孔春蘭

（山東省德州市慶云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 德州 253700）

農(nóng)村的財(cái)務(wù)工作主要是統(tǒng)計(jì)和管理村集體的資金狀況，根據(jù)村民的收入來(lái)源和所在行業(yè)，分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及行業(yè)發(fā)展走向，使財(cái)務(wù)管理能對(duì)農(nóng)村發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。根據(jù)工作現(xiàn)狀了解農(nóng)村發(fā)展，對(duì)財(cái)務(wù)工作的相關(guān)問(wèn)題以及實(shí)際需求進(jìn)行掌控，提出保障農(nóng)村發(fā)展的工作建議，使財(cái)務(wù)工作能依靠技術(shù)、人力等方面的發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)模的擴(kuò)大、工作效益的增加。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)的工作現(xiàn)狀

1.1 工作制度的不透明

農(nóng)村財(cái)務(wù)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有互相扶持的關(guān)系，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的收入狀況進(jìn)行監(jiān)管，減少稅務(wù)問(wèn)題、信息問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的實(shí)際影響。但財(cái)務(wù)工作具有隱蔽性和安全性的需求，人員不能夠隨意調(diào)動(dòng)工作記錄和有關(guān)信息，使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐漸形成以管理層為主的熟人圈子。對(duì)其執(zhí)行的財(cái)務(wù)檢查不能夠?qū)崿F(xiàn)群眾利益，缺乏監(jiān)督財(cái)務(wù)工作的有效制度，存在人員專業(yè)性、信息準(zhǔn)確性等方面的核實(shí)問(wèn)題。

1.2 財(cái)務(wù)隊(duì)伍的不強(qiáng)大

一是財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)素質(zhì)，財(cái)會(huì)人員普遍學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度不熟悉，經(jīng)常將賬本做成糊涂賬、流水賬，缺乏保存會(huì)計(jì)檔案的意識(shí)，處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)往往是按照領(lǐng)導(dǎo)的意愿辦，違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。三年一屆的村委會(huì)換屆選舉，不能保證會(huì)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。三是農(nóng)村財(cái)會(huì)人員年齡老化嚴(yán)重，已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3 財(cái)務(wù)管理的不嚴(yán)格

一是財(cái)務(wù)管理混亂。由于部分村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)程度不夠，責(zé)任不明，分工不細(xì)，以及財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，造成財(cái)務(wù)情況的混亂。二是會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)格。會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范，有白條入賬現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)監(jiān)督不嚴(yán)格。雖然各村都成立了民主理財(cái)小組，但由于理財(cái)小組不認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，沒(méi)有真正起到監(jiān)督作用。四是財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。有的甚至隱瞞真實(shí)的財(cái)務(wù)收支情況，起不到公開(kāi)透明作用，容易引發(fā)干群矛盾。

2 財(cái)務(wù)工作的發(fā)展對(duì)策

2.1 改進(jìn)工作的監(jiān)管制度

依據(jù)財(cái)務(wù)人員對(duì)農(nóng)村資金狀況的掌控程度，增加監(jiān)管資金流動(dòng)的制度內(nèi)容。結(jié)合影響農(nóng)村財(cái)務(wù)的行業(yè)信息，將管理人員的財(cái)務(wù)狀況列入監(jiān)管范圍，使涉及到群眾利益的工作信息具有透明性。通過(guò)對(duì)監(jiān)管制度進(jìn)行形式、方法上的改進(jìn)，使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況能得到財(cái)務(wù)工作的真實(shí)統(tǒng)計(jì)，使政府部門能基于財(cái)務(wù)狀況實(shí)行農(nóng)村的扶植政策。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)途徑建立群眾監(jiān)管渠道，使村民能避開(kāi)熟人圈子舉報(bào)財(cái)務(wù)工作的不當(dāng)行為，將工作人員的低素質(zhì)表現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)處理，為不夠準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息提供核實(shí)資料，使監(jiān)管制度能合理有效的輔助財(cái)務(wù)工作。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍的工作考核

財(cái)務(wù)工作需要重視村民的資金儲(chǔ)備狀況，以村集體的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行有關(guān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力考核，確保工作技術(shù)與隊(duì)伍能力處于目標(biāo)一致?tīng)顟B(tài)。根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)等方面的工作需求，執(zhí)行在人員招聘、技術(shù)力量等對(duì)應(yīng)工作內(nèi)容上的考核計(jì)劃，使村集體能夠基于當(dāng)前的組織結(jié)構(gòu)，全面實(shí)行適用于財(cái)務(wù)發(fā)展的規(guī)章制度。避免財(cái)務(wù)工作的違紀(jì)現(xiàn)象和不清晰賬目，提升組織隊(duì)伍的人員整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍人員的逐步穩(wěn)定和公正考核，讓財(cái)務(wù)工作能夠任用更多的高素質(zhì)人才和有能力團(tuán)隊(duì)，真正做到為村集體提供有效的財(cái)務(wù)管理建議，改善村集體的經(jīng)濟(jì)管理狀況。

2.3 嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)的管理

明確財(cái)務(wù)管理對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行工作條例具有重要意義，將農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境改造、文化活動(dòng)、日常工作等內(nèi)容，進(jìn)行較為全面的資金流動(dòng)監(jiān)管和較為嚴(yán)格的財(cái)務(wù)流程審批。通過(guò)財(cái)務(wù)工作記錄農(nóng)村發(fā)展支出以及不同時(shí)期的賬目?jī)?nèi)容，依據(jù)調(diào)查走訪和流水記錄確定財(cái)務(wù)工作的管理嚴(yán)格。結(jié)合工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和財(cái)務(wù)狀況，分析財(cái)務(wù)管理是否存在人員結(jié)構(gòu)上的不嚴(yán)格，將人員調(diào)配、財(cái)務(wù)崗位等方面的不合理配置進(jìn)行更改，對(duì)管理過(guò)程中的資源使用進(jìn)行資金情況的必要監(jiān)管，使財(cái)務(wù)管理不存在人為因素的工作漏洞。

2.4 優(yōu)化農(nóng)村的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀

農(nóng)村建設(shè)是財(cái)務(wù)支出相對(duì)重要的內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要經(jīng)歷的階段性項(xiàng)目。要根據(jù)村集體在建設(shè)過(guò)程中面臨的資金需求與管理，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作方面的積極支持。根據(jù)財(cái)務(wù)收入與支出之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，進(jìn)行村集體管理工作的數(shù)據(jù)核實(shí)以及人員監(jiān)督，杜絕農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)行為。使財(cái)務(wù)現(xiàn)狀由于人為因素的改變，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而有效的建設(shè)發(fā)展以及政府扶持。根據(jù)財(cái)務(wù)部門對(duì)村集體資金情況的監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展提高必要需要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力和人力資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理的全面改善。

3 結(jié)語(yǔ)

明確財(cái)務(wù)現(xiàn)狀對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為落腳點(diǎn)進(jìn)行相關(guān)工作的具體分析，根據(jù)財(cái)務(wù)工作在制度、管理等方面的不充分，實(shí)行扶持經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)對(duì)策和工作建議。結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)過(guò)程對(duì)工作人員、監(jiān)管制度進(jìn)行分析，依照財(cái)務(wù)管理的收入和支出分析具體對(duì)策，為農(nóng)村建設(shè)提供人力、技術(shù)等方面的工作建議，使財(cái)務(wù)工作能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，處理好群眾提出的各項(xiàng)問(wèn)題以及工作細(xì)節(jié)。