落實“六穩(wěn)”“六保”抓好秋糧收購

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眼下，秋糧收購正當時。各地糧食和物資儲備部門堅決落實黨中央關于“六穩(wěn)”和“六?！睕Q策部署，按照糧食安全省長責任制要求，多措并舉，全力做好疫情防控常態(tài)化下的秋糧收購工作。

黑龍江

黑龍江省糧食局主動適應新形勢，強化硬措施，全面推進秋糧收購各項工作，促進農(nóng)民糧食順暢銷售、穩(wěn)定增收，更好保障國家糧食安全。

強化責任落實。省委、省政府高度重視秋糧收購工作，省委書記張慶偉、省長王文濤對秋糧收購作出批示，省政府召開全省秋糧購銷工作電視電話會議，全面部署秋糧購銷工作。各級政府強化政治擔當，切實承擔主體責任，全部成立秋糧購銷工作政府專班，制定區(qū)域糧食購銷預案，為糧食購銷奠定堅實基礎。

強化保障措施。一是全力確?！坝腥耸占Z”。引導各類收購主體積極入市，充分發(fā)揮央企及省內(nèi)外大型收儲、加工企業(yè)的龍頭帶動作用，始終在市、均衡收購。提升糧食就地加工轉化能力。借助中國糧食交易大會、黑龍江“金秋會”等合作平臺，進一步釋放產(chǎn)銷合作潛能。二是全力確?！坝绣X購糧”。省農(nóng)發(fā)行備足收購資金700億元，省內(nèi)商業(yè)銀行等金融機構預計投放市場化糧食收購貸款350億元左右。其余資金需求通過企業(yè)自籌、央企總部融資、省外貸款等渠道，都能得到充足保障。三是全力確?！坝袀}儲糧”。全省共準備收儲能力1856億斤，完全可滿足新糧收儲需要。四是全力確?！坝熊囘\糧”。加強與鐵路部門的溝通銜接，完善糧食運輸需求與運力供給對接機制。協(xié)調(diào)鐵路、交通等部門提供運力保障，協(xié)調(diào)企業(yè)提高外運效率。

強化為農(nóng)服務。一是提升產(chǎn)后服務水平。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提高農(nóng)戶科學儲糧比例。組織國有企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務中心積極為農(nóng)戶開展“五代”服務。二是提升現(xiàn)場服務水平。督促各收儲庫點嚴守“五要五不準”守則，提升服務水平，早開門、晚收秤，讓售糧主體賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。三是提升防疫服務水平。嚴格落實疫情“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作。指導收糧企業(yè)和售糧主體做好防護，確保疫情防控和糧食收購兩不誤。

強化從嚴監(jiān)管。一是嚴格風險防控。完善收購重點環(huán)節(jié)管理措施，引導農(nóng)民堅持“一手錢、一手糧”，督促企業(yè)及時支付糧款，堅決杜絕“打白條”，確保不發(fā)生群體性事件。二是嚴格監(jiān)督檢查。加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，加強對12325熱線反饋線索和案件的查處力度，營造公開透明、規(guī)范有序的市場環(huán)境。三是嚴格安全管理。加大收購現(xiàn)場管理和隱患排查力度，指導各類收購主體加強雙重預防機制建設和安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，堅決防范糧食儲存和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

強化宣傳引導。綜合利用各類媒體平臺，做好政策宣傳解讀，及時回應社會關切，有效引導各類主體理性購銷。完善監(jiān)測預警體系，及時收集和發(fā)布各類信息。加強與媒體的溝通協(xié)調(diào)，為全省秋糧購銷營造良好的輿論氛圍。

遼寧

作為13個糧食主產(chǎn)省之一和“北糧南運”的重要樞紐，遼寧省深入貫徹落實國家秋糧收購工作部署，圍繞有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧，進一步穩(wěn)購銷、優(yōu)服務、抓監(jiān)管、強保障，突出重點環(huán)節(jié)，確保秋糧收購平穩(wěn)有序。

大力開展市場化收購，守好“農(nóng)民種糧賣得出”底線。會同省發(fā)展改革委等7部門研究制定2020年秋糧收購工作文件，制定《遼寧省糧食收購資格審核辦法》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低收糧門檻，引導更多主體開展糧食收購。加快推進“中國好糧油”品牌建設，推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級、提質(zhì)增效，糧食優(yōu)質(zhì)品率達35%，“五優(yōu)聯(lián)動”成效逐漸凸顯。推進政府糧食購銷戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮遼寧省港口物流節(jié)點優(yōu)勢，引導銷區(qū)企業(yè)建立糧源基地，擴寬購銷渠道，盤活閑置倉容。

落實資金和倉容保障，抓好政策性糧食收購。省農(nóng)發(fā)行搶前抓早做好授信審批工作，已完成授信120億元，同比增加50億元，做到“錢等糧”。全省完好空倉容593億斤，完全能夠滿足當年農(nóng)民出售余糧需求。中儲糧遼寧分公司、省糧食和儲備局、省農(nóng)發(fā)行專題召開會議研究政策性糧食收購工作，并聯(lián)合印發(fā)了粳稻最低收購價收購工作文件，進一步完善各部門溝通協(xié)調(diào)機制，增強信息數(shù)據(jù)、購銷輪換、調(diào)控保供等多方面協(xié)同運作。

持續(xù)做好監(jiān)測調(diào)度，加強物流運輸協(xié)調(diào)保障。加強糧食收購統(tǒng)計和市場價格預警分析，走訪各市場主體，及時發(fā)現(xiàn)、解決秋糧收購的新情況、新問題。同交通運輸、鐵路部門建立糧食運輸對接機制，強化糧食運輸保障，完善糧食鐵路運輸需求與運力供給對接。

緊貼售糧農(nóng)民需要，著力提高為農(nóng)服務質(zhì)量。以產(chǎn)糧大縣為糧食產(chǎn)后服務體系實施主體，實現(xiàn)產(chǎn)后服務體系項目全覆蓋，提升糧食清理、干燥、收儲、加工能力。指導糧食企業(yè)加強與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，積極引導預約收購、訂單收購、上門收購、綠色通道等個性化服務。

安徽

安徽省糧食和物資儲備局堅持早謀劃早部署，扎實做好秋糧收購各項準備工作。

組織秋糧產(chǎn)購預測調(diào)查。會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門綜合研判秋糧產(chǎn)購形勢。初步預測，今年安徽省中晚秈稻和粳稻的播種面積分別為2747萬畝和780萬畝，預計總產(chǎn)量分別為1190萬噸和345萬噸左右。預計今年中晚稻全社會收購量在600萬噸左右，其中國有企業(yè)收購量在100萬噸左右。

扎實做好收購倉容準備。會同中儲糧安徽分公司等單位深入稻谷主產(chǎn)區(qū)開展督導調(diào)研，督促各地采取加快糧食出庫、騰倉集并、租賃社會倉容等措施，千方百計擴大收儲能力，做好中晚稻最低價收儲庫點申報與審核工作。全省準備倉容429萬噸，能夠滿足收購需要。

提前做好收購資金準備。主動與省農(nóng)發(fā)行等金融部門協(xié)調(diào)對接，準備政策性糧食收購資金200億元，保證秋糧收購信貸資金及時、足額發(fā)放。

加強市場監(jiān)測和督導調(diào)度。持續(xù)開展中晚稻市場價格監(jiān)測，一旦符合預案啟動條件，立即按程序向國家有關部門申請啟動中晚稻最低價收購。加大督導調(diào)研力度，督促各地嚴格執(zhí)行國家收購政策，著力提升為農(nóng)服務水平。同時密切關注倉容形勢，加強倉容調(diào)度，抓好收購資金供應和管理，切實做到“倉等糧”“錢等糧”，確保不出現(xiàn)“賣糧難”。

積極支持引導市場化收購。通過積極開展“政銀擔”合作、加大市場化收購信用保證基金政策支持、加強糧食產(chǎn)銷合作、大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程等，進一步建立健全優(yōu)糧優(yōu)價市場化導向，鼓勵引導多元市場主體積極入市收購，搞活糧食市場流通。

加大糧食入庫質(zhì)量檢測力度。督促各收儲庫點嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策和食品安全標準，加強扦樣和質(zhì)檢工作，堅決防止不符合質(zhì)量標準和食品安全指標的稻谷流入最低收購價糧食庫存。

加大收購監(jiān)督檢查力度。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，加強“四不兩直”監(jiān)督檢查，切實維護好收購秩序。同時，強化涉糧輿情監(jiān)測預警，認真做好政策宣傳和輿論引導，為秋糧收購營造良好輿論氛圍。

江蘇

今年江蘇秋糧產(chǎn)量增加，結構優(yōu)化。全省粳稻總產(chǎn)345億斤，同比增加7億斤；秈稻總產(chǎn)57億斤，同比增加2億斤。優(yōu)質(zhì)食味品種應用面積達1450萬畝左右，比去年增加150萬畝。市場主體因看好后市價格，入市積極，部分加工企業(yè)因自有庫存不足或者庫存糧源結構問題，對新稻存在一定剛性需求。預計今年江蘇稻谷產(chǎn)量約400億斤，收購季收購量200億斤。

為做好收購工作，江蘇省糧食和物資儲備局一是提高政治站位。召開全省秋糧收購工作會議，要求各地增強大局意識和責任意識，落實好收購工作方案和應急預案，主動回應社會關切，確保收購工作平穩(wěn)有序。二是加強部門協(xié)調(diào)。與中儲糧南京分公司、省農(nóng)發(fā)行和垂管局召開聯(lián)席會議，加強收購形勢分析研判，建立了儲備協(xié)同運作機制。進一步用好國家稻谷補貼等政策紅利，用好《江蘇省糧食流通條例》中支持糧食收儲的法律規(guī)定，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價為導向，下大力氣推動市場化收購。三是加快騰倉備庫。多措并舉加快在庫糧銷售出庫，特別是前期的飼料企業(yè)定向銷售，確?！坝袀}收糧”。加強省內(nèi)省際產(chǎn)銷區(qū)協(xié)調(diào)對接，推動優(yōu)質(zhì)糧源外銷。四是優(yōu)化為農(nóng)服務。完善“滿意蘇糧”手機應用，方便農(nóng)民“指尖賣糧”。積極推廣預約賣糧，減少現(xiàn)場人員聚集，避免出現(xiàn)農(nóng)民售糧排長隊現(xiàn)象。

江西

江西省中晚稻收購工作已陸續(xù)展開，堅持思想不松懈，工作早謀劃，并認真分析研判形勢，優(yōu)化收購服務，強化宣傳引導，中晚稻收購工作有序推進。

加強謀劃部署。10月初，江西省糧食和物資儲備局會同省直有關部門聯(lián)合印發(fā)了通知，對做好今年中晚稻收購工作提出具體要求。同時會同中儲糧集團江西分公司、農(nóng)發(fā)行江西省分行，做好收購倉容、資金、人員等方面準備，籌措地方國有倉容61億斤，籌足收購資金60億元，確?！皞}等糧、錢等糧、人等糧”。開展中晚稻收購情況調(diào)研，對中晚稻收購形勢分析研判，對收購中可能出現(xiàn)的困難和問題進行梳理研究。

優(yōu)化收購服務。大力推廣“贛糧通”微信小程序、“惠三農(nóng)”售糧預約APP，讓農(nóng)民少跑路、少排隊、快售糧；協(xié)調(diào)當?shù)胤鲐毑块T出具相關證明，開通貧困農(nóng)戶售糧“綠色通道”或采取其他措施方便售糧，實施精準扶貧；加強售糧車輛的管理，安排專人對售糧車輛秩序指揮疏導，確保收購作業(yè)安全有序。要求各地根據(jù)新冠肺炎疫情形勢，提前做好應對預案，認真落實好防控措施，指導收糧企業(yè)和售糧主體做好必要防護，確保疫情防控和糧食收購兩不誤。

加強宣傳引導。繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體、充分發(fā)揮新媒體作用，多形式、多角度、高頻率宣傳和解讀糧食收購政策，及時發(fā)布中晚稻市場價格、供求等信息，引導農(nóng)民把握市場行情，形成合理預期，適時適價售糧。及時主動回應社會關切，妥善做好輿情引導和處置應對，為收購工作營造良好輿論氛圍。采取線上與線下相結合的方式快速妥善處置不實信息，并舉一反三采取適當形式通知各設區(qū)市糧食行政主管部門，對全省用糧企業(yè)加強糧食政策宣傳，講明形勢，加強監(jiān)管，嚴防不實信息引發(fā)的輿情事件。

山東

由于受疫情等多種因素疊加影響，今年山東秋糧收購形勢比較復雜。對此，山東省糧食和物資儲備局早謀劃、早準備、早動手。

做好充分準備。8月初開始，組織各市對秋季糧油產(chǎn)購情況進行調(diào)查，并結合農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)及時了解掌握2020年秋糧生產(chǎn)和收儲倉容等情況。從調(diào)查情況來看，山東省秋糧已實現(xiàn)播種面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”態(tài)勢。全省已騰空倉容215億斤，準備資金205億元，用于秋糧收購。指導各類收購主體提前做好收糧場地、器材工具、人員培訓等準備工作，做到有備無患，確保秋糧收購起好步、開好局。9月23日印發(fā)通知，對全省秋糧收購工作作出部署安排、提出工作要求。

加強輿論宣傳引導。充分利用新聞發(fā)布會、“陽光政務熱線”、政府門戶網(wǎng)站等渠道，向社會和廣大農(nóng)民解讀秋糧購銷形勢和市場行情等，正面引導輿論，及時回應社會關切，為秋糧收購營造良好的輿論氛圍。

加強市場監(jiān)測預警工作。切實發(fā)揮好價格監(jiān)測點、供需平衡調(diào)查點和納入統(tǒng)計范圍企業(yè)作用，密切跟蹤市場形勢，加強市場監(jiān)測預警工作，全面掌握收購進度、價格走勢、倉容變化、售糧進展、企業(yè)庫存等情況，發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性、傾向性問題，及時分析研判，統(tǒng)籌推動各項工作落實。

發(fā)揮好糧食產(chǎn)后服務體系作用。積極提供清理、干燥、收儲、加工、銷售等社會化服務，幫助種糧農(nóng)民提高糧食質(zhì)量等級、增加賣糧收入。同時組織技術人員進村入戶，指導做好庭院儲糧，避免發(fā)生霉糧壞糧；鼓勵有條件的地方配備科學儲糧裝具，推廣科學儲糧新技術，推動節(jié)糧減損。

積極提供信息服務。通過多種方式及時發(fā)布秋糧價格、供求、收購進度等信息，引導收糧企業(yè)積極入市、售糧主體有序賣糧，穩(wěn)定市場預期。同時認真落實好疫情防控措施，指導收糧企業(yè)和售糧主體做好必要防護，確保疫情防控和糧食收購兩不誤。

河南

河南省各級糧食和物資儲備部門切實增強大局意識和擔當意識，深入調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，扎實做好今年秋糧收購工作。

及早安排部署。河南省糧食和物資儲備局于9月底在駐馬店市召開全省秋糧收購暨儲備改革工作會議，學習貫徹落實國家秋糧收購會議和有關文件精神，分析研判今年秋糧生產(chǎn)、收購形勢和價格走勢，安排部署今年河南省秋糧收購工作。會同省發(fā)改委等10部門下發(fā)通知，要求各地采取切實有效的工作措施，確保秋糧收購順利開展。

大力引導實行市場化收購。鼓勵各類主體積極入市收購，深化糧食產(chǎn)銷合作，擴大產(chǎn)銷合作成果。進一步鞏固與主銷區(qū)產(chǎn)銷協(xié)作關系，幫助外省企業(yè)代收代儲，擴大貿(mào)易合作。組織引導加工、飼料、酒精企業(yè)與種植大戶對接，擴大市場經(jīng)營份額。積極協(xié)調(diào)金融機構加大信貸支持，支持企業(yè)開展市場化收購。農(nóng)發(fā)行河南省分行為秋糧收購準備信貸資金200億元，確保秋糧收購資金足額供應。省糧食投資擔保公司為秋糧收購提供貸款擔保增信金額4.5億元，為企業(yè)市場化收購增加融資渠道。

做好稻谷最低收購價準備工作。河南中晚秈稻主產(chǎn)區(qū)主要在豫南信陽、固始等地區(qū)，秋糧收購備倉48億斤左右，能夠滿足政策性糧食收購需要。同時積極做好器材、人員、培訓、宣傳等各項準備工作。如后期稻谷價格低于最低收購價，及時配合中儲糧河南分公司做好稻谷最低收購價預案啟動相關工作。

強化市場價格監(jiān)測和信息發(fā)布。加強與農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、物價等部門的密切合作，強化糧食收購進度統(tǒng)計和市場價格監(jiān)測，適時發(fā)布有效信息，切實提高信息服務水平。密切跟蹤市場變化，加強形勢分析研判，及時主動發(fā)布糧食收購進度、市場價格、企業(yè)用糧需求等信息，為農(nóng)民有序售糧、企業(yè)自主經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)的信息服務。同時加大輿情監(jiān)測力度，及時主動回應社會和媒體關切，營造良好收購氛圍。在收購過程中，緊貼售糧群眾需求，不斷提升為農(nóng)服務水平。充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務體系作用，積極為農(nóng)民提供清理、干燥等社會化服務，減少收購過程中的糧食損耗，針對今年疫情形勢下農(nóng)戶存糧意愿增加的情況，加大對農(nóng)民科學儲糧知識培訓宣講力度，確保糧食儲存安全。

加強督導檢查力度。督促各地貫徹落實國家糧食收購政策，大力開展市場化收購和政策性收購，嚴厲查處各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益等違規(guī)違法行為。廣泛聽取售糧農(nóng)民和企業(yè)的意見建議，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題并妥善應對，設立公布便民服務熱線，積極受理并及時處理農(nóng)民朋友的咨詢、舉報、投訴等，切實維護農(nóng)民的合法權益，確保秋糧收購平穩(wěn)有序進行。

湖南

今年湖南省中晚稻播種面積4165萬畝，同比增加24萬畝。依托優(yōu)質(zhì)糧食工程等項目，湖南大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，打造“洞庭香米”區(qū)域公共品牌。今年，全省高檔優(yōu)質(zhì)稻面積將突破1300萬畝，比去年增加88萬畝。預計全省商品量為156億斤，收購量為117億斤。

9月15日全國秋糧收購工作會議召開后，湖南迅速抓好會議精神傳達和工作貫徹落實。9月24日，省政府在衡陽召開全省糧食收購現(xiàn)場推進會，對總結好早稻收購工作經(jīng)驗，全力抓好儲備糧輪換和政策性糧食收購，切實保護種糧農(nóng)民利益，確保完成全年收購任務作出了具體安排部署。10月21日，湖南省糧食和物資儲備局下發(fā)《關于進一步做好2020年中晚稻收購工作的通知》，要求各地抓好抓實中晚稻收購工作。并從9月下旬開始，由局領導帶隊，對各市州實行包干責任制，對市州中晚稻收購和準備工作進行督導，對存在的困難和問題進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，督促各地做好中晚稻收購工作。

全面實行先檢后收，落實糧食溯源制度。做好糧食質(zhì)量安全溯源登記。各糧食收儲企業(yè)在收購入庫時，引導送糧人按入庫流程進行糧源登記。同時，完善規(guī)范糧食質(zhì)量安全檔案制度，為下步加強全省糧食質(zhì)量安全管理和種植結構調(diào)整提供遵循。

嚴格執(zhí)行國家收購政策，切實抓好政策性收購。一方面，切實做好最低收購價預案啟動準備工作，優(yōu)化啟動和庫點增補程序，發(fā)揮好最低價政策托底作用。另一方面，做好地方臨儲收購，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。

毫不松勁完成全年儲備糧收儲任務，確保糧食儲備安全。發(fā)揮省市縣三級糧食質(zhì)檢體系和國有收儲企業(yè)檢驗室作用，督促各級糧食質(zhì)監(jiān)中心和收儲企業(yè)主動對接種糧大戶、合作社、烘干中心，提供上門送檢服務，切實加強糧源對接。適當調(diào)增部分儲備中晚稻優(yōu)質(zhì)品種，通過流通環(huán)節(jié)引導農(nóng)民優(yōu)化種植結構。督促各地各收儲企業(yè)把握市場節(jié)奏，加快輪換收購進度，全力以赴完成儲備輪換任務和新增儲備任務。

加強監(jiān)測預警，健全工作協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮各級糧食收購工作會商機制作用，及時調(diào)度掌握糧食收購進展、價格動態(tài)、倉容余缺、售糧形勢等信息，及早發(fā)現(xiàn)研判苗頭性、傾向性、潛在性問題,及時啟動輿情應急處置預案，確保中晚稻收購不出現(xiàn)負面輿情。

做好收購人性化服務，為糧農(nóng)提供有溫度的服務。推進糧食收購“五個標準化”服務。通過增設收購網(wǎng)點、預約交糧、錯峰交糧、適當延長收購時間等措施，提升收購人性化服務水平，防止農(nóng)民售糧排長隊。