十年磨劍 掇菁擷華
—— 菁英計劃十年特別報道

文| 本刊記者 曹喆

2020 年，新冠肺炎疫情在全球肆虐，為這個百年未有之大變局增添了新的不確定因素。然而，在國際政治經(jīng)濟形勢更加風(fēng)云變幻的這一年，中國在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在奪取戰(zhàn)“疫”勝利、實現(xiàn)全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，正加快形成“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

千秋基業(yè)，人才為先。人才是第一資源，是實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)發(fā)展的硬核力量。充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，進一步強化人才在高質(zhì)量發(fā)展中的智力支撐，是城市管理者工作的重中之重。廣州，自古以來便以其開放包容、勇于創(chuàng)新的城市精神著稱，作為中國對外開放的重要窗口，廣州多年來吸引和培養(yǎng)了大量國際人才，其實施的人才強市戰(zhàn)略，更好地激發(fā)了人才在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下的活力。在此過程中，一個旨在為廣州城市發(fā)展提供人才動力的地方公派留學(xué)項目，也悄然完成了十年磨劍的成長與淬煉。

啟動篇——孕育·破繭

2010 年7 月，一份市委領(lǐng)導(dǎo)批示的文件擺在廣州市教育局科研處處長谷忠鵬的桌上，讓他備感壓力。

此前不久，《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快吸引培養(yǎng)高層次人才的意見》印發(fā)，并推出10 個配套實施辦法（1+10 文件），為廣州的城市發(fā)展做好了人才布局。之后，時任廣州市委書記張廣寧作出批示，要求制定選派廣東地區(qū)大學(xué)生到國外深造的鼓勵政策。一個更好服務(wù)廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)計劃逐漸浮出水面。

該計劃由市委組織部牽頭，市教育局負責(zé)實施，任務(wù)就落在科研處，首要工作就是為這個計劃起名和制定實施辦法。

“這個計劃瞄準(zhǔn)廣州經(jīng)濟、社會發(fā)展的重點領(lǐng)域，通過跟蹤管理，培養(yǎng)各領(lǐng)域的拔尖人才，使廣州在未來城市發(fā)展的激烈競爭中獲得先發(fā)優(yōu)勢。所以首先名稱一定要有號召力和影響力。”如今，已任職廣州市教育局副局長的谷忠鵬回憶起當(dāng)年的情景仍十分感慨。“不知不覺已經(jīng)十年了，但廣州市從未放松對人才工作的重視，也從未間斷培養(yǎng)和吸引各類人才的舉措。廣東省經(jīng)濟總量連續(xù)30 多年位居全國第一，但廣東發(fā)展并不平衡，80%的GDP 集中在珠三角，其中廣州承擔(dān)了更多的責(zé)任，因此對人才的需求尤為迫切。這也是廣州市委市政府設(shè)立這樣一個計劃的初衷。因此我們想，既然是要培養(yǎng)青年精英人才，從這個意義上來說，就取名‘菁英計劃’吧。”

名稱得到了上級認(rèn)可，自此，這一地方性公派留學(xué)項目確定了正式名稱——廣州市“菁英計劃”留學(xué)項目（以下簡稱“菁英計劃”）。

當(dāng)然，讓谷忠鵬壓力山大的可不止起名字。為加強菁英計劃的管理，廣州市成立“菁英計劃”留學(xué)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市教育局、市委組織部（市人才辦）、市發(fā)展改革委、市科信局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市國資委等派員共同組成?！拜加⒂媱潯绷魧W(xué)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局科研處，谷忠鵬兼任主任后，一系列問題撲面而來：細則如何制定？學(xué)員如何遴選？派出單位怎么聯(lián)系……離2011 年啟動第一屆項目只剩不到一年時間，“全國首例”的光環(huán)下是沒有任何先例可循、一切都要從零開始的窘迫和無奈。“說實話，剛開始的時候完全是兩眼一抹黑，不知道怎么干?！?/p>

幸運的是，谷忠鵬不僅在市教育局得到了主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，也有一個精干高效的工作團隊，而且，他在市人才辦有一個好搭檔。

曾雪玲是廣州市委組織部人才工作處處長。實施一項人才培養(yǎng)計劃，需要各部門協(xié)同合作，菁英計劃由教育局牽頭具體實施，市委組織部則負責(zé)宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體負責(zé)人就是曾雪玲?！皬V州市當(dāng)年有很多人才計劃，菁英計劃只是其中一項，但因為是全國首例，因此從上到下都非常重視。市教育局掌握地區(qū)內(nèi)豐富的高校資源，但對于留學(xué)人員的長期跟蹤培養(yǎng)，以及返穗后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持方面，市委組織部可以發(fā)揮更大作用。”曾雪玲說。

除了花費大量時間和精力擬定實施辦法，谷忠鵬和曾雪玲還找出了廣州地區(qū)17 家具有博士學(xué)位授權(quán)點的高校、科研院所，并挨家挨戶走訪動員，有時甚至是市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊上門宣傳發(fā)動?！芭c其說是動員，不如說是游說?！痹┝嵴f。這些博士授權(quán)單位都有自己的人才培養(yǎng)計劃，為了讓各單位全面了解菁英計劃并心甘情愿地推薦選送優(yōu)秀學(xué)生申報，這些市教育局、市人才辦的菁英計劃“推銷員”可謂絞盡了腦汁。當(dāng)然，菁英計劃的自身優(yōu)勢也給了他們十足的底氣。

根據(jù)實施辦法規(guī)定，不同類別的學(xué)生有不同的留學(xué)期限，其中赴國外攻讀博士學(xué)位研究生的留學(xué)期限為36 至60 個月，國內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生留學(xué)期限為12 至24 個月。對菁英計劃派出留學(xué)人員（簡稱“菁英學(xué)員”）的生活費資助為1.3 萬元/月?！斑@個額度參照了國家公派留學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，但廣州市適當(dāng)提高了資助力度，主要目的是為了增加項目的吸引力，同時可以保證學(xué)員不為生計發(fā)愁，全心投入學(xué)習(xí)和做專業(yè)研究?！惫戎淫i說。此外，菁英計劃主要選派優(yōu)秀學(xué)生到教育、科技發(fā)達國家和地區(qū)公認(rèn)的一流高校及其相關(guān)專業(yè)，師從國際學(xué)術(shù)界有較大影響力的導(dǎo)師，為學(xué)員在國外接受高質(zhì)量教育提供保障。

“廣州未來的發(fā)展不僅要比肩北京、上海、香港，還要和紐約、巴黎、東京這樣的世界大都市一爭高下。敢為人先，這是廣州一貫擁有的底蘊和精神。從人才強市的角度看，能夠體現(xiàn)出長遠效益。無論是從服務(wù)廣州城市建設(shè)還是派出單位發(fā)展的角度，以及留學(xué)人員個人發(fā)展角度考慮，都是一項多贏的舉措。”曾雪玲說。

菁英計劃“推銷員”們曉之以理、動之以情，最終說服了所有17 家博士授權(quán)單位，菁英計劃的生源得到了有效保障。

在本刊記者采訪谷忠鵬（右）和曾雪玲（左）時，兩人看到手機中新生代菁英學(xué)員錄制的視頻，都露出了慈愛的微笑攝影|本刊記者 季昕

廣州市“菁英計劃”留學(xué)項目首批派出留學(xué)生座談會與會人員合影

2011 年4 月，《廣州市“菁英計劃”留學(xué)項目實施辦法（試行）》出臺，成為1+10 文件之外第11個為廣州吸引培養(yǎng)高層次人才的配套實施辦法。隨后，發(fā)布申報通知、到校宣講、組織評審，在克服重重困難之后，第一批38 名菁英學(xué)員名單順利出爐，他們被分別派往美國、英國、法國、日本、新加坡等9 個國家的知名高校，其中12 人派往世界前50 名的高校留學(xué)。

2011 年7 月26 日，廣州市“菁英計劃”留學(xué)項目首批派出留學(xué)生座談會舉行。用谷忠鵬的話說，那一次座談會“很隆重”。張廣寧書記、鐘南山院士，以及教育部國際合作與交流司相關(guān)負責(zé)人、市委組織部負責(zé)人等，與派出學(xué)校、派出學(xué)生導(dǎo)師、用人單位及首批派出的菁英學(xué)員進行座談，共同勉勵學(xué)員們攻堅克難、增智立德、學(xué)成歸國、服務(wù)廣州，成為各行各業(yè)的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀專家。

至此，不到一年時間，初出茅廬的菁英計劃一路披荊斬棘，完成了自己的首秀。

就在菁英計劃緊鑼密鼓地孕育啟動期間，廣州市成功舉辦第十六屆亞運會。此后，廣州的城市品質(zhì)、功能、地位、形象和影響力都得到顯著提升，城市發(fā)展空間越來越大，也為各類人才來穗發(fā)展提供了廣闊平臺。

“現(xiàn)在回頭再看，為了廣州的發(fā)展，為了實現(xiàn)建設(shè)一流城市的目標(biāo)，廣州市委市政府走了一步妙棋。其實在當(dāng)時，廣州市承擔(dān)了很多國家級省級人才計劃和項目，還有很多配套措施，都需要資金支持，在并不十分富余的情況下再切出一塊蛋糕分給菁英計劃并不容易。但這項計劃的意義非同一般，它為廣州未來屹立在世界城市之林奠定了堅實的人才基石?！惫戎淫i感慨道。

傳接篇——雕琢·精進

2020 年1 月25 日，農(nóng)歷庚子年大年初一，廣州留學(xué)人員和高層次人才服務(wù)中心（原廣州留學(xué)人員服務(wù)中心，以下簡稱“廣州留服中心”）項目服務(wù)部部長郭寧的手機一直響個不停。這個春節(jié)，因為新冠肺炎疫情，人們大都居家隔離，用手機互發(fā)祝福信息。郭寧拿起手機翻看，大部分信息來自“廣州市菁英計劃群”，群里已經(jīng)炸開了鍋，話題只有一個：怎樣把在國外買到的口罩寄回國內(nèi)，支援抗疫第一線……

9 年前，郭寧初次接觸菁英計劃，主要協(xié)助為菁英學(xué)員辦理簽證，之后增加了派出前的培訓(xùn)工作。正式與菁英計劃面對面，是2014 年底。這一年，郭寧正式接手菁英計劃的全面日常管理工作。同年，市教育局在牽頭啟動菁英計劃并成功運作四屆之后，決定把接力棒傳遞給市人力資源和社會保障局。而其中最主要的原因，是項目運作4 年后，已經(jīng)有畢業(yè)學(xué)員返穗，需要為他們提供更好更直接的服務(wù)，讓他們能更順利地在廣州落戶安家，融入廣州的城市發(fā)展。此時，菁英計劃已從初期派出為主到派出和回國落地服務(wù)并重，從這一點來說，人社部門具有更多服務(wù)優(yōu)勢。

“菁英計劃正式啟動后，隨著學(xué)員不斷派出，服務(wù)和管理工作就顯得愈發(fā)重要。之前是教育局承擔(dān)，但并沒有專設(shè)的部門和人力，我們很多工作人員都是兼職做這項工作，既不專業(yè)，也容易分散精力?！惫戎淫i說。他認(rèn)為，承擔(dān)菁英學(xué)員日常服務(wù)和管理工作，并非一般的服務(wù)人員可為，菁英計劃每一屆從啟動到派出，包括幫助學(xué)員解決境外遇到的各類問題，以及為他們在回國后提供就業(yè)服務(wù)等，每一個環(huán)節(jié)都要處理得當(dāng)，需要具備各方面素質(zhì)。從長遠來看，必須有專門的機構(gòu)和人員負責(zé)，而人社部門對口人才工作，在運作高端人才項目方面更具便利和優(yōu)勢。

于是，經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)，“菁英計劃”留學(xué)項目領(lǐng)導(dǎo)小組從市教育局移至市人社局，所轄廣州留服中心負責(zé)項目執(zhí)行和日常管理，具體運作和落實則交給了該中心項目服務(wù)部。

對于一個助力城市發(fā)展的首例地方政府公派留學(xué)項目來說，在沒有經(jīng)驗可借鑒的情況下，啟動難，傳承更難。郭寧身上的壓力不比當(dāng)年的谷忠鵬小多少。然而，寶劍鋒從磨礪出，難度大，更能體現(xiàn)工作的價值。廣州留服中心的菁英計劃服務(wù)團隊只堅持一個原則：把這項計劃打磨雕琢得更加精細致密。

2017 年，《廣州市“菁英計劃”留學(xué)項目實施辦法》重新修訂，2019 年再次修訂，整個項目進行了提標(biāo)擴面、優(yōu)化提升。首先，留學(xué)院校調(diào)整為全球位列前150 名的國際知名高?；蚺琶?0 名學(xué)科領(lǐng)域所在高校；其次，對廣州市經(jīng)濟、社會發(fā)展的重點領(lǐng)域進行了增補，選派目標(biāo)更加精準(zhǔn)；第三，擴大選派范圍，港澳臺學(xué)生也納入菁英計劃選派視野。

2017 年9 月26 日中瑞蝴蝶多樣性與進化研討會在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)舉行，活動由2012 屆菁英學(xué)員王厚帥發(fā)起，廣州留服中心協(xié)辦

2018 年1 月20 日- 21 日40 位來自科研、醫(yī)療、教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的菁英學(xué)員赴清遠開展智力幫扶活動

“第一屆因為時間匆忙，所以只有評審，沒有答辯環(huán)節(jié)。第三屆開始加入英文答辯，就是為了考察學(xué)生的口語能力。這個項目的目標(biāo)是培養(yǎng)高質(zhì)量人才，所以準(zhǔn)入門檻還是要設(shè)高一些。”據(jù)郭寧介紹，從第五屆開始，菁英計劃又增加了紙質(zhì)評審，由專家對申報者的初審材料打分，分?jǐn)?shù)和答辯成績各占50%，根據(jù)綜合成績確定最終人選。2018 年，答辯過程開始增設(shè)心理測評?！俺鰢鴮W(xué)習(xí)和工作要承受很大壓力，近些年頻繁出現(xiàn)高學(xué)歷學(xué)生學(xué)者留學(xué)期間發(fā)生心理健康問題的現(xiàn)象，所以我們在答辯后進行網(wǎng)絡(luò)測評，如發(fā)現(xiàn)問題會及時處理。”

標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，卻也更有溫度。近幾年，菁英計劃的實施細則更加人性化，例如根據(jù)學(xué)員留學(xué)院校的實際情況，結(jié)合學(xué)員導(dǎo)師的培養(yǎng)周期和海外院校的人才培養(yǎng)計劃，適當(dāng)延長菁英學(xué)員的培養(yǎng)期限，為學(xué)員打通深造和晉升的通道。

針對菁英計劃，除做好項目的選拔、評審、公示及學(xué)生在國外的系列服務(wù)管理工作外，廣州留服中心的工作重心也逐漸偏向?qū)W員回國后的服務(wù)，在學(xué)員按期回穗后，協(xié)助其回定向培養(yǎng)單位或推薦意向就業(yè)，并為意向創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、融資服務(wù)、法律知識等，或推薦參加教育部“春暉杯”中國留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、廣東省“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。

2019 年6 月19 日“海歸博士進校園”活動走進位于廣州南沙東部的廣州市英東中學(xué)?；顒油瑫r舉行“海歸博士進校園示范學(xué)?！笔谂苾x式

2020 年9 月17 日第十屆菁英學(xué)員參觀廣州歸谷科技園園區(qū) 攝影|本刊記者 季昕

“現(xiàn)在回國的菁英學(xué)員越來越多，為幫助他們做好個人發(fā)展規(guī)劃，我們每年還為菁英學(xué)員舉辦各類聯(lián)誼公益活動，增進菁英學(xué)員的交流溝通，增強他們的榮譽感和凝聚力。為便于留學(xué)各國菁英學(xué)員溝通交流，我們建了微信群，成員包括所有菁英學(xué)員、本部門工作人員和市人才辦相關(guān)負責(zé)人，還根據(jù)不同國家建了分群，經(jīng)常在群里分享就業(yè)渠道、入職培訓(xùn)、面試技巧等各種信息?！惫鶎幷f。此外，服務(wù)廣州、回饋社會一直是他們?yōu)檩加W(xué)員灌輸?shù)某刹爬砟?。廣州留服中心先后組織菁英學(xué)員赴兩省七地開展智力幫扶、智力支邊活動，舉辦各類醫(yī)療教學(xué)研討會、電子商務(wù)類、信息技術(shù)類、農(nóng)業(yè)類技術(shù)講座，開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)指導(dǎo)。菁英學(xué)員積極參與各類學(xué)術(shù)交流、“海歸博士進校園”等公益活動，利用各自所長回饋社會，傳遞“菁英力量”。

2020 年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，廣州留服中心陣腳不亂，第一時間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速掌握湖北籍菁英學(xué)員的返鄉(xiāng)過年情況，先后發(fā)布《廣州市“菁英計劃”留學(xué)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間調(diào)整“菁英計劃”留學(xué)項目管理相關(guān)措施的通知》和《致海外菁英學(xué)員的一封信》，針對海外疫情暴發(fā)情況菁英學(xué)員如何應(yīng)對予以明確指引和心理安撫。

“這是菁英學(xué)員和祖國的守望相助?！闭f到春節(jié)時微信群的那次“炸鍋”，郭寧感觸頗深。疫情暴發(fā)初期，廣州留服中心多次組織海外菁英學(xué)員捐贈物資活動，學(xué)員們在海外也積極行動起來，跑遍學(xué)校和住所周邊的超市和藥店采購口罩等防護物資。經(jīng)過通力合作，刻著“菁英”印記的抗疫物資和捐款從世界各地匯聚廣州，并轉(zhuǎn)寄至武漢抗疫一線。而隨著國外疫情形勢逐漸嚴(yán)峻，廣州留服中心迅速將世界各地的學(xué)員按國家進行分組，并對各組的抗疫物資需求進行統(tǒng)計。3 月，中心采購的抗疫物資便寄往世界各地學(xué)員的手中?！斑@一來一往間，我們的服務(wù)也傳遞了祖國與海外學(xué)子之間的大愛?！惫鶎幷f。

如今，菁英計劃針對人才已形成行前培訓(xùn)、國外跟蹤、回國服務(wù)、菁英聯(lián)誼的全鏈條服務(wù)。2017 年，為進一步服務(wù)在穗菁英學(xué)員，廣州市“菁英計劃”留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)誼會（以下簡稱“菁英聯(lián)誼會”）成立，由學(xué)員擔(dān)任理事和監(jiān)事，為會員提供就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目合作、人才交流、法務(wù)咨詢等服務(wù)。

“把學(xué)員看作家庭成員，著力建造一個菁英之家，逐漸鑄成一個人才品牌，這是長久經(jīng)營一項人才計劃的根本。我們需要人力和資金，但更需要擴展視野，能夠最大限度地獲取信息，這也是我們成立菁英聯(lián)誼會的原因?！惫鶎幷f，讓菁英學(xué)員管理運作屬于自己的組織，主持自己的活動，希望能夠借此發(fā)揮更大的作用，擴大這個項目、這個群體的影響力，把整個廣州市的海外人才工作推到一個新的高度。

學(xué)員篇——化蝶·成器

“無論在國內(nèi)還是國外，菁英學(xué)員都是一個團結(jié)的高層次人才群體。他們在學(xué)習(xí)和工作中都能表現(xiàn)出一定的引領(lǐng)作用，積極上進，敢于創(chuàng)新，熱心公益?！敝猩酱髮W(xué)研究生院培養(yǎng)與質(zhì)量管理處副處長張毅芳說。

大學(xué)，是菁英計劃的生源大戶。中山大學(xué)是菁英計劃迄今為止最大的選派單位，十年間為菁英計劃輸送了超過100 名學(xué)員。這些學(xué)員學(xué)成歸國后，大部分返回中大，有的在學(xué)校任教，有的在各附屬醫(yī)院成為一線醫(yī)生，有的就任專職科研人員?！拜加⒂媱澆粌H僅是一個派出計劃，對中山大學(xué)來說，它同時是一個很好的‘反哺’項目?！睆堃惴颊f。

采訪過程中，記者聽到次數(shù)最多的名字是王昌棟，他是菁英計劃首批派出學(xué)員，于2011 年12 月以聯(lián)合培養(yǎng)博士生身份從中山大學(xué)前往美國伊利諾伊大學(xué)芝加哥分校計算機科學(xué)系留學(xué)，一年后回國，2013 年博士畢業(yè)后留校任教至今。作為中山大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)與計算機學(xué)院副教授，王昌棟結(jié)合在中山大學(xué)本碩博9 年以及留學(xué)期間所學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)方法，建立了一套完善的本碩博優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)體系。7 年多時間里一共培養(yǎng)了80 多名優(yōu)秀本科生，其中90%以上赴國內(nèi)外名校讀研深造；培養(yǎng)了接近30 名在學(xué)院名列前茅的優(yōu)秀碩士研究生和1 名博士研究生，其中有近10 人次獲得國家研究生獎學(xué)金；指導(dǎo)學(xué)生發(fā)表高水平論文80 余篇。此外，王昌棟還探索了優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)方法，在中國計算機學(xué)會通訊發(fā)表題為《優(yōu)秀本科生如何做科研》的文章，多次在暨南大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、華南理工大學(xué)、中山大學(xué)南方學(xué)院、廣東技術(shù)師范大學(xué)等高校作題為“百轉(zhuǎn)千折科研路，始于學(xué)生勝一籌”的優(yōu)秀學(xué)生指導(dǎo)報告，促進高校間的學(xué)生培養(yǎng)交流。

在自身學(xué)術(shù)發(fā)展方面，王昌棟也成就斐然：ICDM2010 論文榮獲最佳論文提名獎，獲2012 年微軟亞洲研究院學(xué)者獎提名、2014 年中國計算機學(xué)會優(yōu)秀博士學(xué)位論文提名獎、2015 年中國人工智能學(xué)會優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎；主持包括廣東省自然科學(xué)基金杰出青年基金、國家重點研發(fā)計劃項目子課題、國家自然科學(xué)基金面上項目等13 項科研基金；獲2017 年廣東特支計劃“科技創(chuàng)新青年拔尖人才”、2018 年度廣東省自然科學(xué)獎一等獎等。

“菁英”風(fēng)采

“中大的人才培養(yǎng)目標(biāo)是十二字方針——‘德才兼?zhèn)洹㈩I(lǐng)袖氣質(zhì)、家國情懷’，菁英學(xué)員較好地踐行了這一培養(yǎng)目標(biāo)和要求。我們把菁英計劃融入學(xué)校卓越人才培養(yǎng)體系建設(shè)中，派出的聯(lián)合培養(yǎng)博士生都能在留學(xué)回國后順利完成博士畢業(yè)，并很快成為各單位的骨干人才。王昌棟就是典型的例子?！睆堃惴颊f。

在中大副教授圈里，王昌棟是出了名的精力旺盛，教學(xué)、學(xué)術(shù)、校際交流、參與公益，他永遠停不下來?！捌鋵嵲谥写筮€有很多這樣的例子。這應(yīng)該就是菁英計劃的既定目標(biāo)，他們本來是受益者，在被資助留學(xué)的過程中，體會到這個項目前瞻性、服務(wù)性、高質(zhì)量的特點，然后不斷豐富自己，培養(yǎng)各方面能力，像王昌棟老師這樣的，回國后選擇做老師教書育人，反哺這個項目，反哺這些學(xué)生，反哺這所學(xué)校，反哺這個社會，這是對菁英計劃的肯定?！睆堃惴颊f。

2020 年9 月17 日，在菁英計劃第10 批派出學(xué)員行前培訓(xùn)結(jié)營典禮上，菁英聯(lián)誼會副會長韓超向35 名新入選學(xué)員分享自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。“本來我是拖著一個被創(chuàng)業(yè)摧殘的疲憊身軀過來的，看到在座各位年輕的面孔，我的心立刻就輕松起來?！表n超的思緒大概是回到了6 年前，作為第四屆菁英學(xué)員，韓超同樣在結(jié)營典禮上聽到了海歸創(chuàng)業(yè)者、廣州歸谷科技園有限公司總裁范群的演講。那一刻起，海歸前輩的創(chuàng)業(yè)故事便在韓超心中埋下創(chuàng)業(yè)的種子。

2014 年，韓超在菁英計劃資助下留學(xué)法國，攻讀生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)博士學(xué)位。后來，他偶然聽了一場關(guān)于腫瘤液體活檢的學(xué)術(shù)報告，當(dāng)即決定創(chuàng)業(yè)，把這項技術(shù)投入市場。2015 年，韓超回國參加第17屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會（2016 年起更名為中國海外人才交流大會，簡稱“海交會”），他的項目同時被5 個創(chuàng)業(yè)園區(qū)相中，當(dāng)場獲簽一份2000 萬元的投資意向協(xié)議。

2017 年對韓超來說是“開掛”的一年。4 月，回到廣州的韓超創(chuàng)立廣州安方生物科技有限公司，落戶廣州生物島，致力于研發(fā)腫瘤液體活檢的關(guān)鍵技術(shù)，并與多家三甲醫(yī)院開展合作。半年時間，韓超的公司便獲得3000 萬元的天使投資。12 月底，他與數(shù)十名回國的菁英學(xué)員聚首海交會，共同見證菁英聯(lián)誼會成立的高光時刻，同時，他被選為聯(lián)誼會副會長。

韓超收獲的紅利還不止于此，這次聚會上，他和同屆的菁英學(xué)員、廣東省人民醫(yī)院肺癌研究所醫(yī)生黃婕談起了科研合作。從美國博士畢業(yè)歸來的黃婕剛剛獲得國家自然科學(xué)基金青年基金，他們兩人的研究領(lǐng)域恰好相關(guān)，合作具有天然優(yōu)勢。用黃婕的話講，歸穗的菁英學(xué)員們聚在一起，是為了“菁忠報國”。

2019 年，韓超公司項目“循環(huán)腫瘤細胞自動捕獲系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化”獲批2019 年廣州市產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大攻關(guān)計劃。

韓超把取得的成績歸因于國家的認(rèn)可和社會的包容。作為菁英學(xué)員，他相信，每年有這樣一批年輕人出國學(xué)習(xí)，若干年后回到這里，無論他們奮戰(zhàn)在哪個領(lǐng)域，都擔(dān)當(dāng)著這座城市的建設(shè)重任，成為城市創(chuàng)新的原動力。

據(jù)了解，目前學(xué)成歸穗的菁英學(xué)員已逐步成長為各領(lǐng)域人才隊伍中的骨干。在一項菁英計劃成果調(diào)研報告中，有一份長長的成績單：菁英學(xué)員中，69.81% 擔(dān)任技術(shù)研發(fā)職務(wù)（崗位），4.72% 在生產(chǎn)技能類職務(wù)（崗位），3.77% 在經(jīng)營管理類職務(wù)（崗位）。回穗服務(wù)的菁英學(xué)員獲得國家級項目資助或榮譽獎項76 項，其中36 人獲得國家自然科學(xué)基金青年基金資助，8 人主持國家自然科學(xué)基金或面上項目，2 人入選“香江學(xué)者計劃”，8 人入選中國博士后基金面上項目，3 人入選“百人計劃”；獲得省級人才計劃資助或榮譽稱號42 項，其中13 人獲得廣東省自然科學(xué)基金，2 人獲得“珠江人才計劃”青年拔尖人才，1 人獲得“青年珠江學(xué)者”，1 人獲得廣東科學(xué)技術(shù)進步獎，1 人獲得廣東省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎；獲得市級資助項目24 個，其中1 人入選廣州市珠江科技新星，3 人入選廣州市科技計劃項目；獲得專利授權(quán)72 項。累計在國際期刊發(fā)表論文數(shù)量482 余篇，在國際會議作報告次數(shù)122 人次。

向上而生的菁英學(xué)員特質(zhì)鮮明，他們是留學(xué)人員隊伍建設(shè)的骨干力量，更具有較強的凝聚力。報告顯示，39%的被訪人員表示“本土情懷優(yōu)勢、歸屬感和責(zé)任感讓留學(xué)人員積極回穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣州積極建設(shè)、積極作為”。

“無論創(chuàng)業(yè)還是做科研，首先你要把它想象得非常非常難，等你真正去做的時候，發(fā)現(xiàn)比你想象的還要難10 倍，這是常態(tài)。政府資助我們出國留學(xué)，希望你們能不畏艱難、把握機會，追尋自己的內(nèi)心，或轟轟烈烈或默默無聞地做一番事業(yè)，才能無愧于我們自己，無愧于人民，也無愧于廣州這座城市。我們應(yīng)該有這樣一種使命感，我們還要傳承這種使命感，在傳承中為這座城市、這個國家作出更大的貢獻。同時，我們能在這種貢獻中收獲屬于自己的價值和榮譽。”

這是“老學(xué)員”韓超送給新一批菁英學(xué)員的殷殷寄語。

2017 年12 月21 日，廣州市“菁英計劃”留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)誼會成立大會舉行，廣州市外國專家局、廣州留服中心有關(guān)負責(zé)人與近60 名菁英學(xué)員共同見證聯(lián)誼會成立，汪宏飛（左一）等為聯(lián)誼會授牌

升級篇——展翅·謀新

在廣州市小北路266 號北秀大廈廣州留服中心所在地，記者見到了中心主任汪宏飛。

1998 年，廣州留服中心成立。一年后，為鼓勵留學(xué)人員來穗工作、創(chuàng)業(yè)，廣州市人民政府頒布了10 號令，當(dāng)時在全國，這是為數(shù)不多的專門針對留學(xué)人員頒布的政府令?！爸敝两袢?，全國專門為留學(xué)人員和高層次人才提供專業(yè)一站式服務(wù)的機構(gòu)也屈指可數(shù)。其實我們中心的成長，也同樣見證了廣州市人才政策，特別是國際人才政策的發(fā)展歷程?！蓖艉觑w說。

據(jù)汪宏飛介紹，成立22 年來，廣州留服中心建立了留學(xué)人員和高層次人才一站式服務(wù)平臺，實現(xiàn)了“一站式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)”的鏈條式服務(wù)，為留學(xué)人員提供國家公派、菁英計劃、安家補助費申請、引進入戶、優(yōu)惠資格證辦理、人事檔案托管、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等綜合性服務(wù)，服務(wù)留學(xué)人員累計逾11 萬人，為高層次人才提供人才認(rèn)定、項目評審、人才培訓(xùn)、經(jīng)費發(fā)放等服務(wù)，年服務(wù)逾2 萬人。2019 年，廣州留服中心用于保障各類人才項目的資助經(jīng)費為2.2 億元，2020 年，用于保障各類人才項目的資助經(jīng)費為4.3 億元，比上一年度增長95%。

對于中心的未來，汪宏飛給出了明確的方向。一是推出政治引領(lǐng)工程，積極充分發(fā)揮海外人才的作用，激發(fā)他們的愛國熱情和強國之志，為推動社會發(fā)展發(fā)揮正面作用；二是充分發(fā)揮中心平臺作用，推出留學(xué)人員和高層次人才的“暖家行動”，主動貼近服務(wù)對象，讓他們找到組織、發(fā)揮作用；三是為打造更加全面綜合型的留學(xué)人員和高層次人才服務(wù)體系而努力，優(yōu)化提升廣州海外人才引進服務(wù)工作，通過政策宣傳、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投融資對接、創(chuàng)業(yè)園區(qū)指引、創(chuàng)業(yè)大賽、項目落地跟蹤等立體化配套服務(wù)，探索為高端海外人才提供一對一的VIP 特色服務(wù)模式，形成引進海外人才—引領(lǐng)海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展鏈?zhǔn)叫?yīng)的、具有廣州特色的海外人才服務(wù)管理體系；四是依托互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)手段，為海外人才構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+智慧服務(wù)”的海外人才生態(tài)服務(wù)環(huán)境，將海外人才工作向智能化、在線化、個性化延伸。

作為廣州留服中心運營的品牌項目，菁英計劃實施以來成果豐碩，但對標(biāo)廣州市打造人才高地工作實踐要求，對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求，仍有進一步完善之處。

“可以說，菁英計劃是廣州市政府在立足自主培養(yǎng)廣州國際化人才方面的一次大膽嘗試，在這十年中，廣州留服中心一步一步伴隨它成長、見證它發(fā)展，并且非常有幸直接參與到這個項目每一次優(yōu)化和提升當(dāng)中?！蓖艉觑w用兩個“進一步”詮釋了菁英計劃未來的工作思路：

進一步靈活培養(yǎng)模式。目前，菁英計劃主要通過聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生和攻讀博士學(xué)位研究生兩種方式進行培養(yǎng)，資助對象主要為高校在校生，針對企業(yè)在職人員特點的培養(yǎng)方式相對欠缺。在未來，菁英計劃將探索更靈活、更多元的培養(yǎng)模式，嘗試和國外知名高校合作等方式為廣州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提供中長期、短期的培養(yǎng)模式。

菁英計劃服務(wù)團隊，左起依次為陳哲羽、黃文娜、郭寧、麥慧婷、朱梅、陳嘉碧

進一步優(yōu)化服務(wù)保障機制。通暢菁英學(xué)員在穗常態(tài)化學(xué)術(shù)交流機制，加強不同院校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間以及跨界交流合作研究的路徑，對于技術(shù)前景好的菁英學(xué)員科研項目，加強持續(xù)性跟蹤扶持機制。

作為菁英計劃最初的執(zhí)行者之一，谷忠鵬仍能感覺到當(dāng)年“移交”菁英計劃時心中的那份不舍。那之后，市教育局只負責(zé)指導(dǎo)市屬重點建設(shè)高校開展菁英計劃的申報，以及聯(lián)系需教育部支持和指導(dǎo)的相關(guān)事項。但谷忠鵬一直關(guān)注著菁英計劃這個“自己親手養(yǎng)大的孩子”。“孩子們的成長超越了我的預(yù)期。他們學(xué)成回來以后，展翅飛翔，比想象的還要更高更遠?！?/p>

當(dāng)然，家長對孩子的期待是永恒的。對菁英計劃的未來，谷忠鵬一口氣提了好幾條建議，如對十年來的菁英學(xué)員進行全面跟蹤分析，總結(jié)經(jīng)驗，讓其個人發(fā)展與廣州城市發(fā)展更好地結(jié)合；針對當(dāng)前新的國際形勢變化調(diào)整項目實施和選派工作，在派出國家方面有更靈活更具針對性的選項；升級和優(yōu)化服務(wù)管理工作，等等。

而確定選派專業(yè)主攻方向，是谷忠鵬最為看重的一點?！拜加⒂媱濍m然是一個地方項目，但也要考慮國家整體戰(zhàn)略，針對當(dāng)前一些關(guān)鍵核心技術(shù)做人才培養(yǎng)工作?！睋?jù)了解，面臨一些西方國家對中國高科技產(chǎn)業(yè)的打壓，國內(nèi)相關(guān)科研機構(gòu)已開展針對性工作，把關(guān)鍵核心技術(shù)清單變成科研任務(wù)清單進行布局，如航空輪胎、軸承鋼、光刻機，以及一些關(guān)鍵的核心技術(shù)、關(guān)鍵原材料等，聚焦國家最關(guān)注的重大領(lǐng)域。谷忠鵬認(rèn)為，菁英計劃選派專業(yè)，也可以更多地從這些方面考慮。2020 年8 月28 日，中共廣州市委十一屆十一次全會召開，會議要求全力做強城市更新和人工智能與數(shù)字經(jīng)濟雙引擎。“這是今后廣州發(fā)展的重點，菁英計劃在學(xué)員和專業(yè)遴選上可以朝這個方向適當(dāng)傾斜。根據(jù)廣州城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要提供相應(yīng)人才支撐，菁英計劃責(zé)無旁貸?！惫戎淫i說。

2018 年8 月，曾雪玲參加了2018 菁英計劃項目行前培訓(xùn)總結(jié)會，聽到往屆優(yōu)秀“菁英”和即將啟程的“萌新”學(xué)子的精彩分享，這位菁英計劃資深人士內(nèi)心感觸良多?！拜加⒂媱澠鸩街?，就是一個站位高遠、積極開放的人才項目，一個市校合作的范例。菁英學(xué)員在海外既是探求真知的學(xué)霸，又是講好中國故事、廣州故事的民間外交家。十年間，菁英計劃為廣州培育了一大批具有國際視野的青年優(yōu)秀人才，得到派出單位和用人單位的一致好評。”

在“雙循環(huán)”發(fā)展新格局之下，如何更加優(yōu)化城市的創(chuàng)新氛圍、產(chǎn)業(yè)配套、市場環(huán)境、高校資源等諸多因素，為包括菁英學(xué)員在內(nèi)的海內(nèi)外人才搭建更好的平臺，讓他們借助這些平臺發(fā)揮更大的輻射作用，是城市建設(shè)者和人才工作者的當(dāng)務(wù)之急，曾雪玲感覺重任在肩。

“菁英計劃被喻為針對青年人才的天使投資，這筆投資要收獲高回報，我們做人才工作的，就要體現(xiàn)自己的價值。簡而言之，就是要當(dāng)人才之友，關(guān)鍵時刻為他們紓難解困，成為陪伴他們在負笈海外到回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的道路上，一路‘打怪升級’的最佳合伙人。”曾雪玲說。

廣州篇——騰飛·宏圖

洋船爭出是官商，十字門開向二洋。

五絲八絲廣緞好，銀錢堆滿十三行。

透過清代詩人屈大均的詩句，我們可以看到古時廣州海上貿(mào)易的繁華與壯闊，看到弄潮兒們豐足的生活、濃烈的期盼，以及堅定的向往。千年商脈，源遠流長，廣州在全球城市發(fā)展史中創(chuàng)造了奇跡。無論是地緣優(yōu)勢、文化張力的底蘊，還是從容淡定、開放包容的精神，都讓這座千年商都成為各路豪杰心弛神往之地。

2012 年12 月和2018 年10 月，習(xí)近平總書記兩次到廣東考察，強調(diào)要增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，做到改革不停頓開放不止步。要把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為廣東改革開放的大機遇、大文章，抓緊抓實辦好。要在更高水平上擴大開放，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東

圖|圖蟲創(chuàng)意自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造高水平對外開放門戶樞紐。

作為大灣區(qū)的核心城市，廣州始終遵循習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行。2019 年12 月，《中國城市引才表現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析報告》調(diào)研顯示，1000 萬+城市的人才保留情況最好，流失率僅為14%，而廣州非本地戶籍人才流失率為13.12%，更是低于平均水平。日前某招聘平臺發(fā)布的《2020 二季度人才吸引力報告》顯示，廣州第一次躍居城市人才吸引力指數(shù)榜單首位。這與廣州一直以來持續(xù)不斷地進行人才培養(yǎng)和引進工作密切相關(guān)。

2016 年2 月，廣州市在全國率先制定發(fā)布《廣州市人才綠卡制度》，對非廣州戶籍的8 大類人才，在出入境和停居留、購房、購車、子女入學(xué)等9 個方面提供戶籍居民同等待遇。較好地解決了人才在穗發(fā)展的后顧之憂。

2019 年5 月，《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于實施“廣聚英才計劃”的意見》出臺，這是大灣區(qū)內(nèi)首個城市人才發(fā)展戰(zhàn)略性文件，是廣州市為海內(nèi)外人才提供的重磅福利。

“廣聚英才計劃”緊緊圍繞“灣區(qū)所向、港澳所需、廣州所能”，強化國家中心城市和省會城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將聚才視野拓展到粵港澳大灣區(qū)，注重提升人才國際競爭力；對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，一方面優(yōu)化整合提升現(xiàn)有人才項目，如產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1+4 政策、高層次人才支持政策、嶺南英杰工程、人才綠卡制度、紅棉計劃、高端外國專家引進項目、菁英計劃、基礎(chǔ)教育高層次人才項目、金融高層次人才項目、高層次衛(wèi)生人才項目等。另一方面提出一系列創(chuàng)新政策，重點集聚大灣區(qū)發(fā)展需要的高端專門人才，增強人才與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系匹配度，努力實現(xiàn)塔尖更高、塔基更實。

可以說，“廣聚英才計劃”彰顯了廣州基因，構(gòu)建了差異化人才競爭優(yōu)勢。在“發(fā)揮廣州優(yōu)勢、深化粵港澳大灣區(qū)人才交流合作”一項中，“菁英計劃”躍然入目。其中提出，優(yōu)化提升“菁英計劃”留學(xué)項目，探索將港澳臺地區(qū)知名高校優(yōu)秀學(xué)生納入申報范圍，為入選者赴國外一流高校攻讀博士提供生活費和國際旅費；增設(shè)“基礎(chǔ)研究青年英才項目”，面向基礎(chǔ)研究和重點產(chǎn)業(yè)方向相關(guān)專業(yè)，通過獎學(xué)金等方式擇優(yōu)支持一批在校大學(xué)生，全力聚焦粵港澳大灣區(qū)的未來培才引才。

未來廣州要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須引培并重，這是人與城市的雙贏模式。海交會和菁英計劃這兩張全國首創(chuàng)的“廣州名片”，一個率先全球攬才，發(fā)揮海外引才虹吸效應(yīng)；一個首創(chuàng)助才深造，開啟地方性公派留學(xué)項目。一引一培，互相促進，協(xié)同發(fā)力，充分體現(xiàn)了“廣聚天下英才”的胸襟和氣魄。

選擇一座城，其實就選擇了這里的生活方式、工作方式，也選擇了自己的人生方向。城市成就個體人生，個體也在塑造城市的基因和氣質(zhì)?！翱梢哉f，選擇廣州，既可實現(xiàn)奮斗創(chuàng)業(yè)的夢想，又能樂享時尚優(yōu)質(zhì)的生活，對新一代海歸有很強的吸引力?！痹┝嵴f。

“唯有不忘初心，方可告慰歷史、告慰先輩，方可贏得民心、贏得時代，方可善作善成、一往無前?！绷?xí)近平總書記這段話讓汪宏飛感觸良多。

“今年，中心正式更名為廣州留學(xué)人員和高層次人才服務(wù)中心，更加體現(xiàn)了廣州對人才的渴望和重視?！蓖艉觑w說，作為廣州市政府設(shè)立的專門的留學(xué)人員和高層次人才服務(wù)機構(gòu)，中心發(fā)展的每一步都堅決落實“不忘初心，牢記使命”。2020 年，隨著職能發(fā)生變化，中心將持續(xù)打造和完善留學(xué)人員、高層次人才兩個服務(wù)平臺，構(gòu)建留學(xué)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，朝著建設(shè)留學(xué)人員和高層次人才之家的目標(biāo)大步前進。一次次轉(zhuǎn)變，都是不斷為“使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報國之門”而作出的努力。

中共十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》強調(diào)，要激發(fā)人才創(chuàng)新活力。提出要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機制改革，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。要實行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。

凡心所向，素履所往；生如逆旅，一葦以航。菁英計劃，這一承載了廣州城市精神的人才培養(yǎng)項目，十年磨劍，掇菁擷華，笑傲群雄。如今，依托這座城市、這個國家的宏圖偉業(yè)，只待一批又一批菁英早日在未來彰顯輝煌，成為社會發(fā)展不可或缺的中流砥柱。