啃下“硬骨頭”當(dāng)好脫貧攻堅“護(hù)航先鋒”

邱環(huán)　王兆偉

今年7月至8月，國家對宜賓市屏山縣展開了脫貧攻堅普查，屏山縣順利通過了此次脫貧攻堅工作的大考。作為宜賓市貧困程度最深、攻堅難度最大的“一塊硬骨頭”，屏山縣的迎檢，對于拼搏在這里的宜賓市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“護(hù)航屏山脫貧攻堅先鋒隊”（以下簡稱“護(hù)航先鋒隊”）而言，也是一次工作成效的大考。

2019年，是宜賓市全面完成脫貧攻堅任務(wù)的決戰(zhàn)決勝之年。當(dāng)年6月，宜賓市紀(jì)委監(jiān)委從全市紀(jì)檢監(jiān)察干部中優(yōu)選10名紀(jì)檢監(jiān)察干部，組建“護(hù)航先鋒隊”奔赴屏山，充實屏山縣脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力量，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組一線，開展為期一年零兩個月的宣傳教育、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作，為屏山縣脫貧攻堅工作保駕護(hù)航。

提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障

“護(hù)航先鋒隊”把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為護(hù)航脫貧攻堅的重要方法和有效手段，與屏山縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部一起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委查辦了一批案件。

“我們結(jié)合自身工作經(jīng)歷，充分發(fā)揮自己專長，全力參與到案件查辦各個環(huán)節(jié)。”李文龍是“護(hù)航先鋒隊”領(lǐng)隊，他說進(jìn)駐屏山后在當(dāng)?shù)貐⑴c查處了一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，引起較大反響，達(dá)到了處理一起、警示一片、教育全體的效果。例如，2019年12月，富榮鎮(zhèn)農(nóng)服中心副主任劉聯(lián)平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件線索被移送到縣紀(jì)委監(jiān)委，“護(hù)航先鋒隊”隊員龍勇、李俊良等人隨即開展審查調(diào)查工作。經(jīng)查，劉聯(lián)平在“2014年集中力量解決扶貧突出問題”等項目實施過程中，私自截留農(nóng)戶購肥集資款7.5萬余元。該案涉及的貧困戶有111戶，造成了較大影響?！白o(hù)航先鋒隊”通過大量的外調(diào)和內(nèi)審工作，將復(fù)雜的案情抽絲剝繭，最終追繳回全部資金，劉聯(lián)平也受到留黨察看、行政撤職的處分。

一年多來，“護(hù)航先鋒隊”在當(dāng)?shù)貐⒓痈黝悓ｍ棻O(jiān)督17次，處理問題線索266件，參與談話900余次，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促進(jìn)屏山縣脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。

解決群眾的“急難愁盼”

2019年6月，“護(hù)航先鋒隊”第一次到屏山縣紅光聚居點時發(fā)現(xiàn)那里的電線雖已入戶，但屋內(nèi)配套設(shè)施安裝相對滯后。因貧困群眾入住新居愿望迫切，在室內(nèi)尚未通電的情況下就搬了進(jìn)去。新房是住進(jìn)去了，但用不上電還是給貧困群眾的生活帶來了不便。“護(hù)航先鋒隊”當(dāng)即將這一情況反映給了屏山縣委，問題很快得到妥善解決。

“我們以集中入戶為主，零星走訪為輔，通過明察暗訪，集中摸排，向群眾收集反饋問題，宣傳扶貧政策，協(xié)助幫扶單位解決群眾實際困難?！薄白o(hù)航先鋒隊”隊員古躍華說。

今年6月15日至17日，“護(hù)航先鋒隊”在屏山縣中都鎮(zhèn)入戶走訪督查時，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)白塔村駐村幫扶責(zé)任人羅國權(quán)、羅文旭未按要求入戶開展幫扶工作，貧困戶只知其名不識其人，影響了該村脫貧攻堅工作的落地落實。“護(hù)航先鋒隊”很快將督查情況反饋給了相關(guān)單位，羅國權(quán)、羅文旭二人因幫扶責(zé)任不到位受到通報批評。

屏山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任唐焱表示，去年9月和今年6月，“護(hù)航先鋒隊”聚焦貧困戶“兩不愁三保障”具體指標(biāo)，兩次對屏山全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展摸排，抽查村（社區(qū)）107個，入戶走訪1177戶，督查整改問題2441個。入戶走訪中收集到群眾存在的困難問題214個，經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后28次協(xié)調(diào)對接，問題已全部得到較好解決。

做好調(diào)查研究協(xié)助建章立制

“我們緊盯脫貧攻堅任務(wù)重、信訪反映多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），深入開展蹲點調(diào)研督導(dǎo)，以‘解剖麻雀的方式，匯總分析和糾正脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義傾向性普遍性問題，發(fā)現(xiàn)長期以來，基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、監(jiān)督效果不明顯，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層監(jiān)督效果情況不理想等問題突出?！崩钗凝堈f，探索如何破解基層監(jiān)督難題，解決基層“微腐敗”根源問題，是“護(hù)航先鋒隊”的一項重要課題。

“我們結(jié)合監(jiān)督檢查實際與鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋情況，就如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣紀(jì)檢監(jiān)察力量，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)督質(zhì)效開展思考?！崩钗凝堈f，在對全縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，“護(hù)航先鋒隊”草擬出《統(tǒng)籌整合基層紀(jì)檢監(jiān)察力量 著力破解基層“微腐敗”》調(diào)研報告，提出了派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、村級紀(jì)檢員三級交叉聯(lián)動，確保基層監(jiān)督有力有效的建議，供縣紀(jì)委決策參考。

“建好制度、管好人，是推動脫貧攻堅工作決戰(zhàn)決勝的重要保障?！碧旗驼f，“護(hù)航先鋒隊”的工作實績?yōu)樵摽h如期脫貧提供了制度保障、規(guī)范了工作程序、健全完善了相關(guān)配套機(jī)制，利在長久。

“14個月的時間里，‘護(hù)航先鋒隊的足跡遍布了屏山縣的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計辦理案件129起，協(xié)同縣紀(jì)委監(jiān)委挽回資金352.27萬元?！币速e市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，市紀(jì)委監(jiān)委將繼續(xù)支持屏山縣脫貧后的鞏固與發(fā)展工作，為屏山縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)紀(jì)檢力量。（作者單位/邱環(huán) 宜賓市紀(jì)委監(jiān)委） （責(zé)編/周盼）