王冠偉

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國水利工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。相關(guān)部門要重視財(cái)務(wù)管理在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，對實(shí)施科學(xué)化和規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理模式，確保資金利用的最大化，推動水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理;水利;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引言

水利建設(shè)工程是國家推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要事項(xiàng)，在改善人們生產(chǎn)生活條件和推動國家穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著不可替代的作用。我國一直都非常重視水利建設(shè)工程的發(fā)展，還在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中進(jìn)行了資金投入，但是在具體的資金運(yùn)用當(dāng)中，卻因?yàn)樨?cái)務(wù)管理存在問題而顯現(xiàn)出了較大的缺陷，影響到水利事業(yè)的長效進(jìn)步。面對這樣的情況，只有全面優(yōu)化水利建設(shè)工程財(cái)務(wù)管理完善財(cái)務(wù)管理體系才能夠獲得理想效果，提高資金利用率。

1、財(cái)務(wù)管理在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性

1.1提高企業(yè)決策能力

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理是通過紙質(zhì)的方式對信息進(jìn)行收集的，然而這種方式必然會出現(xiàn)數(shù)據(jù)的流失或者失誤，而除此之外，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理對數(shù)據(jù)進(jìn)行收集之后很難進(jìn)行分析，這也是由于紙質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)較為繁瑣的緣故，而通過強(qiáng)化水利施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理后，通過電子信息技術(shù)動態(tài)實(shí)時(shí)對有效數(shù)據(jù)進(jìn)行行為收集，并且在使用和分析時(shí)可以盡快的調(diào)動加快處理和決策，并且在企業(yè)整理層面進(jìn)行核算和分析時(shí)速度較快因此在計(jì)劃的制定和規(guī)范方面就是良好的作用，尤其是通過電子信息技術(shù)所得的數(shù)據(jù)都是確實(shí)可靠的，這可以很大程度上加強(qiáng)企業(yè)的決策能力，使得企業(yè)在面臨各種問題時(shí)，可以通過大量數(shù)據(jù)進(jìn)行顯然快速決策，以盡早的解決各位問題。

1.2確保水利事業(yè)單位資產(chǎn)的安全性

當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對事業(yè)單位內(nèi)部控制管理工作有了很高的要求，尤其是財(cái)務(wù)和稅務(wù)方面的相關(guān)工作。所以，各個事業(yè)單位內(nèi)部控制管理制度也是越來越完善。相對于水利事業(yè)單位來講，強(qiáng)化水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制，其主要就是需要對水利事業(yè)單位的相關(guān)資金實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理，這樣不但可以將資金的使用效率提升，還可以保證資金自身的安全性。所以，水利事業(yè)單位需要加強(qiáng)對自身財(cái)務(wù)管理控制體系的完善，使得財(cái)務(wù)管理控制工作能夠順利實(shí)施并且起到相應(yīng)的作用。

2、水利建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中常見的問題

2.1財(cái)務(wù)管理制度不完善

從當(dāng)前水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況來看，財(cái)務(wù)制度不健全的現(xiàn)象明顯，有些單位沒有以《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會計(jì)法》為依據(jù)建立完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度。部分單位雖然制定了財(cái)務(wù)管理制度，但是制度的內(nèi)容不完善，沒有根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差，影響財(cái)務(wù)制度的有效運(yùn)行。部分制度沒有及時(shí)進(jìn)行修訂，已經(jīng)不符合當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理要求。在財(cái)務(wù)管理制度的制定中缺乏民主性，導(dǎo)致制度的執(zhí)行中存在一定的困難。同時(shí)雖然有些單位制定了比較完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是在執(zhí)行時(shí)過于敷衍，使制度缺乏實(shí)用價(jià)值，只是應(yīng)付審計(jì)以及檢查，缺乏有效的落實(shí)措施。

2.2水利工程財(cái)務(wù)管理預(yù)算不細(xì)化

預(yù)算管理是水利工程財(cái)務(wù)管理的重要構(gòu)成部分，目前有相當(dāng)一部分水利工程在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督方面未形成一個完善的資金管理體系，導(dǎo)致信息不對稱、財(cái)務(wù)支出不透明的情況頻發(fā)。水利工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行集中核算后，核算結(jié)構(gòu)會逐級上交進(jìn)行管理，但是目前卻普遍存在基層單位預(yù)算管理缺位的情況，國庫集中支付難以落實(shí)到基層。尤其是縣級水利部門的財(cái)務(wù)人員，因無法充分了解項(xiàng)目資金的細(xì)枝末節(jié)，所以賬目的專業(yè)性存在一定的問題，最終埋下一定的風(fēng)險(xiǎn)、隱患

3、水利工程財(cái)務(wù)管理問題的解決措施

3.1建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度

水利事業(yè)單位在水利建設(shè)中必須要滿足建設(shè)要求，保證制度的規(guī)范化，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，同時(shí)將財(cái)務(wù)監(jiān)管的關(guān)口前移，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，保證單位資金管理的各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制制度，并對監(jiān)管方式進(jìn)行創(chuàng)新，建立多元化的監(jiān)督機(jī)制。一是建立原則性管理制度，如水利事業(yè)單位在內(nèi)部建立了具有綱領(lǐng)性的財(cái)務(wù)管理制度以后，應(yīng)以此為基礎(chǔ)作為單位其他財(cái)務(wù)制度的依據(jù)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)性內(nèi)部制度的建設(shè)，以水利事業(yè)單位的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，建立《內(nèi)部崗位設(shè)置制度》、《預(yù)算管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》等相應(yīng)的內(nèi)部管理制度。三是采用分權(quán)制衡制度，水利事業(yè)單位實(shí)行職責(zé)分工制度，對各級職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，特別是對不相容職務(wù)必須由不同的人員和部門承擔(dān)。同時(shí)在單位的內(nèi)部建立互相制約、協(xié)調(diào)發(fā)展的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系，使單位內(nèi)部的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)以及監(jiān)督權(quán)都能夠得到有效的落實(shí)。四是加強(qiáng)其他管理制度的建設(shè)，包括票據(jù)、借款、固定資產(chǎn)租賃等方面的管理制度。

3.2提高預(yù)算編制質(zhì)量

需要對預(yù)算相關(guān)的法律法規(guī)有效落實(shí)和貫徹，對內(nèi)部控制相關(guān)流程和預(yù)防措施合理落實(shí)，避免業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。需要在部門預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施編制和執(zhí)行，對相應(yīng)的項(xiàng)目合理的分解到各個崗位和環(huán)節(jié)中，確保責(zé)任可以合理落實(shí)。需要對預(yù)算自身的完整性以及規(guī)范性突出，確保編制收支預(yù)算完整，將部門預(yù)算當(dāng)中的各種收入實(shí)現(xiàn)合理預(yù)算，從而對各項(xiàng)支出真實(shí)體現(xiàn)出來

3.3完善財(cái)務(wù)監(jiān)管體系

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施的過程當(dāng)中，要想保證工程設(shè)計(jì)的科學(xué)合理，就需要保障工程實(shí)施的質(zhì)量。完善全過程的施工體系，保障施工管理體系，并強(qiáng)化各個建設(shè)單位的監(jiān)督工作，用這種方式減少不良建設(shè)行為發(fā)生的幾率。除了需要監(jiān)督施工建設(shè)過程，還需要強(qiáng)化工程監(jiān)管工作，遏制財(cái)務(wù)人員的不法行為，提升財(cái)務(wù)管理人員的管理質(zhì)量，最終提升財(cái)務(wù)資金管理的效率。在建立內(nèi)部監(jiān)督工作時(shí)，也要構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，通過對財(cái)務(wù)部門進(jìn)行定期的抽查和匯報(bào)的方式來完善財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，并為水利工程的發(fā)展提供良好的環(huán)境。

結(jié)語：總而言之，做好水利財(cái)務(wù)管理工作，就要從各方面的管理措施。水利單位是保證國家經(jīng)濟(jì)的命脈，因此，在進(jìn)行水利財(cái)務(wù)管理的過程中，不僅要保證管理的過程符合國家相關(guān)的制度，還要建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理以及收支制度，以提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，保證水利財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)定進(jìn)行

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