王振軍

（山東省菏澤市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心 274000）

動(dòng)物檢疫是畜牧獸醫(yī)工作的重要組成部分，關(guān)系到動(dòng)物健康和食品安全，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，還應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀和研究對(duì)策，以便采取有針對(duì)性的措施提高畜牧獸醫(yī)工作水平，推動(dòng)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 動(dòng)物檢疫率低

按照中央要求，各地需結(jié)合地區(qū)情況自行檢疫，使各地采用的檢疫流程存在一定差異，在安全程度方面也存在差距。動(dòng)物檢疫從運(yùn)輸?shù)酵涝椎拳h(huán)節(jié)基本可以實(shí)施專門檢疫。但在養(yǎng)殖、銷售等方面，受養(yǎng)殖戶分散、檢疫規(guī)模過大、市場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)品分布不均等因素的影響，部分地區(qū)的動(dòng)物檢疫率較低，無法保證檢疫質(zhì)量。相較于城市地區(qū)，偏遠(yuǎn)山區(qū)對(duì)動(dòng)物檢疫重視程度不足，檢查力度較弱，使畜牧獸醫(yī)缺乏動(dòng)物檢疫意識(shí)，難以及時(shí)、有效的開展檢疫工作。而養(yǎng)殖戶發(fā)現(xiàn)疫情并聯(lián)系獸醫(yī)時(shí)，疫情已蔓延開，在導(dǎo)致動(dòng)物大量死亡的同時(shí)，產(chǎn)生有問題動(dòng)物已流入市場(chǎng)的隱患。

1.2 信息化水平低

相較于發(fā)達(dá)國(guó)家已實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖自動(dòng)化，國(guó)內(nèi)動(dòng)物管理依然較為落后。目前畜牧養(yǎng)殖盡管引入一些先進(jìn)設(shè)施進(jìn)行動(dòng)物自動(dòng)喂養(yǎng)和環(huán)境自動(dòng)控溫，但動(dòng)物檢疫設(shè)備、技術(shù)更新緩慢，無法體現(xiàn)自動(dòng)化、信息化特點(diǎn)。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展背景下，偏遠(yuǎn)地區(qū)依然缺少動(dòng)物檢疫設(shè)備，即便投入大量人力也難以有效開展檢疫工作。而動(dòng)物檢疫期間將產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，在設(shè)備信息化水平較低的情況下難以進(jìn)行有效收集、整理、分析和利用。無法進(jìn)行動(dòng)物檢疫數(shù)據(jù)信息上傳和有價(jià)值信息的挖掘，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理動(dòng)物疫情。在各級(jí)部門間，缺少高效的信息溝通途徑也將造成動(dòng)物疫病檢測(cè)與管理工作難以配合開展，造成動(dòng)物檢疫工作難以在動(dòng)物管理方面展現(xiàn)價(jià)值。

1.3 群眾配合度低

現(xiàn)階段，群眾對(duì)動(dòng)物檢疫工作的認(rèn)識(shí)普遍不足，以至于在檢疫方面配合度較低，無法保證相關(guān)制度規(guī)范能有效落實(shí)。部分地區(qū)由于檢疫設(shè)備、人員不足，檢疫流程有所減少，相關(guān)制度并不完善，導(dǎo)致公眾錯(cuò)誤認(rèn)為檢疫工作可以依靠主觀評(píng)價(jià)開展，缺乏實(shí)際效用。而動(dòng)物檢疫實(shí)施存在引發(fā)動(dòng)物應(yīng)激反應(yīng)的概率，可能給養(yǎng)殖戶帶來一定損失。在認(rèn)識(shí)不足的情況下群眾會(huì)出現(xiàn)干擾檢疫工作的舉動(dòng)，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)難以順利開展檢疫工作。此外，檢疫操作較為復(fù)雜，時(shí)常需要群眾配合執(zhí)行檢疫程序，否則可能導(dǎo)致檢疫失效問題的發(fā)生。群眾配合度較低，未嚴(yán)格按照要求進(jìn)行動(dòng)物分類管理和隔離，相關(guān)操作不符合檢疫工作要求，都將影響檢疫工作的科學(xué)性和時(shí)效性。

2 畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫對(duì)策

2.1 完善全面檢疫體系

為提高動(dòng)物檢疫率，需要完善畜牧獸醫(yī)工作的全面檢疫體系，確保檢疫工作能規(guī)范、有序開展。在實(shí)踐工作中，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣應(yīng)共同簽署 《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》等責(zé)任聲明，引入責(zé)任制度保證檢疫工作順利開展[1]。針對(duì)各地區(qū)動(dòng)物檢疫證書和牲畜檢疫服務(wù)，制定嚴(yán)格規(guī)定，要求開展年度評(píng)估工作，保證檢疫工作符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。在畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售期間，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施合理，在文件到位后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化檢疫工作，使動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。屠宰是動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通前的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，需要實(shí)施嚴(yán)格檢疫，由村區(qū)屠宰場(chǎng)和監(jiān)察辦公室共同執(zhí)行 “動(dòng)物檢疫管理辦法”，在嚴(yán)格分離待檢疫動(dòng)物基礎(chǔ)上開展檢查，并做好登記工作，避免病菌傳播。嚴(yán)格執(zhí)行檢疫制度，需要使隔離動(dòng)物屠宰前在指定區(qū)域隔離6h，檢疫人員提前2h到場(chǎng)，核查屠宰場(chǎng)提供的動(dòng)物檢疫證明、檢疫申請(qǐng)表等資料，檢疫后恢復(fù)動(dòng)物檢疫證書效力，允許進(jìn)入屠宰場(chǎng)處理[2]。根據(jù)動(dòng)物檢疫情況制定計(jì)劃方案，對(duì)不同地區(qū)的不同牲畜施行不同方案，使動(dòng)物檢疫工作高效、科學(xué)的開展。各區(qū)域動(dòng)物檢疫工作應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)物檢疫責(zé)任化，提高人員檢疫積極性，督促人員提高檢疫技術(shù)。針對(duì)違法的動(dòng)物檢疫工作需追責(zé)和加大懲處力度，確保檢疫工作順利進(jìn)行。

2.2 建立檢疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

建立檢疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，幫助畜牧獸醫(yī)人員參與到動(dòng)態(tài)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作中，減輕畜牧獸醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作壓力，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫市場(chǎng)調(diào)控和管理工作。在信息時(shí)代，面對(duì)不斷擴(kuò)大的畜牧養(yǎng)殖區(qū)分布范圍，需要引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，借助網(wǎng)絡(luò)匯聚與動(dòng)物檢疫相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，在加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督的同時(shí)，為管理決策制定提供依據(jù)。為此，政府需要結(jié)合各地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展情況加強(qiáng)資金投入，推動(dòng)地區(qū)與動(dòng)物檢疫網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便采取全新的動(dòng)物檢疫監(jiān)督管理技術(shù)模式，推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作創(chuàng)新發(fā)展。在先進(jìn)技術(shù)支撐下，畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作能自動(dòng)化開展，督促動(dòng)物屠宰場(chǎng)落實(shí)檢疫管理制度，規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)品檢疫行為，保證動(dòng)物檢疫工作得到有效執(zhí)行。使監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋動(dòng)物繁殖、飼養(yǎng)、屠宰、流通等各環(huán)節(jié)，將檢疫工作與處理機(jī)制結(jié)合在一起，建立動(dòng)物檢疫數(shù)據(jù)庫(kù)，在發(fā)現(xiàn)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題后立即進(jìn)行源頭追溯。在各級(jí)政府間實(shí)現(xiàn)檢疫監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)連接，需要保證建設(shè)的信息系統(tǒng)采用統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檢疫數(shù)據(jù)共享，確保檢疫工作中發(fā)現(xiàn)的疫情能及時(shí)上報(bào)，由相關(guān)部門制定科學(xué)處置方案，各部門聯(lián)動(dòng)開展工作，使疫病擴(kuò)散和傳播得到有效控制，達(dá)到提高動(dòng)物檢疫監(jiān)控效果的目標(biāo)。

2.3 強(qiáng)化動(dòng)物檢疫宣傳

在檢疫工作得到足夠重視的情況下，動(dòng)物檢疫方案才能順利實(shí)施。為此需要強(qiáng)化動(dòng)物檢疫宣傳，提高群眾對(duì)檢疫工作認(rèn)識(shí)程度。嚴(yán)格按照要求進(jìn)行動(dòng)物分類管理，做好隔離防護(hù)措施，并保證檢疫合格證明期限與銷售時(shí)間范圍一致，防止動(dòng)物疫病發(fā)生，為養(yǎng)殖戶獲取經(jīng)濟(jì)效益提供保障。利用廣播、電視、微信、微博等各種途徑普及動(dòng)物檢疫知識(shí)及相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)檢疫工作與養(yǎng)殖效益的關(guān)系，督促養(yǎng)殖戶約束自身行為，保證動(dòng)物養(yǎng)殖合法合規(guī)。違反動(dòng)物檢疫相關(guān)規(guī)定的行為需要嚴(yán)格打擊，并加強(qiáng)處理結(jié)果宣傳，體現(xiàn)政府部門對(duì)質(zhì)量不合格動(dòng)物產(chǎn)品的零容忍度，促使養(yǎng)殖戶正確對(duì)待檢疫工作，加強(qiáng)私自處理病死動(dòng)物和肆意宰殺動(dòng)物等行為的防治，繼而為動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量提供保障[3]。在宣傳指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶可以自覺與畜牧獸醫(yī)人員合作開展動(dòng)物檢疫工作，對(duì)家畜家禽檢疫規(guī)范進(jìn)行貫徹落實(shí)，避免出現(xiàn)動(dòng)物免疫失效等問題。在動(dòng)物產(chǎn)品銷售方面，可以在畜牧獸醫(yī)站安排下定期學(xué)習(xí)動(dòng)物檢疫新技術(shù)和相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)檢疫標(biāo)識(shí)更新升級(jí)，順利獲得動(dòng)物檢疫合格證明。政府為鼓勵(lì)群眾配合動(dòng)物檢疫工作開展，需要結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況等提供財(cái)政補(bǔ)貼，激發(fā)養(yǎng)殖戶實(shí)施檢疫的激情，保證檢疫工作有效性和科學(xué)性。

3 結(jié)論

加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作開展，從源頭上防治疫情的發(fā)生。針對(duì)畜牧獸醫(yī)工作中存在的動(dòng)物檢疫率低、信息化水平低等問題，需要通過完善檢疫體系規(guī)范檢疫工作，利用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)保證流通動(dòng)物質(zhì)量，通過提高群眾認(rèn)識(shí)保證檢疫工作順利開展，繼而使動(dòng)物檢疫獲得足夠的支持，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。