(chǎn)的數(shù)據(jù)所形成的數(shù)據(jù)資源；公共數(shù)據(jù)資源是由政府財(cái)政資金支持而形成的各類數(shù)據(jù)資源，主要有教學(xué)科研、醫(yī)療健康、城市交通、環(huán)境氣象等公共機(jī)構(gòu)形成的數(shù)據(jù)資源；國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)資源是指國(guó)有控股企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的數(shù)據(jù)資源，雖然帶有市場(chǎng)數(shù)據(jù)的性質(zhì)，但不完全市場(chǎng)化，如電信、銀行、其他中央企業(yè)等國(guó)有企業(yè)形成的數(shù)據(jù)資源。

其他數(shù)據(jù)是指各類非國(guó)有企業(yè)/機(jī)構(gòu)或個(gè)人自己生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理匯聚后形成數(shù)據(jù)資源。例如，電商平臺(tái)積累的數(shù)據(jù)資源、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)收集的數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用收集的數(shù)據(jù)資源等。從之前討論的數(shù)據(jù)權(quán)屬問(wèn)題來(lái)看，這類數(shù)據(jù)的權(quán)屬大部分是不清晰的，也缺少相關(guān)法律的支持。很多數(shù)據(jù)資源還存在侵犯公民隱私的問(wèn)題，如果涉及的數(shù)據(jù)范圍和數(shù)據(jù)規(guī)模足夠大，還可能涉及國(guó)家機(jī)密。例如，收集大量的公民身份證數(shù)據(jù)就涉及國(guó)家機(jī)密。

（2）一類已確權(quán)的數(shù)據(jù)

有一大類數(shù)據(jù)可以被認(rèn)為是已經(jīng)確定所有權(quán)的數(shù)據(jù)，它們是物理形態(tài)權(quán)屬明確的數(shù)據(jù)，例如音樂(lè)、影視、圖片、電子書等數(shù)據(jù)的所有權(quán)歸屬比較清晰，這些數(shù)據(jù)作為作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)載體歸屬于原知識(shí)產(chǎn)權(quán)人。

數(shù)據(jù)越是大規(guī)模聚集，其價(jià)值就越大。為防止數(shù)據(jù)壟斷帶來(lái)負(fù)面作用，作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性資源，數(shù)據(jù)資源的國(guó)有化應(yīng)該是一條可選擇的路徑。

3.3 數(shù)據(jù)使用權(quán)

數(shù)據(jù)使用權(quán)即使用指定數(shù)據(jù)的權(quán)利。在所有權(quán)確定的情況下，數(shù)據(jù)所有者可以將數(shù)據(jù)的使用權(quán)授予數(shù)據(jù)使用者。

一般來(lái)說(shuō)，物品的使用權(quán)由物品的所有者行使，但也可依據(jù)法律、政策或所有者的意愿將物品的使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人，最典型的使用權(quán)轉(zhuǎn)移是國(guó)有土地使用權(quán)被轉(zhuǎn)移給他人。由于在使用過(guò)程中一般物品會(huì)出現(xiàn)折舊損耗、品質(zhì)下降，甚至完全損毀的問(wèn)題，并且一旦轉(zhuǎn)移使用權(quán)，其所有者也不能使用該物品，因此絕大多數(shù)物品并不適合單列使用權(quán)，使用權(quán)基本上歸屬于物品所有者。物品的使用權(quán)轉(zhuǎn)移常常表現(xiàn)為物品的出借或出租行為。

由于數(shù)據(jù)能夠低成本復(fù)制無(wú)限份，數(shù)據(jù)的使用并不會(huì)造成數(shù)據(jù)的損耗，也不會(huì)造成數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，因此數(shù)據(jù)所有者向數(shù)據(jù)使用者授予其數(shù)據(jù)的使用權(quán)是一個(gè)非常經(jīng)濟(jì)的做法。但是，也正是因?yàn)閿?shù)據(jù)的這些特點(diǎn)，數(shù)據(jù)的使用權(quán)通常不允許轉(zhuǎn)授，即數(shù)據(jù)所有者將指定數(shù)據(jù)的使用權(quán)授予甲使用者后，甲使用者不能將該數(shù)據(jù)的使用權(quán)再轉(zhuǎn)授給乙使用者。

在市場(chǎng)上的影視、音樂(lè)運(yùn)行平臺(tái)上，終端用戶可獲得數(shù)據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容的一定時(shí)限的使用權(quán)。例如，iTunes音樂(lè)商店、Spotify平臺(tái)等終端的客戶可通過(guò)購(gòu)買音樂(lè)平臺(tái)上的相關(guān)產(chǎn)品，獲得永久或短期的音樂(lè)數(shù)字許可，從而可以在終端播放和欣賞音樂(lè)，但不允許對(duì)音樂(lè)進(jìn)行轉(zhuǎn)售、出租、分發(fā)和傳播；Netflix用戶購(gòu)買Netflix提供的用數(shù)字版權(quán)管理（digital right management，DRM）技術(shù)加密過(guò)的影視數(shù)據(jù)產(chǎn)品的短期使用許可；對(duì)Getty Images平臺(tái)上的圖片數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行瀏覽、下載、編譯等操作時(shí)，用戶可以選擇不同授權(quán)方式的圖片數(shù)據(jù)等。

3.4 數(shù)據(jù)交易權(quán)

一般來(lái)說(shuō)，物品沒(méi)有交易權(quán)的說(shuō)法。數(shù)據(jù)交易權(quán)是數(shù)據(jù)在市場(chǎng)上流通的權(quán)利，由數(shù)據(jù)所有者授予數(shù)據(jù)商品運(yùn)行平臺(tái)（或交易平臺(tái)）的法人。數(shù)據(jù)所有者將數(shù)據(jù)交易權(quán)授予數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)就完成了數(shù)據(jù)產(chǎn)品到數(shù)據(jù)商品的轉(zhuǎn)換，這是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通的基礎(chǔ)。

雖然數(shù)據(jù)交易可以是數(shù)據(jù)商品的各種權(quán)利的轉(zhuǎn)移或授予，但是數(shù)據(jù)交易與通常的物品交易、股票交易有本質(zhì)上的不同。首先，數(shù)據(jù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移顯然不是數(shù)據(jù)交易的重點(diǎn)，而且數(shù)據(jù)使用權(quán)不能多次轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)授，因此數(shù)據(jù)交易更多的是數(shù)據(jù)使用權(quán)的一次授予行為。其次，數(shù)據(jù)使用權(quán)授予和數(shù)據(jù)使用通常是線上的行為，因此需要有一個(gè)大的運(yùn)行平臺(tái)（也可以稱為交易平臺(tái)）來(lái)支撐數(shù)據(jù)的使用和使用授權(quán)行為。鑒于此，數(shù)據(jù)所有者需要將數(shù)據(jù)委托給數(shù)據(jù)運(yùn)行平臺(tái)，再由平臺(tái)將數(shù)據(jù)使用權(quán)授予終端使用者，供終端使用者在平臺(tái)上使用。這個(gè)過(guò)程被稱為數(shù)據(jù)商品的兩階段授權(quán)運(yùn)行模式[23]。

從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)商品運(yùn)行平臺(tái)的運(yùn)行情況來(lái)看，平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)產(chǎn)品原版權(quán)所有者的授權(quán)，取得數(shù)據(jù)商品的交易權(quán)（由于法律上還沒(méi)有交易權(quán)之說(shuō)，這里的交易權(quán)一般包括使用權(quán)、分銷權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)等權(quán)利）獨(dú)占或非獨(dú)占授權(quán)。平臺(tái)在獲得交易授權(quán)后，將數(shù)據(jù)產(chǎn)品源標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，制作成可供終端閱讀的數(shù)據(jù)產(chǎn)品（這個(gè)過(guò)程也是數(shù)據(jù)再生產(chǎn)的一種），同時(shí)也開發(fā)相應(yīng)的閱讀器設(shè)備或者閱讀器軟件。例如，Kindle Store電子書商店、谷歌Play Books電子書數(shù)字發(fā)行服務(wù)平臺(tái)等擁有自行出版的圖書作品版權(quán)，或通過(guò)圖書版權(quán)擁有者授權(quán)獲取圖書版權(quán)授權(quán)；對(duì)于在Wattpad平臺(tái)上創(chuàng)作的小說(shuō)作品，創(chuàng)作者可選用保留所有版權(quán)（all rights reserved）、不保留任何權(quán)利（放棄版權(quán)，public domain）、知識(shí)共享許可（creative commons）等授權(quán)形式中的一種，將作品版權(quán)授權(quán)給平臺(tái)等。

4 數(shù)據(jù)活動(dòng)的約束

當(dāng)一個(gè)活動(dòng)可能會(huì)傷害國(guó)家和他人利益時(shí)，活動(dòng)組織者不僅需要獲得該活動(dòng)的授權(quán)，也要對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行約束。關(guān)于數(shù)據(jù)的活動(dòng)（不僅是數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)），需要關(guān)注的是是否會(huì)侵犯國(guó)家數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私。

4.1 不侵犯國(guó)家數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)和土地、能源一樣具有高度價(jià)值，是一個(gè)國(guó)家的新型基礎(chǔ)性資源。數(shù)據(jù)的運(yùn)用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、人民生活都產(chǎn)生了重大而深刻的影響，這意味著任何主體對(duì)數(shù)據(jù)的非法干預(yù)都可能構(gòu)成對(duì)國(guó)家核心利益的侵害。數(shù)據(jù)安全已成為事關(guān)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，2020年6月《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議初次審議。

從《草案》內(nèi)容可以看到，國(guó)家數(shù)據(jù)安全與切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益密切相關(guān)。事實(shí)上，各個(gè)國(guó)家都面臨著數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，由于國(guó)家之間在技術(shù)能力上的差異，不同國(guó)家采取了不同的數(shù)據(jù)主權(quán)保護(hù)方式。

國(guó)家內(nèi)部的任何數(shù)據(jù)活動(dòng)都應(yīng)該遵循國(guó)家數(shù)據(jù)安全法規(guī)。

4.2 不侵害個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)

在侵害個(gè)人數(shù)據(jù)權(quán)方面，比較容易發(fā)生的侵害行為是侵害肖像數(shù)據(jù)權(quán)和個(gè)人隱私權(quán)。數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該遵循《中華人民共和國(guó)民法典》的有關(guān)規(guī)定，未來(lái)更需要遵循《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》。

（1）肖像數(shù)據(jù)權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》，自然人享有肖像權(quán)，有權(quán)依法制作、使用、公開或者許可他人使用自己的肖像。未經(jīng)肖像權(quán)人同意，不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像，但是法律另有規(guī)定的除外。未經(jīng)肖像權(quán)人同意，肖像作品權(quán)利人不得以發(fā)表、復(fù)制、發(fā)行、出租、展覽等方式使用或者公開肖像權(quán)人的肖像。

肖像數(shù)據(jù)指特定自然人可以被識(shí)別的外部形象數(shù)據(jù)，是肖像的一種載體，具備再現(xiàn)自然人的外貌形象、具有物的屬性（數(shù)據(jù)的物理屬性）等法律意義上的肖像特征，因此，數(shù)據(jù)主體理應(yīng)有權(quán)享有其肖像數(shù)據(jù)權(quán)。例如，數(shù)據(jù)主體的人臉數(shù)據(jù)、聲音數(shù)據(jù)屬于個(gè)人肖像數(shù)據(jù)，未經(jīng)肖像權(quán)人同意，不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像。因此，網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的人工智能換臉、聲音模仿等技術(shù)及其使用可能觸犯了法律。

（2）隱私數(shù)據(jù)權(quán)

《中華人民共和國(guó)民法典》第六章專門規(guī)定了隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)。第一千零三十二條：自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。第一千零三十四條：自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。

關(guān)于隱私數(shù)據(jù)權(quán)，《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定“個(gè)人信息中的私密信息，適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定”。因此，個(gè)人隱私數(shù)據(jù)受到隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)兩方面的法律保護(hù)。隱私權(quán)規(guī)定個(gè)人隱私受法律保護(hù)，不得侵犯；個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定即使是公開的個(gè)人信息也受到法律保護(hù)，未經(jīng)同意不得處理和使用。

另外，《中華人民共和國(guó)民法典》第一千零三十九條特別規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的法定機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。這一條在政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享過(guò)程中要尤為小心謹(jǐn)慎。

就個(gè)人來(lái)講，隱私數(shù)據(jù)應(yīng)該是針對(duì)個(gè)人私密空間、私密活動(dòng)、私密信息的，與公共利益無(wú)關(guān)的數(shù)據(jù)。與公共利益有關(guān)的個(gè)人信息屬于個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。例如，工資分配表中記錄的個(gè)人在工作中的勞動(dòng)所得數(shù)額就不是個(gè)人隱私數(shù)據(jù)。這是因?yàn)椋阂皇枪べY是分配勞動(dòng)所得的情況和記錄，不歸個(gè)人所有；二是勞動(dòng)分配與全體勞動(dòng)者的公共利益息息相關(guān)。

隨著手機(jī)等數(shù)字化設(shè)備的普及使用，個(gè)人隱私越來(lái)越難以掩藏，更加容易暴露在公眾面前，因此隱私權(quán)的含義和范圍發(fā)生了巨大變化，隱私保護(hù)越來(lái)越體現(xiàn)出對(duì)隱私數(shù)據(jù)泄露的防范。在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑下，越來(lái)越多的主體參與個(gè)人數(shù)據(jù)的獲取、發(fā)掘、利用，導(dǎo)致實(shí)施侵害的主體范圍擴(kuò)大。隱私數(shù)據(jù)權(quán)可以看作傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的延伸，其保護(hù)范圍更大、保護(hù)難度也更大。

5 結(jié)束語(yǔ)

數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換或消費(fèi)等活動(dòng)需要法律的保護(hù)，這樣數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)產(chǎn)品的原材料、半成品、成品都是數(shù)據(jù)，并且數(shù)據(jù)的再生產(chǎn)、再再生產(chǎn)的結(jié)果也還是數(shù)據(jù)，都可以被看作數(shù)據(jù)產(chǎn)品，因此數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有其自身的特點(diǎn)。本文提出了數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型及其所需要的權(quán)利，為加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)要素的認(rèn)識(shí)理解、為數(shù)據(jù)的相關(guān)法律建設(shè)提供了參考。