李皛

一、基本制度與警察改革

1991年俄羅斯聯(lián)邦成立后，根據(jù)蘇聯(lián)末期通過(guò)的《俄羅斯聯(lián)邦警察機(jī)關(guān)法》，在2011年《警察法》頒布前基本保留了蘇聯(lián)時(shí)期的警察體制。內(nèi)務(wù)部一直作為俄羅斯的中央警察機(jī)關(guān)，各聯(lián)邦主體內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)際上是中央內(nèi)務(wù)部的派出機(jī)關(guān)（第二次車臣戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的車臣共和國(guó)除外），其首長(zhǎng)由俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)任免。俄羅斯全國(guó)警察機(jī)關(guān)以受內(nèi)務(wù)部垂直領(lǐng)導(dǎo)為主，同時(shí)也在一定程度上受地方政府平行領(lǐng)導(dǎo)。警察的職權(quán)與工作方式、基層警察機(jī)關(guān)的建制與蘇聯(lián)末期的情況基本類似。2011年前的俄羅斯警察大體可分為治安警察與刑事警察，兩者都是法律授權(quán)的偵查機(jī)關(guān)，但分工和體制有所不同。巡警、交警等與社會(huì)接觸較多、可見(jiàn)度較高的警種屬于治安警察，其職責(zé)主要在于掌握地區(qū)情況，維護(hù)社會(huì)治安與公共秩序，處置不需要進(jìn)行初步刑事調(diào)查的較輕微違法犯罪活動(dòng)。在治安警察的經(jīng)費(fèi)來(lái)源中，地方政府所占比重較大，受其領(lǐng)導(dǎo)的程度也較高。刑事警察受內(nèi)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)化程度很高，其職責(zé)主要在于調(diào)查、制止、破獲、預(yù)防刑事犯罪，抓捕犯罪嫌疑人。各聯(lián)邦主體和區(qū)、市及其他市政單位的治安警察和刑事警察首長(zhǎng)應(yīng)為其相應(yīng)內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)首長(zhǎng)副職。此外，俄羅斯也繼承了蘇聯(lián)的做法，組織人民志愿者協(xié)助警察工作。

蘇聯(lián)解體后，獨(dú)立后的各加盟共和國(guó)發(fā)展普遍陷入困境，俄羅斯也不例外。2011年前，俄羅斯警察編制不足、收入微薄、裝備陳舊、社會(huì)地位和職業(yè)吸引力低下，蘇聯(lián)時(shí)期大批專業(yè)能力和職業(yè)榮譽(yù)感強(qiáng)的警察或因信仰、或因生計(jì)離開(kāi)公職，警察整體素質(zhì)迅速滑坡。由于缺少有經(jīng)驗(yàn)的警察帶領(lǐng)，新招募的警察無(wú)法掌握基本的業(yè)務(wù)技能。然而同一時(shí)期俄羅斯社會(huì)治安急劇惡化，有組織犯罪橫行，俄羅斯公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全得不到基本保障。作為與公民關(guān)系最密切的政府機(jī)關(guān)，警察成為俄羅斯改革失敗的替罪羊，被污名化為腐敗與暴政的象征，遭到民眾的排斥與敵視，職業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化，職業(yè)榮譽(yù)感幾近蕩然無(wú)存。2001年起，俄羅斯政府實(shí)行警察改革，然而改革仍然以“西化”“民主化”為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)保障個(gè)人權(quán)利、強(qiáng)化司法程序、擴(kuò)大地方自治，并未體現(xiàn)警察隊(duì)伍與俄羅斯民眾的真正需求，改革后俄羅斯各個(gè)警察機(jī)關(guān)的破案率下降，人才流失率上升，腐敗更加嚴(yán)重，改革宣告失敗。2005年，俄羅斯政府實(shí)行改革，以付給現(xiàn)金取代了蘇聯(lián)時(shí)期直接提供實(shí)物和服務(wù)的福利政策，導(dǎo)致警察的實(shí)際收入大幅下降，警察機(jī)關(guān)的腐敗與低效繼續(xù)惡化。為走出困境，2009年起，俄羅斯政府再次推動(dòng)警察改革，力圖提高效率，減少腐敗，恢復(fù)警察聲譽(yù)。

2011年，俄羅斯杜馬下院通過(guò)了新《警察法》。作為改革最引人注目的措施，俄羅斯廢除了自二月革命以來(lái)沿用了近百年的用以稱呼警察的“民兵”（俄語(yǔ)：Милиция，我國(guó)一般譯為“民警”）一詞，恢復(fù)使用俄羅斯帝國(guó)時(shí)期的“警察”（俄語(yǔ)：Полиция）一詞，并更換全新的制服、徽章、印章、牌匾以及各種標(biāo)志物，其目的在于刷新警察在俄羅斯公民心目中已難以挽回的負(fù)面形象。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)俄羅斯警察機(jī)關(guān)的集中、垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，改革后原先主要由地方政府開(kāi)支經(jīng)費(fèi)并進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的治安警察各警種也全部由內(nèi)務(wù)部直接領(lǐng)導(dǎo)，全部警察經(jīng)費(fèi)來(lái)自聯(lián)邦預(yù)算。第三，實(shí)行減員增效，對(duì)全體警察進(jìn)行評(píng)估測(cè)驗(yàn)，未通過(guò)者將失去工作。全體警察員額的20%左右被裁撤，但剩余人員的總體薪資增長(zhǎng)30%，并提升了養(yǎng)老金、住房補(bǔ)貼等福利待遇。2011年俄羅斯警察人數(shù)約128萬(wàn)，經(jīng)過(guò)精減后，到2018年約有90萬(wàn)人。最后，加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利的保障和工作法治化水平，改進(jìn)刑偵和刑事訴訟程序，如規(guī)范警察采取拘留等強(qiáng)制措施的程序，規(guī)定警察不得任意進(jìn)入俄羅斯公民的私人住所等。2012年和2013年，俄羅斯政府為警察改革編列了2170億盧布（約70億美元）的預(yù)算。根據(jù)全俄民意研究中心所作的調(diào)查顯示，受改革影響，俄公民對(duì)警察的信任度由2009年的33%上升到2011年的52%。

雖然俄羅斯警察改革廢除了“民兵”的稱謂，更新了警察制服和徽標(biāo)樣式，但繼續(xù)使用類似于軍銜的警銜體系。其中，基層警察警銜包括：警員、警察學(xué)員;初級(jí)警官（警士）警銜包括警察下士、警察中士、警察上士、警察大士、警察準(zhǔn)尉、警察高級(jí)準(zhǔn)尉;中級(jí)警官（尉官）警銜包括警察少尉、警察中尉、警察上尉、警察大尉;次高級(jí)警官（校官）警銜包括：警察少校、警察中校、警察上校;高級(jí)警官（將官）警銜包括警察少將、警察中將、警察上將、警察大將。

二、主要任務(wù)與機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)2011年《警察法》，俄羅斯警察應(yīng)在遵循法定的保障人權(quán)、遵守法律、公正和公開(kāi)履職、服務(wù)社會(huì)和公民、積極進(jìn)行交流合作、充分利用科學(xué)技術(shù)手段等原則的前提下開(kāi)展工作。俄羅斯警察機(jī)關(guān)的主要任務(wù)包括：依法接受公民或法人的各項(xiàng)請(qǐng)求和進(jìn)行相關(guān)信息處理工作;保護(hù)個(gè)人、社會(huì)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和其他利益免遭非法行為侵害;打擊、預(yù)防違法犯罪行為;處置業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各類事故;對(duì)與警察履職、違法犯罪活動(dòng)相關(guān)或其他法定情況下的受害者進(jìn)行救助;開(kāi)展刑事偵查活動(dòng)，破獲刑事犯罪案件;根據(jù)相關(guān)訴訟程序執(zhí)行行政處罰;維護(hù)公共場(chǎng)所的法律秩序;保障交通安全;依法對(duì)武器流通和使用進(jìn)行監(jiān)督管理;對(duì)私營(yíng)警務(wù)及安?；顒?dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;保護(hù)各種主體的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益;對(duì)受害人、證人和其他刑事訴訟參加人、法官、檢察官、偵查員、執(zhí)法人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員以及其他應(yīng)受保護(hù)的人實(shí)施國(guó)家保護(hù);開(kāi)展法證活動(dòng)，依法參與刑事訴訟;依法參與維持國(guó)際和平與安全的活動(dòng);宣傳法律知識(shí);在緊急情況或戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下根據(jù)政府命令實(shí)施各項(xiàng)救援、保障及維護(hù)社會(huì)秩序的工作等。實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)的工作主要通過(guò)俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部及其下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)全俄各地方警察機(jī)關(guān)（除車臣共和國(guó)內(nèi)務(wù)部外）開(kāi)展。目前，俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部共設(shè)有九個(gè)總局、八個(gè)司、十個(gè)管理局和十五個(gè)中心。

俄羅斯內(nèi)務(wù)部九個(gè)總局是領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)警察的主要業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)。

交通安全總局。其職能為協(xié)調(diào)實(shí)施有關(guān)道路安全的國(guó)家政策，提出相關(guān)立法建議，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)交通警察，提供公路巡邏、道路檢查、交通管理、技術(shù)支持、搜尋車輛等管理和服務(wù)項(xiàng)目。

公共秩序保障總局。其職能為協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)務(wù)部與各聯(lián)邦主體機(jī)構(gòu)有關(guān)維護(hù)社會(huì)治安與公共秩序方面的工作，實(shí)施預(yù)防犯罪的各項(xiàng)措施，領(lǐng)導(dǎo)巡警這一與民眾接觸最密切的警種，并負(fù)責(zé)頒發(fā)和審查持槍證等各種由內(nèi)務(wù)部授權(quán)的許可證。

打擊極端主義總局。其職能為領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)部與各聯(lián)邦主體機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家為執(zhí)法機(jī)關(guān)在打擊極端主義和恐怖主義方面制定的各項(xiàng)法規(guī)政策，組織警力打擊相關(guān)

犯罪。

內(nèi)部安全總局。其職能為保護(hù)內(nèi)務(wù)部機(jī)關(guān)安全，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入，預(yù)防和打擊內(nèi)務(wù)部及其他政府部門工作人員的犯罪行為，為內(nèi)務(wù)部員工及其家屬提供保護(hù)。

運(yùn)輸總局。其職能為協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)全國(guó)鐵路、水上和航空交通工具及基礎(chǔ)設(shè)施安全的警務(wù)工作。

刑偵總局。其職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)警察開(kāi)展刑偵工作，除總局辦公室、刑偵指導(dǎo)處外，另設(shè)九個(gè)處分別處置重大刑事案件、涉槍涉爆案件、民族及社會(huì)沖突案件、個(gè)人侵財(cái)案件、盜竊騙取國(guó)有資產(chǎn)案件、車輛被盜、走私及交通事故案件、人員失蹤案件、涉文化遺產(chǎn)案件、涉外國(guó)人案件，并設(shè)技術(shù)處、警犬處和干部教育處。

經(jīng)濟(jì)安全與反腐敗總局。領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、腐敗犯罪的工作，并在其職權(quán)范圍內(nèi)參與打擊資助極端主義、恐怖主義和其他各類犯罪活動(dòng)的行為。

移民總局。2016年由原先的獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)歸屬于內(nèi)務(wù)部，是俄羅斯主要移民管理部門。但應(yīng)注意的是，俄羅斯的邊境保衛(wèi)工作是由聯(lián)邦安全局負(fù)責(zé)的。

藥品管制總局。2016年由原先的獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)歸屬于內(nèi)務(wù)部，是俄羅斯主要的緝毒和精神活性物質(zhì)管控部門。其不僅負(fù)責(zé)打擊國(guó)內(nèi)毒品犯罪，還負(fù)責(zé)海外反毒行動(dòng)、反毒宣傳活動(dòng)以及全國(guó)范圍內(nèi)精神活性物質(zhì)的運(yùn)輸、流通、使用管理。

內(nèi)務(wù)部所屬八個(gè)司是保障內(nèi)務(wù)部正常履行職能的重要機(jī)構(gòu)。包括：調(diào)查司，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督全國(guó)警察機(jī)關(guān)合法開(kāi)展刑事偵查工作，因其實(shí)際上是在行使檢察權(quán)而非執(zhí)法權(quán)，該司人員被授予司法警銜，銜級(jí)與普通警銜保持一致，但名稱和徽章式樣有所不同，該司擁有雇員約四萬(wàn)人，是俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部最大的機(jī)關(guān)之一;公共服務(wù)與人事司，主要負(fù)責(zé)組織內(nèi)務(wù)部工作人員開(kāi)展教育、娛樂(lè)及各種社會(huì)活動(dòng);公民和社會(huì)組織檔案工作司，主要負(fù)責(zé)根據(jù)內(nèi)務(wù)部收集的各種文件信息處理個(gè)人及組織的各類許可申請(qǐng)和相關(guān)申訴;信息技術(shù)與信息安全保障司，主要負(fù)責(zé)為內(nèi)務(wù)部的通訊及網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)提供技術(shù)支持并保障信息安全;后勤與醫(yī)療保障司，主要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)部的物資和服務(wù)采購(gòu)，建設(shè)并管理內(nèi)務(wù)部所屬醫(yī)院、療養(yǎng)院、宿舍等設(shè)施，以及其他后勤事項(xiàng);財(cái)務(wù)與社會(huì)保障司，主要負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)部預(yù)算管理等會(huì)計(jì)事務(wù)，以及發(fā)放工資、養(yǎng)老金和各種福利;法律事務(wù)司，主要負(fù)責(zé)改善內(nèi)務(wù)部工作的法治化水平，以及協(xié)調(diào)國(guó)際條約相關(guān)事務(wù);組織分析司，負(fù)責(zé)研究制定實(shí)現(xiàn)內(nèi)務(wù)部更好履行職能的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度方案。

俄羅斯內(nèi)務(wù)部的十個(gè)管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)某一專門領(lǐng)域的工作。特殊技術(shù)管理局或“K”管理局，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域工作，包括打擊各類計(jì)算機(jī)犯罪，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)空間秩序等;受國(guó)家保護(hù)人員安全管理局，負(fù)責(zé)保護(hù)犯罪受害人、證人及其他刑事訴訟參與者等除內(nèi)務(wù)部工作人員之外的各類受國(guó)家保護(hù)人員及其親屬的人身安全;與民間組織和媒體互動(dòng)管理局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管控向外界發(fā)布的內(nèi)務(wù)部相關(guān)信息，組織、引導(dǎo)與各類民間組織、機(jī)構(gòu)和新聞媒體的合作;重大活動(dòng)安保管理局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)部資源保障俄羅斯召開(kāi)的各類大型國(guó)際活動(dòng)及大眾體育活動(dòng)等大型群眾性活動(dòng)的安全;組織和人事管理局，負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)部系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員配置工作;控制與審計(jì)管理局，負(fù)責(zé)監(jiān)督內(nèi)務(wù)部各部門財(cái)務(wù)，確保內(nèi)務(wù)部資金及資產(chǎn)安全;調(diào)查機(jī)構(gòu)管理局，負(fù)責(zé)保障并支持內(nèi)務(wù)部各刑偵機(jī)構(gòu)開(kāi)展打擊和預(yù)防犯罪工作的有效性;行動(dòng)管理局，負(fù)責(zé)分析、評(píng)估內(nèi)務(wù)部在緊急情況下的能力及可使用的資源，并提出保障措施，確定應(yīng)優(yōu)先保障的領(lǐng)域，研究制定防范嚴(yán)重社會(huì)沖突并消除其后果的政策和各種緊急狀態(tài)法規(guī)，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參與反恐活動(dòng);國(guó)際刑警組織俄羅斯國(guó)家中心局，在蘇聯(lián)末期取得國(guó)際刑警組織成員國(guó)資格后，負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際刑警組織的合作與聯(lián)絡(luò);國(guó)際合作局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)內(nèi)務(wù)部的國(guó)際合作工作。

俄羅斯內(nèi)務(wù)部的15個(gè)中心主要是各類教育、研究機(jī)構(gòu)和技術(shù)、服務(wù)保障機(jī)構(gòu)。主要包括內(nèi)務(wù)部學(xué)術(shù)管理中心（負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)部高等教育規(guī)劃和研究）、內(nèi)務(wù)部全俄職員高級(jí)培訓(xùn)學(xué)院、內(nèi)務(wù)部全俄研究所、信息存儲(chǔ)與分析中心、運(yùn)輸管理與支持中心、通訊與信息保護(hù)中心、特種運(yùn)輸中心、特種裝備與通信中心、內(nèi)務(wù)部聯(lián)合出版社、警犬中心、預(yù)算機(jī)構(gòu)計(jì)量支持中心、道路安全特種部隊(duì)中心、法證技術(shù)中心、社會(huì)工作中心、道路安全問(wèn)題研究中心。

2016年前，俄羅斯內(nèi)務(wù)部擁有總兵力約17萬(wàn)人的特種警察部隊(duì)和國(guó)內(nèi)安全部隊(duì)，裝備裝甲車、火炮、導(dǎo)彈等重型武器，擁有航空、工程和海上部隊(duì)，軍事院校以及各種支持機(jī)構(gòu)，由內(nèi)務(wù)部部隊(duì)總司令部和七大地區(qū)司令部指揮，內(nèi)務(wù)部部隊(duì)在車臣戰(zhàn)爭(zhēng)及國(guó)內(nèi)反恐鎮(zhèn)暴行動(dòng)中功勛卓著。2016年，內(nèi)務(wù)部部隊(duì)被剝離出內(nèi)務(wù)部，并在其基礎(chǔ)上建立了俄羅斯聯(lián)邦國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

三、科技發(fā)展與裝備現(xiàn)代化

俄羅斯政府除大力推動(dòng)警察體制改革，完善相關(guān)法規(guī)外，也高度重視科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用和警察裝備的現(xiàn)代化。在蘇聯(lián)時(shí)期，警察機(jī)關(guān)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和裝備水平相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家較為落后，直到上世紀(jì)80年代后期仍未能實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，武器和其他各種裝備的專門化程度低，不適應(yīng)警察的特殊需要。同時(shí)，由于蘇聯(lián)社會(huì)較少面臨新型犯罪的威脅，警務(wù)理念和警務(wù)戰(zhàn)術(shù)也較為陳舊。俄羅斯聯(lián)邦成立后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，由于經(jīng)濟(jì)困難和政治腐敗，警察體制衰敗，與蘇聯(lián)后期相比業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重退化，更遑論追趕世界先進(jìn)水平和有效應(yīng)對(duì)日趨惡化的俄羅斯社會(huì)治安形勢(shì)。自普京出任總統(tǒng)后，隨著俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)家財(cái)政逐漸好轉(zhuǎn)和中央政府對(duì)警察改革的重視，俄羅斯警察在新技術(shù)應(yīng)用與換裝新式武器裝備方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。

俄羅斯政府認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將為國(guó)家安全帶來(lái)根本性變革，其沖擊力不亞于核武器的發(fā)明。俄羅斯警察機(jī)關(guān)也高度重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅通過(guò)內(nèi)務(wù)部下屬的多所高等院校和研究所開(kāi)展相關(guān)研究，而且大力從社會(huì)上招收頂尖技術(shù)人才。俄羅斯的數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)力雄厚，近年來(lái)出自俄羅斯的頂級(jí)編程人才和先進(jìn)軟件國(guó)際知名，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的警務(wù)應(yīng)用也取得較大發(fā)展。內(nèi)務(wù)部所屬的信息技術(shù)與信息安全保障司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)這方面的工作。目前俄羅斯各大城市的視頻監(jiān)控等信息化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，僅莫斯科一地到2019年已部署17萬(wàn)余臺(tái)具有人臉識(shí)別功能的智能攝像頭，警察機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)字信息的采集、儲(chǔ)存、分析、應(yīng)用已有較完善的程序和規(guī)章。俄羅斯警察已裝備較先進(jìn)的數(shù)字化通訊設(shè)備，刑偵單位配備了各種先進(jìn)的數(shù)據(jù)提取和分析裝備，基層警察機(jī)關(guān)也開(kāi)始引入基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的“犯罪預(yù)測(cè)地圖”及其他犯罪自動(dòng)分析系統(tǒng)。俄羅斯的一些高科技公司還在為警方開(kāi)發(fā)接入網(wǎng)絡(luò)的“機(jī)器警察”等新概念信息化裝備。但俄羅斯微電子工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，硬件設(shè)備的關(guān)鍵子系統(tǒng)對(duì)外依賴較為嚴(yán)重，目前俄羅斯政府也在進(jìn)行芯片制造業(yè)攻關(guān)，爭(zhēng)取在國(guó)家安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足。

在武器等警用裝備方面，俄羅斯近年來(lái)同樣發(fā)展迅速。俄羅斯具備深厚的武器工業(yè)底蘊(yùn)，在輕武器制造方面的造詣處于世界頂級(jí)水平，只是由于長(zhǎng)期以來(lái)警察預(yù)算匱乏，難以組織生產(chǎn)、裝備新式武器。近年來(lái)，警察機(jī)關(guān)獲得了較大投資，開(kāi)始裝備了SV98高精度狙擊步槍、“雅金”MP443手槍、“列別杰夫”PL15手槍、PP2000沖鋒槍等一批重要性能指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平、更適應(yīng)警察任務(wù)需求和使用環(huán)境的新式武器，一改過(guò)去人們對(duì)俄羅斯警察武器裝備“老、舊、土”的觀感，搭配新款裝具，整體風(fēng)貌煥然一新。

在其他裝備方面，俄羅斯警察為應(yīng)對(duì)早已不同于蘇聯(lián)時(shí)期的復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和多元化任務(wù)要求，逐步形成了較完備的裝備體系，警察出勤除裝備已屬于國(guó)際常規(guī)的“八大件”（彈夾、手持電臺(tái)、刺激性噴霧、手電、手銬、警棍、工具包和手槍，或略有出入），乘坐警車外，還可根據(jù)需求配備各種標(biāo)準(zhǔn)的防彈衣、防暴盔甲、防暴服、各種護(hù)盾等防護(hù)裝備;電擊槍，聲、光、微波定向能武器等新型非殺傷性武器;裝甲車、直升機(jī)等各種特殊交通工具以及無(wú)人機(jī)、拆彈或武裝機(jī)器人等特種裝備。

（作者系中國(guó)人民公安大學(xué)涉外警務(wù)學(xué)院教師）

（責(zé)任編輯：馮苗苗）