以問題為導(dǎo)向破解城市基層治理難題

侯候

近年來，為切實(shí)提升人民群眾在城市基層治理中的獲得感、幸福感和安全感，達(dá)川區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市基層治理，著力把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，全面打通城市基層治理“最后一米”。

延伸黨建觸角，破解組織覆蓋不夠的問題。把組織體系植入到物業(yè)中。著眼解決小區(qū)物業(yè)服務(wù)突出問題，出臺(tái)《紅色物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十三條》，構(gòu)建“小區(qū)黨組織+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)企業(yè)+社會(huì)組織”的“1+2+N”治理服務(wù)體系，推動(dòng)形成“一方引領(lǐng)、四方協(xié)作”治理格局。把黨小組設(shè)置到樓棟里。通過單建、聯(lián)建等方式，在小區(qū)黨支部下設(shè)樓棟黨小組，構(gòu)建起“街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”組織鏈條，并依托“星級(jí)樓院”創(chuàng)建行動(dòng)，共同營(yíng)造和諧人居環(huán)境。把黨組織延伸到商圈去。依托組織、隊(duì)伍、文化融入，促黨員爭(zhēng)先、職工盡責(zé)、企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，將“紅色基因”注入非公企業(yè)中，推動(dòng)商圈黨建和企業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互利。

優(yōu)化實(shí)施路徑，破解治理效果不優(yōu)的問題。推進(jìn)治理模式網(wǎng)格化。堅(jiān)持按片區(qū)劃分網(wǎng)格區(qū)域，把區(qū)域黨員放入網(wǎng)格中，以結(jié)對(duì)方式搭建黨群聯(lián)系網(wǎng)，同時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格專員隊(duì)伍，結(jié)合“星期二大走訪”等活動(dòng)，全覆蓋排查解決實(shí)際問題、化解突出矛盾，實(shí)現(xiàn)以“小網(wǎng)格”撬動(dòng)“大治理”。推進(jìn)治理手段智能化。以現(xiàn)代科技應(yīng)用為支撐，搭建5G智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“黨群在線預(yù)約、信息資源調(diào)度、志愿服務(wù)互動(dòng)”一體集成，以“智治”思維賦予城市基層治理新能量。推進(jìn)治理方式精細(xì)化。在小區(qū)，實(shí)施組織、活動(dòng)、溝通、共享、基礎(chǔ)“五個(gè)在線”;在商圈，推行“紅色聯(lián)盟圈+商家互助圈+暖心服務(wù)圈+黨建驛站”“三圈一站”黨建工作模式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基層有效治理。

統(tǒng)籌多方資源，破解運(yùn)轉(zhuǎn)保障不足的問題。以科級(jí)干部帶頭為切入做強(qiáng)治理力量。運(yùn)用制度約束力和組織感召力，推進(jìn)科級(jí)干部進(jìn)小區(qū)參與基層治理，幫助小區(qū)解決治理難題，并全面加強(qiáng)管理考核，將考核結(jié)果納入干部提拔重用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等核查范圍，引領(lǐng)帶動(dòng)更多優(yōu)秀人才參與基層治理。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，為黨建引領(lǐng)城市基層治理提供人才支撐。以社區(qū)小區(qū)改造為契機(jī)做優(yōu)治理陣地。堅(jiān)持以功能優(yōu)先和市民感受為導(dǎo)向，著眼親民化改造，把社區(qū)黨群服務(wù)中心打造成“易進(jìn)入、可參與、能共享”的公共空間和鄰里中心。同時(shí)，根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，圍繞組織、治理、功能、場(chǎng)景“四個(gè)重塑”推進(jìn)城市老舊小區(qū)改造，真正把小區(qū)打造成居民的溫馨家園。以季度觀摩交流為抓手做實(shí)治理文章。推行“全區(qū)域推進(jìn)、全領(lǐng)域提升”季度現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流制度，通過隨機(jī)抽取觀摩單位、確定具體時(shí)間、指定人員點(diǎn)評(píng)傳導(dǎo)壓力，通過看規(guī)定動(dòng)作是否完成、重點(diǎn)任務(wù)是否有效、特色亮點(diǎn)是否總結(jié)會(huì)診績(jī)效，通過建立跟蹤督促機(jī)制、以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制激發(fā)治理動(dòng)力，不斷推動(dòng)城市基層治理提質(zhì)增效。（作者系中共達(dá)川區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）