張顯香

（云南森林自然中心，云南 昆明 650000）

0 引言

優(yōu)化和整合自然保護(hù)地，是國家對保護(hù)和改善生態(tài)的重要舉措，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性意義。目前，全國優(yōu)化整合自然保護(hù)地已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，特別在風(fēng)景名勝區(qū)的繼承和發(fā)展方面產(chǎn)生了積極的作用。云南金殿國家森林公園有著昆明市近郊秀美的景觀資源[1]，位于昆明市東北郊，屬于亞熱帶西南季風(fēng)氣候，具有四季如春、溫度適中、氣候宜人的特點(diǎn)。本文將嚴(yán)格按照不減少保護(hù)面積、不降低保護(hù)強(qiáng)度、不改變保護(hù)性質(zhì)三個(gè)要求，結(jié)合區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行分析，深入研究自然保護(hù)地優(yōu)化整合對該風(fēng)景名勝區(qū)的作用。

1 研究區(qū)域概況

云南金殿國家森林公園位于昆明市東北郊，屬亞熱帶西南季風(fēng)氣候，具有干濕季分明、雨量充沛、溫度適宜等特點(diǎn)，該園區(qū)大多為間歇性溝壑，無較大河溪，并且植被覆蓋率較高，環(huán)境質(zhì)量良好、森林環(huán)境穩(wěn)定，是該地區(qū)較為重要的水源區(qū)，富含豐富的植物資源、野生動(dòng)物資源以及景觀資源，為人們提供無隔離近距離觀賞野生動(dòng)物、切身感受自然生態(tài)氣息的場所。

2 自然保護(hù)地優(yōu)化整合對風(fēng)景名勝區(qū)的作用

2.1 保護(hù)生物多樣性

自然保護(hù)地在優(yōu)化整合過程中，能夠結(jié)合生態(tài)價(jià)值、自然屬性對資源進(jìn)行調(diào)整和歸類，保證以風(fēng)景名勝區(qū)為主體、以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以補(bǔ)給自然保護(hù)地新體系為目標(biāo)展開各項(xiàng)工作。從生物多樣性角度進(jìn)行分析，初步統(tǒng)計(jì)云南金殿國家森林公園內(nèi)的園中園——云南野生動(dòng)物園現(xiàn)存野生動(dòng)物以及收容拯救的動(dòng)物大約68中，其中包括孟加拉虎、金錢豹、馬來熊等大型獸類19余種；綠孔雀、喜鵲、烏鴉、山草雞等鳥類近27種；水蛇、青草蛇、蝴蝶、蟾蜍等蛇蟲類12余種，園內(nèi)動(dòng)物大部分以放養(yǎng)為主，形成一定的生態(tài)。自然保護(hù)地優(yōu)化整合能使保護(hù)地生態(tài)環(huán)境完善，進(jìn)一步減少人為干擾和破壞，重點(diǎn)物種棲息地情況得到改善狀，避免物種資源的流失，有利于生物種群的棲息及繁衍，使保護(hù)地的物種多樣性、遺傳基因多樣性保護(hù)得到有效提高。國家公園在優(yōu)化整合過程中，通常優(yōu)先考慮風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型，結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)生物代表性、特有性、功能性、珍惜程度、豐富程度以及受威脅因素和經(jīng)濟(jì)用途進(jìn)行分析[2]，從而展開資源優(yōu)化和整合工作，以保護(hù)云南金殿國家森林公園生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則，為風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2.2 整合較差重疊的區(qū)域

自然保護(hù)地在優(yōu)化整合過程中，會(huì)綜合分析風(fēng)景名勝區(qū)中的保護(hù)對象，并結(jié)合保護(hù)強(qiáng)度、管理登記以及歷史進(jìn)程進(jìn)行分析，堅(jiān)持做到“僅保留一個(gè)保護(hù)地”。同時(shí)，要落實(shí)“一套機(jī)構(gòu)、一個(gè)名稱、一塊牌子”這一要求。具體從三個(gè)方面分析，第一，云南金殿國家森林公園是與國家公園建設(shè)需求相符合的風(fēng)景名勝區(qū)，在自然保護(hù)地優(yōu)化整合后，將形成更加完善的國家公園。第二，云南金殿國家森林公園如果與同級(jí)別自然保護(hù)區(qū)出現(xiàn)空間重疊情況，需要按照保護(hù)強(qiáng)度對重疊空間進(jìn)行整合。第三，云南金殿國家森林公園保護(hù)強(qiáng)度高于森林公園、地質(zhì)公園等自然公園。所以，如果從空間角度分析，其與森林公園或地質(zhì)公園產(chǎn)生空間重疊，需要保留云南金殿國家森林公園風(fēng)景名勝區(qū)。云南金殿國家森林公園與云南森林自然中心、金殿林場三者經(jīng)營面積相等、經(jīng)營范圍完全一致。

2.3 滿足保護(hù)和管理相統(tǒng)一需求

云南金殿國家森林公園中針對同一生態(tài)地理區(qū)或者區(qū)域內(nèi)相鄰的自然保護(hù)地，需要打破地塊割裂問題，整合行政區(qū)域和分類資源，以自然生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則進(jìn)行整合，保證云南金殿國家森林公園中物種氣息地具有連通性，從而達(dá)到保護(hù)和管理相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。與此同時(shí)，自然保護(hù)地優(yōu)化整合后，需要結(jié)合類型和功能重新定位，并且被歸并的自然保護(hù)地將不再保留。

2.4 完善風(fēng)景名勝區(qū)空間布局

在自然保護(hù)地優(yōu)化整合過程中，需要結(jié)合自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀以及遺址遺跡進(jìn)行分析，根據(jù)生態(tài)資源重要程度和豐富程度對風(fēng)景名勝區(qū)中的空缺地深入研究，風(fēng)景名勝區(qū)中生態(tài)功能不足、生態(tài)系統(tǒng)薄弱、生態(tài)保護(hù)欠缺的區(qū)域，作為自然保護(hù)地優(yōu)化整合的重點(diǎn)，并通過合理評估，重新規(guī)劃自然保護(hù)地的類型[3]。云南金殿國家森林公園作為集自然生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀以及遺址遺跡為一體的國家公園，在整合優(yōu)化過程中，將對區(qū)域中生態(tài)功能不足、生態(tài)系統(tǒng)薄弱、生態(tài)保護(hù)欠缺的部分進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使空間布局更加合理。

2.5 優(yōu)化風(fēng)景名勝區(qū)邊界范圍

通過對云南金殿國家森林公園保護(hù)對象科學(xué)性、地理特征的相符性以及區(qū)域安全分布一致性進(jìn)行分析，將云南金殿國家森林公園與周邊有爭議或不適合作為保護(hù)地以及保護(hù)價(jià)值較低的區(qū)域進(jìn)行剔除。云南金殿國家森林公園內(nèi)現(xiàn)有自然保護(hù)地內(nèi)沖突面積228.85hm2，在優(yōu)化整合過程中，將對其中的218.94hm2做調(diào)出處理。同時(shí)結(jié)合生態(tài)功能性、生物多樣性進(jìn)行分析，以生態(tài)系統(tǒng)完整性為原則，做好國土空間規(guī)劃工作，處理好生態(tài)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

3 結(jié)語

綜上所述，整合和優(yōu)化自然保護(hù)地，是國家在可持續(xù)發(fā)展理念下實(shí)施的重要工程。近年國家對自然公園、濕地、野生動(dòng)物棲息地等多種類型保護(hù)進(jìn)行規(guī)劃，全國生態(tài)已出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)已取得明顯成效。云南金殿國家森林公園風(fēng)景名勝區(qū)融入自然保護(hù)地進(jìn)行整合和優(yōu)化，消除重疊區(qū)域、明確邊界范圍、合理規(guī)劃景點(diǎn)布局、加強(qiáng)保護(hù)、促進(jìn)生物多樣性，剔除一些影響保護(hù)和發(fā)展的不利因子，凸顯自然保護(hù)地整合和優(yōu)化對云南金殿國家森林公園風(fēng)景名勝區(qū)的促進(jìn)作用，為國家擘畫綠水青山就是金山銀山偉大戰(zhàn)略添磚加瓦。