臺州市水果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題和對策建議

【導(dǎo)讀】浙江省臺州市水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅火，尤其設(shè)施果業(yè)、品牌建設(shè)、果品加工等方面成效顯著，同時(shí)也面臨著市場競爭加劇、勞動力流失、新技術(shù)推廣難等問題。

浙江省臺州市果樹資源豐富，栽培歷史悠久，水果生產(chǎn)處于全省領(lǐng)先地位。當(dāng)?shù)厥a(chǎn)柑桔、楊梅、枇杷等水果，是世界寬皮柑桔的發(fā)源地和主產(chǎn)地，也是東魁楊梅的始祖地。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)現(xiàn)狀

據(jù)臺州市特產(chǎn)部門統(tǒng)計(jì)，2019年全市水果種植面積8.57萬hm2，產(chǎn)量104.9萬t，產(chǎn)值65.1億元，均居全省首位。其中,柑桔面積3.15萬hm2、產(chǎn)量53.1萬t、產(chǎn)值20.5億元；楊梅面積2.95萬 hm2、產(chǎn)量 27.6萬 t、產(chǎn)值 24.5億元；葡萄面積0.71萬hm2、產(chǎn)量13.1萬t、產(chǎn)值10.6億元；枇杷面積0.42萬hm2、產(chǎn)量5.0萬t、產(chǎn)值3.9億元；桃面積0.43萬hm2、產(chǎn)量5.3萬t、產(chǎn)值2.6億元；梨面積0.32萬hm2、產(chǎn)量3.4萬t、產(chǎn)值1.1億元。柑桔、楊梅和枇杷的種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全省首位；柑桔、楊梅、葡萄等三大水果產(chǎn)值占全市水果產(chǎn)值85.4%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效益明顯。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與特點(diǎn)

一是品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。近年來，臺州積極引選優(yōu)新水果品種，每年新發(fā)展水果超過0.13萬hm2。早熟、特早熟溫州蜜柑及雜柑類柑桔比例逐年提高，中晚熟溫州蜜柑和槾桔種植面積不斷調(diào)減，楊梅、葡萄等高效益水果發(fā)展迅猛，藍(lán)莓、獼猴桃、櫻桃等新興水果開始起步，品種結(jié)構(gòu)漸趨合理。全市已建成臨海蜜桔、仙居楊梅、黃巖本地早、玉環(huán)文旦、路橋枇杷、溫嶺大棚葡萄、天臺蜜梨等一大批優(yōu)質(zhì)水果基地，產(chǎn)業(yè)逐漸向優(yōu)勢區(qū)域集聚，已形成柑桔、楊梅、葡萄等數(shù)條優(yōu)勢水果產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)域優(yōu)勢更加明顯。

二是設(shè)施果業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市設(shè)施水果栽培面積1.31萬hm2。其中大棚葡萄0.67萬hm2，設(shè)施化程度高達(dá)96.9%，大棚雙頂膜覆蓋栽培的葡萄最早4月底即可上市，全省最早，單產(chǎn)效益在萬元以上；柑桔設(shè)施栽培面積0.34萬hm2，全省首個(gè)智能溫室栽培的柑桔6月底即可上市，延遲栽培使春節(jié)前后仍有鮮果掛樹，增效明顯；設(shè)施枇杷3月上中旬即可上市，較其他地區(qū)露地栽培的提早上市2個(gè)多月，全省最早，平均收購價(jià)30元/kg以上。

三是品牌建設(shè)成效斐然，市場知名度不斷提高。全市注冊水果商標(biāo)2 000多個(gè)，有11個(gè)產(chǎn)品或地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證，4個(gè)品牌被評為中國馳名商標(biāo)，獲浙江省著名商標(biāo)22個(gè)，擁有“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”9個(gè)，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，臨海蜜桔榮獲“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號。2017年全市有4個(gè)品牌柑桔、3個(gè)品牌楊梅和2個(gè)品牌葡萄分別被評為“浙江省十佳柑桔”“浙江省十佳楊梅”“浙江省十佳葡萄”，獲獎總數(shù)為全省第一。

四是標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面廣，果品質(zhì)量不斷提高。積極開展優(yōu)良品種的開發(fā)與引進(jìn)，加快先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市推廣新型農(nóng)作制度1.24萬 hm2，水果避雨栽培0.85萬hm2，套袋栽培0.65萬hm2，疏花疏果技術(shù)4.04萬hm2，水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣面積6.07萬hm2，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)71.4%。近年來，黃巖始創(chuàng)的楊梅單株羅幔加頂部避雨覆蓋技術(shù)在全省示范推廣，臺州已推廣6萬多株，折合面積超200 hm2，是全省推廣面積最大的地區(qū)。先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使全市果品質(zhì)量安全水平不斷提高，抽檢合格率達(dá)98%以上，各類水果品牌在省、市評比評優(yōu)中多次獲獎。

五是水果加工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁，全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)走在前列。臺州水果加工業(yè)起步早、發(fā)展快。臺州是全國重要的柑桔罐頭加工、出口基地，年加工能力超過10萬t，柑桔罐頭出口曾占世界的30%、全國的50%；已注冊出口果園面積超過0.47萬hm2，建立出口桔園備案基地37家，年出口柑桔達(dá)5萬t以上，出口額3億多元；楊梅產(chǎn)后商品化處理能力均居全國前列,已成功開發(fā)出干紅楊梅酒、楊梅原汁、楊梅醋飲、楊梅濃縮汁等系列產(chǎn)品，楊梅浸泡酒、鹽漬楊梅干等加工產(chǎn)品也深受消費(fèi)者喜愛。

二、存在問題

一是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢減弱，市場競爭壓力增大。臺州柑桔、葡萄一直具有質(zhì)量、熟期優(yōu)勢，但近年來省、市外水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，品質(zhì)不斷提升，加上成熟早、成本低等優(yōu)勢，對臺州水果沖擊較大。如湖南、湖北完熟栽培的早熟柑桔，品質(zhì)好、價(jià)格低，與臺州早熟柑桔同期上市，平均價(jià)格低0.60元/kg，市場壓力增大；云南早熟葡萄發(fā)展迅速，3年間面積增加了1.33多萬hm2，最早3月即可上市，夏黑、紅地球4—6月大批量上市，且成熟早、品質(zhì)高，對臺州早熟葡萄市場形成一定沖擊，價(jià)格影響較大。

二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不強(qiáng)。臺州地處東南沿海，臺風(fēng)暴雨、凍害等突發(fā)性天氣對果業(yè)影響較大。如2016年初的強(qiáng)寒潮使1.23萬hm2的水果受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失2.94億元，其中枇杷減產(chǎn)82.3%；2015年臺風(fēng)“燦鴻”使近0.47萬hm2柑桔受淹，0.12萬hm2梨、桃大量落果，總經(jīng)濟(jì)損失超5 000萬元。高速公路、工業(yè)園區(qū)的延伸和城市化的擴(kuò)張，破壞了原有的溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施，降低了排澇能力，極易引發(fā)內(nèi)澇，加上目前仍有較多果園道路、溝渠、電力等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，防災(zāi)減災(zāi)能力亟待加強(qiáng)。

三是采后商品化處理水平不一，機(jī)械化程度不高。楊梅、葡萄等水果產(chǎn)地冷庫、冷藏車配置不到位，全市現(xiàn)有果品低溫保鮮庫不足50座，冷鏈物流難以保障；采后先進(jìn)分級設(shè)施應(yīng)用滯后。雖然臨海、黃巖等地先后引進(jìn)了果實(shí)品質(zhì)光電分級機(jī)，但全市商品化機(jī)械處理率只有32.2%，大多仍以手工和簡單的果實(shí)大小分級為主，采后商品化、機(jī)械化處理水平不高，影響生產(chǎn)效率和精品果生產(chǎn)。

四是農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，新技術(shù)難以推廣到位。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有文化的年輕人都走出農(nóng)村，到大城市里淘金，或轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)，留守農(nóng)業(yè)一線的多是婦女和老人，他們受到文化水平、思想觀念或身體條件等因素的影響，接受新知識、新技術(shù)的能力不強(qiáng)，生產(chǎn)管理停留在過去的老經(jīng)驗(yàn)上，造成先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用較難，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。雖然近幾年隨著電商的發(fā)展，不少年輕人回歸農(nóng)業(yè)，但大多在經(jīng)營方面，而生產(chǎn)上仍以老一輩人員為主，“老齡化”問題仍然嚴(yán)重。

五是農(nóng)技推廣力量待加強(qiáng)，政策保障措施需改善。全市水果面積近8.0萬hm2，從事水果生產(chǎn)技術(shù)推廣的縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員僅160余人，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層一級的科技人員，大多是在職不在崗，混崗現(xiàn)象嚴(yán)重，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)空白，“線斷網(wǎng)破”現(xiàn)象普遍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技員年齡老化、知識結(jié)構(gòu)單一陳舊，新招錄涉農(nóng)專業(yè)人員不足，基層留不住人才，嚴(yán)重影響了新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。農(nóng)技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)方面研究和推廣，需要長期在田間地頭和各村走動工作，但水果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地一般位置比較偏遠(yuǎn)，公共交通不便，自公車改革后，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)卻只能自己開車，沒有交通補(bǔ)貼，交通安全也得不到保障，一定程度影響了農(nóng)技人員的工作積極性。

三、對策建議

一是狠抓品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化果業(yè)區(qū)域布局。以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)調(diào)減柑桔面積，穩(wěn)定枇杷、楊梅面積，適度發(fā)展葡萄、桃，引導(dǎo)發(fā)展藍(lán)莓、獼猴桃、火龍果等優(yōu)新水果，走品種多樣化道路，做到“人無我有”；加大紅美人、葡萄柚等優(yōu)新柑桔種植，調(diào)減中晚熟溫州蜜柑、槾桔等品質(zhì)不佳的晚熟柑桔，穩(wěn)定玉環(huán)柚、本地早等地方特色柑桔，穩(wěn)定東魁楊梅、荸薺種楊梅，調(diào)減藤稔葡萄，提高白砂枇杷、“早鐘6號”等設(shè)施栽培比例，適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)中熟桃，走精品化之路，做到“人有我優(yōu)”；繼續(xù)調(diào)整水果熟期結(jié)構(gòu)，延長市場供應(yīng)期，錯(cuò)峰銷售，走特色化之路，做到“人優(yōu)我特”。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃，適地適栽，繼續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，在已有的優(yōu)勢區(qū)域基礎(chǔ)上集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)樹種、品種，增強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢。

二是強(qiáng)化果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高果園抗災(zāi)能力。鼓勵吸引工商資本反哺水果業(yè)，加大投入，改變水果業(yè)投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施落后，機(jī)械化程度不高的現(xiàn)狀。以兩區(qū)建設(shè)和精品果園為抓手，加強(qiáng)對果園道路、溝渠、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，以及智能大棚設(shè)施、節(jié)水灌溉設(shè)備、小型農(nóng)機(jī)具、軌道車、除草機(jī)、施肥槍等配套設(shè)備的補(bǔ)助力度，不斷提高果業(yè)設(shè)施、裝備水平，增強(qiáng)果業(yè)抗災(zāi)能力。同時(shí)，大力推廣適合果樹生長小氣候環(huán)境所需的光、溫、水、肥、氣等調(diào)控設(shè)施與設(shè)備，加快水果生產(chǎn)機(jī)器換人進(jìn)程。

三是強(qiáng)化果品商品化處理，大力發(fā)展果品精深加工。果品商品化處理和加工是提高果品商品性和附加值的重要環(huán)節(jié)，必須加快引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備的步伐。加大光電智能選果機(jī)的引進(jìn)和推廣力度，改傳統(tǒng)的重量計(jì)價(jià)分級為以綜合品質(zhì)為指標(biāo)的程控式自動化分級,提高商品化處理水平；加快真空包裝機(jī)、珍珠棉、充氣袋等包裝設(shè)備、材料的開發(fā)應(yīng)用，分類包裝，分檔銷售，提升產(chǎn)品附加值；鼓勵合作社購買冷藏車，建立中小型冷藏保鮮庫，開拓冷鏈物流，提高果品耐貯運(yùn)性和市場競爭力。加強(qiáng)對果品加工業(yè)的培育和扶持，鞏固全市桔罐和楊梅加工的市場主導(dǎo)地位，鼓勵和支持加工企業(yè)加快引進(jìn)國際上先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和工藝，促進(jìn)果品由初加工向深加工、由粗加工向精加工方向發(fā)展，加快推動水果加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四是開展針對性、多樣化培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。針對不同生產(chǎn)群體，順應(yīng)生產(chǎn)、市場需要，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，開展針對性培訓(xùn)。在以技術(shù)為主的基礎(chǔ)上，加大對生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品電商及冷鏈物流等方面知識的培訓(xùn)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相結(jié)合的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，改變傳統(tǒng)的教室化培訓(xùn)，深入田間地頭為廣大果農(nóng)提供面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)以增強(qiáng)互動性；組織外出考察，學(xué)習(xí)?。ㄊ校┩庀冗M(jìn)、特色生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)以開拓眼界；鼓勵發(fā)展社會中介服務(wù)組織，逐步構(gòu)建完善的技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)體系；努力搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，建立創(chuàng)業(yè)扶持基金，鼓勵大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引和支持大中專院校的年輕專業(yè)人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育新一代職業(yè)農(nóng)民。

五是加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。將農(nóng)技推廣人才隊(duì)伍建設(shè)納入各地人才工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍，提高基層農(nóng)技推廣人員福利待遇，把人員工資及工作經(jīng)費(fèi)納入全額預(yù)算管理，增加崗位吸引力，引導(dǎo)人才向基層流動；加大農(nóng)技體系人員工作與科研資金保障，如每月額外給予農(nóng)技推廣特崗津貼，讓農(nóng)技人員安心在一線從事科研和技術(shù)推廣；同時(shí)，完善績效考評和職稱評審辦法，設(shè)立激勵機(jī)制，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新成果進(jìn)行獎勵，以鼓勵基層農(nóng)技人員創(chuàng)新，充分調(diào)動廣大農(nóng)技人員的工作積極性。加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，在主要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或合作社建立生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)隊(duì)，形成市、縣、鄉(xiāng)、村（社）四級技術(shù)服務(wù)體系，著力解決“專業(yè)技術(shù)人員直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到位”的農(nóng)技推廣“最后一公里”問題，為鄉(xiāng)村振興和果業(yè)興旺夯實(shí)人才基礎(chǔ)。