李海艷 李曉薇 王 鑫 梅偉杰 鄧 亮 陳善儀

(惠州學院 廣東惠州 516007）

在廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省促進全域旅游發(fā)展實施方案》中，大力提倡旅游商品研發(fā)，積極開發(fā)特色旅游商品，以及制定落實廣東省旅游風情小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則和認定標準，指導(dǎo)各地創(chuàng)建具有本土特色的旅游小鎮(zhèn)。鹽洲島是廣東省惠州市唯一的海島鎮(zhèn)，具有以鹽業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)混合的商業(yè)模式[1]，符合建設(shè)生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)的要求。

1 生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)的概念

生態(tài)旅游型特色[2]小鎮(zhèn)是指生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜游，以生態(tài)觀光、康體休閑為主，產(chǎn)業(yè)特點以綠色低碳為主，可持續(xù)性較強的小鎮(zhèn)。

2 鹽洲島現(xiàn)狀概況

2.1 生態(tài)環(huán)境

鹽洲島是考洲洋內(nèi)的一個內(nèi)陸島嶼，海島面積小，開發(fā)率低。其四面環(huán)海，島內(nèi)淡水資源豐富，地處亞熱帶地區(qū)，降水量相當高，也曾因降水量高引發(fā)過洪災(zāi)。實地考察發(fā)現(xiàn)，海島未經(jīng)商業(yè)開發(fā)，島內(nèi)植物覆蓋率高，植物種類豐富，但植被凌亂無人管理，紅樹林退化嚴重。

2.2 公用設(shè)施

鹽洲島內(nèi)的公用設(shè)施較為完備，島內(nèi)有風力發(fā)電機和一座水庫，可供8 萬人口生活用水和工業(yè)用水。但在廢物處理以及污水處理等方面仍缺少較為完善的系統(tǒng)。

2.3 交通狀況

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鹽洲島基本實現(xiàn)道路硬底化，但道路系統(tǒng)仍不完善，交通不便，沒有完善的公共交通系統(tǒng)。非自駕游游客選擇最普遍的交通方式為三輪摩托車，相對島內(nèi)共享電動車而言，價格便宜，但存在一定的安全隱患。鹽洲島北靠廣汕公路、深汕高速公路、高鐵惠東南站，南連海濱公路，海運東出汕尾、福建，西面直通香港、澳門。所處地理位置交通四通八達。

2.4 產(chǎn)業(yè)類型

鹽洲島是一個以鹽、漁、農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，集工業(yè)、貿(mào)易和旅游業(yè)于一體的海島小鎮(zhèn)。但這些產(chǎn)業(yè)都有待進一步開發(fā)。

2.5 小鎮(zhèn)文化

小鎮(zhèn)文化主要以鹽、漁文化為主，其居民多為客家人，信奉媽祖。

3 調(diào)研情況分析

3.1 環(huán)境分析

2019年8月28日—8月29日，發(fā)出調(diào)查問卷112 份，有效問卷為103 份。由調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析可得，大部分游客對鹽洲島的自然環(huán)境滿意度較高，尤其是對其海灘環(huán)境滿意度最高。在植被方面，只有極少數(shù)游客對其植被覆蓋率不滿意。然而在現(xiàn)場踏勘時發(fā)現(xiàn)，海灘、海面仍存有大量垃圾，海岸線缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，植被無人打理，種植混亂，野草叢生遮擋道路，缺乏專業(yè)的搭配與養(yǎng)護，紅樹林退化現(xiàn)象明顯。

3.2 產(chǎn)業(yè)分析

由數(shù)據(jù)可得，大部分的游客對鹽洲島的特色產(chǎn)業(yè)并不了解，特色產(chǎn)業(yè)不突出。當?shù)刂饕詽O、農(nóng)、旅游業(yè)為主，曾經(jīng)賴以生存的鹽業(yè)瀕臨消失。雖然鹽洲島正在大力發(fā)展旅游業(yè)，但整體商業(yè)模式不成熟，缺少特色產(chǎn)業(yè)。同時線上線下產(chǎn)業(yè)包裝體系不完善，飲食行業(yè)主要以流動攤為主，攤位秩序混亂，食品安全無法保障。

3.3 文化分析

大部分游客在旅游過后對漁耕和媽祖文化不了解，鹽洲島當?shù)匦柙谖幕矫娌粩嗤诰?，形成區(qū)別于其他旅游小鎮(zhèn)的亮點。其本身具有豐富的文化底蘊，但在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)中并未得到體現(xiàn)。

4 規(guī)劃思路及發(fā)展策略

4.1 規(guī)劃思路

4.1.1 生態(tài)為主：利用資源，環(huán)境修復(fù)

鹽洲島位于考洲洋內(nèi)的一個內(nèi)陸島嶼，南邊與南海紅海灣相望，屬于亞熱帶海洋性季風氣候，氣候終年溫暖濕潤。島內(nèi)由于沒被工業(yè)污染，所以被稱為 “處女之地”，海灘、紅樹林是其特色景點。在宏觀層面上，優(yōu)化鹽洲島資源布局及用地結(jié)構(gòu)，構(gòu)建景觀生態(tài)安全格局；在中觀層面上，加強生態(tài)修復(fù)并人工小范圍改造；在微觀層面上，對重要道路、主要景觀節(jié)點等提出具體景觀調(diào)控策略。

4.1.2 特色為要：深入挖掘，打造品牌

近年來，基于不斷變化的城市和區(qū)域環(huán)境，我國各個地區(qū)均在大力推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)[3]。從有關(guān)政策發(fā)布以來，在政府不斷推動下，全國各地的特色小鎮(zhèn)猶如“雨后春筍”般涌現(xiàn)出來，但由于各地特色小鎮(zhèn)在中國的“實驗”才剛開始，發(fā)展并不成熟，造成了特色小鎮(zhèn)無“特色”的尷尬局面，很多特色小鎮(zhèn)定位模糊，導(dǎo)致這些小鎮(zhèn)大多千篇一律，無法吸引游客的注意。為此，規(guī)劃應(yīng)挖掘鹽洲島的資源潛力，展現(xiàn)其具有豐富生態(tài)資源的長處，并將當?shù)氐奶厣珴O文化融入其中，創(chuàng)造成一個綜合的開發(fā)項目，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能。

4.1.3 文化為根：探尋歷史，傳承文脈

將文化融入整體規(guī)劃的方方面面中，是把鹽洲島建設(shè)為生態(tài)型特色小鎮(zhèn)的一個重要內(nèi)容。這也是與其他生態(tài)旅游型小鎮(zhèn)區(qū)分開來的特點之一。據(jù)考察，從明朝的萬歷年間起，原本居住于福建沿海地區(qū)的漁民就開始在鹽州島上定居。島上居民曬鹽，捕魚，形成了數(shù)百年來其賴以生存的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)如今，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展，鹽產(chǎn)業(yè)逐漸沒落，靠出海捕魚為生的居民也越來越少，當?shù)卦S多傳統(tǒng)文化如媽祖文化，漁文化等也隨之慢慢消失。

4.2 發(fā)展策略

4.2.1 生態(tài)重組

將未利用的生態(tài)資源與人為破壞的自然環(huán)境進行優(yōu)化和修復(fù)，為游客及島內(nèi)居民提供良好的居住空間并將鹽洲島的自然風光最大化顯現(xiàn)出來。從以下幾點著手：（1）優(yōu)化綠地系統(tǒng)，避免單一品種的種植現(xiàn)狀，選中多個鄉(xiāng)土樹種形成景觀，加大綠地率，改善區(qū)域范圍內(nèi)的小氣候。（2）進行生態(tài)修復(fù)，保護紅樹林資源，提升白鷺棲息地環(huán)境和綠地質(zhì)量。（3）加強生態(tài)保護，通過實行樹牢生態(tài)保護理念和大力實施生態(tài)保護工程的建設(shè)，筑牢綠色生態(tài)屏障[4]。

4.2.2 產(chǎn)域融合

將特色產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)融為一體，以鹽洲島為例，首先要梳理好“文化+旅游”“生態(tài)+旅游”“海產(chǎn)業(yè)+旅游”等新型產(chǎn)業(yè)模式；其次利用互聯(lián)網(wǎng)的便利將海產(chǎn)品進行線上銷售，拓寬居民收益渠道。將鎮(zhèn)上的各個產(chǎn)業(yè)進行重新布置劃分，特別是將服務(wù)業(yè)集中分區(qū)，改善交通狀況，為游客提供多種交通方式，方便游客食住行。

4.2.3 共建共享

實現(xiàn)小鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會及環(huán)境效益的全面發(fā)展和人與自然和諧共生的新型可持續(xù)發(fā)展模式，需要惠州政府、社會資金和鹽洲島居民共同參與，共同享有生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)帶來的紅利。同時開展生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳活動，加強居民對生態(tài)環(huán)境的保護意識，提升居住環(huán)境、生活環(huán)境品質(zhì)，共建生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)。鑒于其交通現(xiàn)狀，也可按需增加共享單車或共享電動車的服務(wù)，便于游客活動。

4.2.4 虛擬景觀

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，虛擬技術(shù)也開始與傳統(tǒng)旅游業(yè)相結(jié)合，虛擬景觀技術(shù)應(yīng)運而生。虛擬景觀的優(yōu)勢在于方便、直觀、低成本，且不受到時間、氣候等因素的影響，360°全方位的可視角度，將鹽洲島四季之景真實、直觀、自由清晰地展現(xiàn)出來，提供給游客最優(yōu)化的視覺體驗。

4.3 建設(shè)內(nèi)容

4.3.1 生態(tài)體系建設(shè)

鹽洲島生態(tài)小鎮(zhèn)通過紅樹林生態(tài)文明修復(fù)、海邊礁石建設(shè)、灘涂區(qū)域維護治理以及對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境治理等項目來完善生態(tài)建設(shè)體系。

4.3.2 人居環(huán)境建設(shè)

鹽洲島生態(tài)小鎮(zhèn)應(yīng)完善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境，增強居民的幸福舒適感以及獲得感，以此來提升當?shù)厝说纳钯|(zhì)量。鹽洲島基礎(chǔ)設(shè)施完善建設(shè)項目包括：整治鹽洲島環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)紅樹林濱海棧道、建設(shè)綠色山體等。

4.3.3 生態(tài)旅游建設(shè)

通過橋梁、道路等連接各個景點，提供更加便利易達的交通路線。將漁文化、紅樹林生態(tài)文化、風車文化、鹽文化以及當?shù)孛朗澄幕Y(jié)合，形成當?shù)匚幕c旅游景點的結(jié)合，在觀光旅游的同時，體驗當?shù)匚幕?/p>

4.3.4 生態(tài)文化建設(shè)

鹽洲島生態(tài)文化小鎮(zhèn)的生態(tài)文化建設(shè)包括：科普宣傳教育、當?shù)匚幕瘋鞒?、紅樹林名牌標識、鹽洲島文明文化宮建設(shè)等。各個景點設(shè)置解說型標識、旅游景點指引性標識、當?shù)孛朗?、住宿排名標識、特色動植物講解標識，將生態(tài)文化與各色文化相結(jié)合。

4.3.5 生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

以生態(tài)旅游小鎮(zhèn)為方向，融合“四生一化”，即生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活和本土文化，打造“生態(tài)+”為主題的系列產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)特色小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)布局模式如下：（1）生態(tài)+海洋：打造黃金海岸線，開發(fā)多種海上活動，如浮潛、潛水和水上摩托等極限運動；保護紅樹林景觀帶，將景觀和娛樂兩者完美融合。（2）生態(tài)+鹽田：保護傳統(tǒng)制鹽方法，引進先進的制鹽技術(shù)，將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合；開發(fā)鹽洲島特色鹽產(chǎn)品；將鹽田這一特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合形成特色景點。（3）生態(tài)+體驗：特色民宿結(jié)合農(nóng)莊體驗，將海產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)商業(yè)化，打造成游客可參與的項目，讓游客親身體驗海產(chǎn)品養(yǎng)殖過程、出海航行及打撈海產(chǎn)品、制作佳肴等。給游客帶來全新的“生態(tài)”體驗，可以感受生活，享受自然。（4）生態(tài)+文化：深入了解本土文化，取其精魄融于旅游文化當中，進行包裝宣傳，例如通過虛擬景觀，感受鹽洲島全貌，同時打造媽祖文化產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)媽祖文化的傳承。

5 結(jié)語

為了帶動惠東縣旅游業(yè)的發(fā)展，把鹽洲島打造成國內(nèi)知名的生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)，本小組調(diào)研了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)類型、小鎮(zhèn)文化等實際情況，分析該小鎮(zhèn)存在的現(xiàn)狀，參考國內(nèi)同類型的生態(tài)旅游型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展狀況，結(jié)合當?shù)氐纳鷳B(tài)，產(chǎn)業(yè)和文化，提出了對應(yīng)的發(fā)展策略，規(guī)劃發(fā)展線路。在建設(shè)過程中，主要以生態(tài)為主，改善環(huán)境，打造文化品牌，并提出打造具有鹽洲島特色的“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)布局模式，多方面發(fā)展當?shù)芈糜萎a(chǎn)品，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合。