杜向輝
(隴南師范高等??茖W(xué)校 馬克思主義學(xué)院,甘肅 隴南 742500)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略決策,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手[1]。近幾年來,學(xué)界基于不同的視角和學(xué)科,掀起了研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的熱潮。但是關(guān)于農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的研究成果甚少。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定中,中央起著主導(dǎo)作用,但是在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中,廣大的農(nóng)民群體才是鄉(xiāng)村建設(shè)的真正主體,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動(dòng)力。農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是否認(rèn)同以及認(rèn)同狀況,直接關(guān)系到幾億農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的主體性、積極性和主動(dòng)性,關(guān)系到鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的激活與鄉(xiāng)村振興的持續(xù)發(fā)展。鑒于上述思考,本文擬對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農(nóng)民群體中認(rèn)同的生成機(jī)理、現(xiàn)實(shí)意義及其影響因素進(jìn)行理論分析,以期對(duì)未來農(nóng)民群體參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐提供理論依據(jù)。
認(rèn)同“是一種極其復(fù)雜的精神現(xiàn)象”[2],最初源于心理學(xué)研究,最早被弗洛伊德提出并用于病理分析。20世紀(jì)50年代,美國(guó)心理學(xué)家埃里克森系統(tǒng)地論述了心理學(xué)領(lǐng)域中的自我認(rèn)同概念。20世紀(jì)70年代,泰弗爾和約翰·特納以歐陸社會(huì)心理學(xué)為基礎(chǔ),創(chuàng)立了社會(huì)認(rèn)同理論。這一理論被廣泛應(yīng)用于分析集體行動(dòng)與自我歸類,揭示了個(gè)體心理習(xí)得與人格發(fā)育過程受社會(huì)認(rèn)同過程的影響[3]。自我認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同是認(rèn)同理論中既互異又趨同的兩個(gè)維度,自我認(rèn)同是自我身份識(shí)別,是個(gè)體區(qū)別于他者或群體的身份特征,是一個(gè)“存異”[4]的過程;社會(huì)認(rèn)同是個(gè)體與外部世界的融合,即個(gè)體通過“去個(gè)性化”而與其他個(gè)體或群體在思想、情感上的趨同過程。由于社會(huì)認(rèn)同基于種族和群體的視角,使其迅速與社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)等密切聯(lián)系,成為社會(huì)科學(xué)各個(gè)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)術(shù)語。
認(rèn)同的英文表述為“identity”,其拉丁文詞根為“idem”,原本是一個(gè)哲學(xué)范疇的概念。一般認(rèn)為認(rèn)同一詞在英文語境中主要有兩層含義,一是指“自我同一性”或“自性”[5],即由于自我與其他個(gè)體或群體在思想、情感上的一致性以及在此基礎(chǔ)上形成的默契和共鳴;二是指身份和本體,即表明自我區(qū)別于其他個(gè)體或群體的身份特征。在現(xiàn)代漢語語境中,認(rèn)同主要包含三層含義,一是指“跟自己有共同之處而感到親切”,即“承認(rèn)同一”,如文化認(rèn)同、族群認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同等;二是“承認(rèn)、認(rèn)可”之意[6],具體指作為主體的個(gè)人認(rèn)可客體,并使之內(nèi)化于個(gè)體人格之中的心理過程;三是贊同或同意,體現(xiàn)了個(gè)體的主觀選擇,從而帶來行動(dòng)上的一致性。
綜上,本文認(rèn)為認(rèn)同至少應(yīng)體現(xiàn)以下三層含義。一是自我對(duì)他者的承認(rèn)、認(rèn)可、贊同且包含著一定的預(yù)期,二是主體自覺地以所認(rèn)可對(duì)象的規(guī)范要求改造自己的主觀世界,三是主體能動(dòng)地按照所認(rèn)可對(duì)象的指引參與改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)。由此可知,認(rèn)同既是主體的認(rèn)知活動(dòng),也是主體改造主觀世界和客觀世界的實(shí)踐活動(dòng),是認(rèn)同主體和認(rèn)同客體在一定社會(huì)歷史環(huán)境中的社會(huì)互動(dòng)[7]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同屬于政治認(rèn)同的范疇。從狹義上來說,是指農(nóng)民基于自身利益和價(jià)值需要對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系進(jìn)行認(rèn)知、認(rèn)可、內(nèi)化,并自覺按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃積極參與振興鄉(xiāng)村實(shí)踐的過程。從廣義上來說,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同不僅包含農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策體系本身的承認(rèn)與贊同,還包括對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定主體、執(zhí)行主體和實(shí)施績(jī)效的認(rèn)可。它既是農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的心理活動(dòng)過程,又是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng)過程。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同中,認(rèn)同主體是社會(huì)公眾,其中最主要、最重要的是農(nóng)民群體。農(nóng)民群體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)源動(dòng)力,也是直接的利益相關(guān)群體。因此,農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)可度、支持度和參與度,直接決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃能否順利落實(shí)、戰(zhàn)略目標(biāo)能否按期實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的客體從狹義上來說就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是黨中央全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略思想,又是以文本形式存在的政府政策文件。因此,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的客體除戰(zhàn)略規(guī)劃本身外,還包括對(duì)政策價(jià)值取向、政策制定主體、政策執(zhí)行主體和實(shí)施績(jī)效的認(rèn)同。
綜上,本文認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同就是以上認(rèn)同主體和認(rèn)同客體在一定的社會(huì)歷史環(huán)境中,通過中介而相互作用的過程。一方面,廣大農(nóng)民通過對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要內(nèi)容和重大意義的認(rèn)知、內(nèi)化,進(jìn)而改造自己的心理、情緒、情感、思想等主觀世界。另一方面,他們又通過心理、思想活動(dòng)外化,指導(dǎo)自己參與振興鄉(xiāng)村的實(shí)踐而改造客觀世界。在主客體之間起中介作用的既有社會(huì)傳播因素,也有極其復(fù)雜的個(gè)體心理活動(dòng)機(jī)制。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,既是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾,滿足人民美好生活需要和實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的必然要求[8],又是中國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)歷史征程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是振興鄉(xiāng)村的主體力量在鄉(xiāng)村、在農(nóng)民。政府引領(lǐng)、社會(huì)幫扶都是外源動(dòng)力,只有廣大農(nóng)民才是鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)源動(dòng)力。如果鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略無法得到農(nóng)民群體的認(rèn)同,就無法激發(fā)他們振興鄉(xiāng)村的參與行為,實(shí)施績(jī)效就會(huì)大打折扣。在社會(huì)公眾中培育鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同,有利于提高全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持度和參與度,從而使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到更好的貫徹落實(shí)。
農(nóng)民群體形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同,能夠激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的主體意識(shí),充分發(fā)揮他們發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)鄉(xiāng)村的主觀能動(dòng)性,利用現(xiàn)有發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策優(yōu)勢(shì)、體制機(jī)制和多元幫扶主體的幫扶力量,積極謀劃鄉(xiāng)村振興的方向和路徑,自覺投入鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐。此外,認(rèn)同還是一種重要的精神動(dòng)力,能夠激發(fā)農(nóng)民振興鄉(xiāng)村的熱情和信心,并使“原子化”的農(nóng)民形成趨同的心理和情感,形成建設(shè)鄉(xiāng)村的合力。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同是認(rèn)同主體通過一定的個(gè)體心理環(huán)節(jié)和社會(huì)傳導(dǎo)環(huán)節(jié)所進(jìn)行的社會(huì)政治實(shí)踐活動(dòng),是經(jīng)由對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、情感內(nèi)化,進(jìn)而形成對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)、態(tài)度,外化為鄉(xiāng)村振興參與行為的邏輯演進(jìn)過程。
認(rèn)同主體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知是農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出臺(tái)的背景、戰(zhàn)略意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措、體制機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)等方面的認(rèn)識(shí)和判斷及評(píng)價(jià)。此認(rèn)知過程又可以分為農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的知覺、印象、認(rèn)知判斷三個(gè)過程[9]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知覺是農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各個(gè)不同方面的綜合反映和整體觀念。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略印象是農(nóng)民在大腦中形成對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相對(duì)穩(wěn)定的記憶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知判斷是農(nóng)民群體在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知覺、印象的基礎(chǔ)上,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體評(píng)價(jià)和綜合判斷。由于對(duì)相關(guān)對(duì)象的認(rèn)知是主體從事并選擇相關(guān)行為的必要條件,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知過程是整個(gè)認(rèn)同主體的心理基礎(chǔ),對(duì)主體的心理發(fā)展和態(tài)度的形成具有重要意義。
認(rèn)同主體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情感。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的情感是指農(nóng)民在政治生活中,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和主要內(nèi)容以及制定主體與執(zhí)行主體等方面產(chǎn)生的內(nèi)心體驗(yàn)與感受,是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知基礎(chǔ)上,對(duì)認(rèn)知客體的好惡之感、愛憎之感、親疏之感、信疑之感等心理反應(yīng)的統(tǒng)稱。既包括對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治期望和需求滿足程度而產(chǎn)生暫時(shí)的主觀體驗(yàn),即政治情緒,又包括對(duì)認(rèn)知對(duì)象的復(fù)雜而又穩(wěn)定的心理體驗(yàn),即政治感情。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情感是在認(rèn)知過程完成時(shí),自然而然產(chǎn)生的心理體驗(yàn)和感受,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略態(tài)度的來源和感情基礎(chǔ)。
認(rèn)同主體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的態(tài)度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略態(tài)度是農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及其政策體系或肯定、贊同,或否定、反對(duì)的綜合心理傾向。它不是心理反應(yīng)本身,而是一種綜合性的心理過程。它不是與政治認(rèn)知、政治情感等其他心理過程同時(shí)發(fā)生的,而是伴隨著其他心理過程而產(chǎn)生的心理結(jié)果。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略態(tài)度是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知、情感轉(zhuǎn)換為振興鄉(xiāng)村行為的中間環(huán)節(jié),為農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐提供了前提和準(zhǔn)備。如果農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略表現(xiàn)為積極、贊同、支持的態(tài)度,政治心理則會(huì)內(nèi)化為認(rèn)同,進(jìn)而外化為參與行為;如果農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略表現(xiàn)為消極的否定態(tài)度,認(rèn)同度就會(huì)下降,則難以外化為參與鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐行為,甚至表現(xiàn)為政治不支持或政治冷漠。
主體參與鄉(xiāng)村振興的行為。如前所述,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同不僅表現(xiàn)為認(rèn)知、情感、態(tài)度等心理反應(yīng),更是認(rèn)同主體與客體在一定社會(huì)歷史環(huán)境中的互動(dòng),最終表現(xiàn)為一定的參與行為[10]。政治行為是整個(gè)認(rèn)同心理的結(jié)果。農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、情感、態(tài)度都屬于政治心理范疇,都是在政治生活中自發(fā)形成的,受個(gè)體差異、社會(huì)地位和所處環(huán)境的影響,是一種潛在的政治意識(shí),一旦形成,就成為心理定勢(shì),具有相對(duì)穩(wěn)定性。農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的參與則屬于政治行為范疇。前者屬于認(rèn)識(shí)能力問題,后者屬于行為能力問題,二者不能混淆。具備認(rèn)識(shí)能力的人未必具有行為能力,也未必會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的心理層面是產(chǎn)生農(nóng)民參與振興鄉(xiāng)村行為的中間環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同不僅包括農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知、情感、態(tài)度等認(rèn)識(shí)層面,更重要的是積極參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的行為層面,因?yàn)椤暗胤骄用駮?huì)通過參與過程將自身轉(zhuǎn)化為推動(dòng)內(nèi)生發(fā)展的核心力量”[11]。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的社會(huì)傳導(dǎo)過程,指的是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經(jīng)由黨中央的戰(zhàn)略構(gòu)想與戰(zhàn)略意圖、中央政府的政策文本、政策內(nèi)容的社會(huì)傳播,內(nèi)化為主體的戰(zhàn)略認(rèn)同,再外化為鄉(xiāng)村振興參與行為的社會(huì)運(yùn)動(dòng)過程。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略構(gòu)想的提出。黨的十九大準(zhǔn)確判斷了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所處的歷史方位,提出了社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)換的重大判斷。而“當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分”[12]。在此背景下,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并成為黨和國(guó)家未來發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”之一。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是我國(guó)從根本上解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分,全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略安排。此后,習(xí)近平總書記深刻闡述了堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的重大意義,并確定為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針。習(xí)近平總書記的一系列重要講話和理論闡釋,實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的又一次與時(shí)俱進(jìn)和理論創(chuàng)新,指出了未來中國(guó)解決“三農(nóng)”問題的根本方向,為我國(guó)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展提供了根本遵循。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文本的制定。習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想之后,中共中央、國(guó)務(wù)院相繼編制出臺(tái)了一系列關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)范性政策文本。2018年中央“一號(hào)文件”明確說明了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重大意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則,并按照“五位一體”的鄉(xiāng)村建設(shè)總布局,作出了培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能、打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局、煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、塑造美麗鄉(xiāng)村新風(fēng)貌等具體部署;還統(tǒng)籌安排了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制機(jī)制、人才支撐、投入保障、領(lǐng)導(dǎo)力量。同年8月,制定了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,并整體規(guī)劃了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。此后,全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市相繼出臺(tái)省級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文本整體化、系統(tǒng)化。2019年中央“一號(hào)文件”按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的精神實(shí)質(zhì),從脫貧攻堅(jiān)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板、壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、激活發(fā)展活力、完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會(huì)傳播。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播就是各級(jí)各類傳播主體遵照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意圖,以權(quán)威政策文件為依據(jù),選擇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傳播內(nèi)容,并借助一定的傳播手段和方法,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為廣大社會(huì)公眾所了解,并激發(fā)社會(huì)公眾尤其是農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的社會(huì)過程。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的邏輯演進(jìn)上,首先是解讀鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文本,實(shí)現(xiàn)傳播語言的轉(zhuǎn)化;其次是通過官方媒體如中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、政府門戶網(wǎng)站等公開報(bào)道,通過各級(jí)宣講團(tuán)成員到基層宣講,通過黨政機(jī)關(guān)工作人員和駐村工作隊(duì)員在本系統(tǒng)、本區(qū)域傳播,通過基層社區(qū)和村莊的宣傳標(biāo)語、宣傳櫥窗等形式傳播,通過網(wǎng)絡(luò)和自媒體在社會(huì)公眾中直接傳播。經(jīng)由以上各級(jí)各類傳播主體的政策宣講和各種形式的社會(huì)傳播途徑,使社會(huì)公眾和農(nóng)民群體理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)與核心要義,引起內(nèi)心情感共鳴,激發(fā)全社會(huì)形成農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的共識(shí),最終積極參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的傳播。
社會(huì)公眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同與實(shí)踐。社會(huì)公眾通過以上傳播途徑和方式,會(huì)獲得關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相關(guān)認(rèn)知,并結(jié)合自身利益和需要,通過個(gè)體心理活動(dòng),產(chǎn)生對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)心體驗(yàn)、感受和態(tài)度傾向,如對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的歷史背景、時(shí)代價(jià)值和重大意義的理解,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措等安排部署的具體看法,對(duì)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的信心等一系列心理反應(yīng),這一過程屬于認(rèn)同主體經(jīng)由社會(huì)傳播而內(nèi)化為政治心理的過程?;谇笆稣螒B(tài)度的中介作用,決定了認(rèn)同主體是否能夠?qū)⑧l(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知外化為振興鄉(xiāng)村的參與行為。如果認(rèn)同主體得出負(fù)面的情感,持懷疑和否定的態(tài)度,則不利于認(rèn)同主體將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知轉(zhuǎn)化為參與行為。如果認(rèn)同主體得出正面的、積極的情感,持肯定和贊許的態(tài)度,則有利于認(rèn)同主體將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同外化為參與行為,有利于激發(fā)社會(huì)公眾振興鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力和實(shí)踐行動(dòng)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同,既受到認(rèn)同主體的個(gè)體心理作用過程影響,又受社會(huì)傳導(dǎo)過程的影響。個(gè)體心理活動(dòng)是自發(fā)的過程,具有流變性和可塑性。此外,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同最重要的主體是農(nóng)民群體,他們的個(gè)體認(rèn)知能力和文化素養(yǎng)是制約其對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的重要因素,但是在短時(shí)期內(nèi)無法改變他們的文化素養(yǎng)和認(rèn)知水平。本文立足于農(nóng)民群體的立場(chǎng)和視角,著重分析影響他們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的社會(huì)因素和傳播過程,以期通過改進(jìn)社會(huì)傳播和克服環(huán)境因素的制約,來提升他們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的主體是農(nóng)民群體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的客體是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略本身,包括習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的構(gòu)想與意圖,也包含中共中央、國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)權(quán)威政策文本。一方面,作為認(rèn)同主體的農(nóng)民群體,整體文化素質(zhì)較低,自身認(rèn)知能力和理解能力較差。受自身綜合素質(zhì)的制約,他們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)知存在很大困難。另一方面,作為認(rèn)同客體的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是通過大量的權(quán)威政策文本來闡釋的。這些政策文本既包括黨中央、國(guó)務(wù)院及其各部委制定的意見、規(guī)劃等,也包括各省市制定的具體實(shí)施方案和規(guī)劃,還包括大量的基于區(qū)域特色的“副文本”[13]。政策文本的文字官方而規(guī)范、內(nèi)容博大而精深,還包括很多專業(yè)術(shù)語。這些文本因素對(duì)文化水平和認(rèn)知能力不足的農(nóng)民群體來說,更增加了他們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知和理解難度,嚴(yán)重影響他們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)知和認(rèn)同。因此,必須解讀和加工鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策文本。為了提高鄉(xiāng)村振興主體的認(rèn)同度,必須基于鄉(xiāng)村發(fā)展利益,按照農(nóng)民群體的認(rèn)知水平和能力去粗取精,只傳播鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要義和重點(diǎn)舉措,重在表明黨中央振興鄉(xiāng)村的決心和部署,而不是完全按照政策文本的話語體系傳播。
政治體系往往通過社會(huì)傳播途徑輸出政治價(jià)值和政策部署,以凝聚社會(huì)公眾的共識(shí),提高政策的社會(huì)支持度和參與度,保證政策規(guī)劃的順利執(zhí)行。社會(huì)公眾通過接收社會(huì)傳播信息而認(rèn)知和評(píng)估政策內(nèi)容,并決定行為選擇的社會(huì)互動(dòng)過程?!八械恼J(rèn)同都不是與生俱來的,而是被塑造、構(gòu)建和生產(chǎn)出來的?!盵14]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否得到社會(huì)公眾的認(rèn)同,社會(huì)傳導(dǎo)過程起著極其重要的作用,影響社會(huì)傳播效能的主要因素包括以下各方面。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的主體制約。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的主體制約,是指?jìng)鞑ブ黧w自身的知識(shí)基礎(chǔ)、認(rèn)知水平、表達(dá)能力、身心素質(zhì)等綜合素養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播績(jī)效的制約。具體來說,就是各級(jí)各類傳播者對(duì)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義、精神實(shí)質(zhì)的領(lǐng)會(huì)程度,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的信心,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體部署的理解,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策文本在傳播中的語言轉(zhuǎn)換,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的語言表達(dá)等自身綜合素質(zhì),深刻影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的過程和效果。在整個(gè)傳播過程中,傳播者居于中心主導(dǎo)地位,通過自己的能動(dòng)性和自為性,加工選擇和精心安排傳播信息,其中有意無意地滲透著傳播者的主觀因素和預(yù)期目標(biāo)。這些因素都深深地影響著受眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理解度和認(rèn)同度。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的方式和載體。“鄉(xiāng)村振興的對(duì)象和主體在鄉(xiāng)村,農(nóng)民群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確不準(zhǔn)確、到位不到位,直接決定著鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和成色?!盵15]在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播過程中,要基于農(nóng)民群體的認(rèn)知能力和知識(shí)水平,采取恰當(dāng)?shù)膫鞑シ绞健J紫?,傳播主體應(yīng)該將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策文本轉(zhuǎn)化為傳播語言,通過話語實(shí)踐對(duì)文本和社會(huì)進(jìn)行勾連[16]。其次,運(yùn)動(dòng)式、階段式的理論宣講和政策報(bào)告不一定適合農(nóng)村農(nóng)民的群體特點(diǎn),應(yīng)采取常駐式、經(jīng)常性的教育傳播方式,如“農(nóng)民夜?!薄爸v習(xí)所”[17]等方式,或通過基層干部、駐村工作隊(duì)、科技特派員與農(nóng)民緊密聯(lián)系的特點(diǎn),進(jìn)村入戶講解。再次,應(yīng)選擇活潑多樣化的傳播載體,如小品、相聲、戲曲、民俗活動(dòng)、村務(wù)公開欄等農(nóng)民喜聞樂見的方式傳播。最后,發(fā)揮地方高校服務(wù)社會(huì)的作用,使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,利用大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐或放假返鄉(xiāng)之際廣泛傳播。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會(huì)環(huán)境和體制機(jī)制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的傳播包括輸出過程和接受過程,這些過程都是在一定的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的。按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),如果要讓這種復(fù)雜的系統(tǒng)傳播過程形成整體傳播效能,必須注重鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。傳播主體要利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體和鄉(xiāng)土傳播相結(jié)合的方式,營(yíng)造有利的社會(huì)傳播氛圍和傳播環(huán)境,不斷提高傳播效率,形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播合力。同時(shí),建立健全鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傳播的體制機(jī)制,如激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、長(zhǎng)效機(jī)制、保障機(jī)制,吸引黨政干部、專家學(xué)者、企業(yè)家、教師、技術(shù)人才、職業(yè)農(nóng)民和其他社會(huì)人才,傳播鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè),以提高農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同,激發(fā)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。
改革開放40年來,通過農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的改革和創(chuàng)新,激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就。黨的十八大以來,黨中央繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,鞏固和完善了農(nóng)村土地制度與基本經(jīng)營(yíng)制度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式發(fā)生深刻變革,新型經(jīng)營(yíng)主體和新型生產(chǎn)模式不斷涌現(xiàn),要素活力不斷被激發(fā)。在精準(zhǔn)扶貧基本方略指導(dǎo)下,我國(guó)扶貧開發(fā)和貧困治理取得了巨大成就,7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧[18]。截至2018年底,全國(guó)農(nóng)村貧困人口1660萬人,貧困發(fā)生率為1.7%,農(nóng)村居民人均可支配收入14 617元,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為30.1%[19]。這些巨大的發(fā)展成就證明,中國(guó)共產(chǎn)黨有信心、有能力、有辦法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速高質(zhì)量發(fā)展,不斷為滿足農(nóng)民美好生活需要而奮斗。這些發(fā)展績(jī)效也在不斷強(qiáng)化著農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的心理預(yù)期,為農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)統(tǒng)籌工農(nóng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大戰(zhàn)略,涉及的區(qū)域廣泛、人口眾多。影響農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同的諸多因素中,除認(rèn)同主體自身認(rèn)知能力、大量繁縟的政策文本、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的社會(huì)傳播、社會(huì)發(fā)展績(jī)效和農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的心理預(yù)期外,還受到政治系統(tǒng)中其他因素的影響和制約,包括農(nóng)民群體對(duì)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略制定主體的黨中央的執(zhí)政能力和治理效能的信任,對(duì)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略執(zhí)行主體的基層黨和政府組織的公信力、執(zhí)行力、凝聚力的認(rèn)可,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要素稟賦和內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā),以及對(duì)農(nóng)村基本醫(yī)療、義務(wù)教育、社會(huì)保障等公共服務(wù)水平的滿意度。這些因素既有阻礙鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的內(nèi)部制約因素,也有制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面升級(jí)發(fā)展的外部結(jié)構(gòu)性因素,深刻影響農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央指導(dǎo)未來30年農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵一招,是新時(shí)代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的根本遵循。鄉(xiāng)村首先是農(nóng)民的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民[20]。中央統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶只是鄉(xiāng)村建設(shè)的外源幫扶動(dòng)力[21],農(nóng)民群體才是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)源動(dòng)力。關(guān)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展,黨中央的戰(zhàn)略再宏偉,政府的規(guī)劃再完美,最終還得通過農(nóng)民群體來實(shí)施和實(shí)現(xiàn)?!班l(xiāng)村現(xiàn)代化的政策對(duì)不對(duì)?措施行不行?關(guān)鍵要看農(nóng)民高興不高興?!盵22]事實(shí)上,中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)大小事務(wù)處處都要尊重農(nóng)民意愿,否則問題就比較難解決,政策推行就比較困難。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能只停留在戰(zhàn)略構(gòu)想和政策文本層面,也不應(yīng)該只是政府官員的規(guī)劃、學(xué)術(shù)研究的寵兒。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只有通過社會(huì)傳導(dǎo)和傳播,經(jīng)由個(gè)體心理作用過程而被近6億農(nóng)民群體所認(rèn)同,才能激發(fā)他們參與建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性、主體性和內(nèi)生動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中,要繼續(xù)抓好基層組織建設(shè),提高鄉(xiāng)村社會(huì)的治理水平和治理效能,為農(nóng)民認(rèn)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。要繼續(xù)破除鄉(xiāng)村振興的外部結(jié)構(gòu)性制約,把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策體系落到實(shí)處,優(yōu)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)同社會(huì)環(huán)境,在更大范圍內(nèi)強(qiáng)化農(nóng)民群體對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)同,最終提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施績(jī)效。