何 花 魯萬(wàn)波

(①西藏大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 ②西藏大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院 西藏拉薩 850000）

引言

十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，同時(shí)我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展不平衡不充分已成為人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的主要制約因素。

十九屆四中全會(huì)明確提出要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)形式要多樣并存、經(jīng)濟(jì)體系要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出創(chuàng)新和開(kāi)放。2020年10月召開(kāi)的十九屆五中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，同時(shí)我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然很突出，并提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要堅(jiān)持五大新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，目標(biāo)是在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的路上，從落后貧窮的農(nóng)業(yè)國(guó)到今天的世界第一工業(yè)大國(guó)、第一制造大國(guó)、第一貿(mào)易大國(guó)，到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取得輝煌成就的同時(shí)付出了慘痛的代價(jià)，比如霧霾問(wèn)題[1-2]、收入差距擴(kuò)大問(wèn)題等[3]，追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的粗放發(fā)展模式問(wèn)題日益凸顯，新時(shí)代的中國(guó)必須走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必要保證，是支撐新時(shí)代國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略[4]。在全國(guó)加速經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，西藏作為重要的國(guó)家安全屏障和生態(tài)安全屏障，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展日趨重要。

在2020 年8 月召開(kāi)的中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要貫徹新發(fā)展理念，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以?xún)?yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，加快推進(jìn)西藏高質(zhì)量發(fā)展。

一、關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定

關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)涵，雖然不再?gòu)?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速，但并不是放棄了經(jīng)濟(jì)數(shù)量上的擴(kuò)張，而是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量的協(xié)同發(fā)展，是追求質(zhì)量和數(shù)量、速度與效益的統(tǒng)一[5]。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展首先要對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵做出進(jìn)一步明確的界定，在此基礎(chǔ)上才能構(gòu)建一套衡量中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，進(jìn)而分析高質(zhì)量發(fā)展這一新命題的影響因素及傳導(dǎo)機(jī)制。十九大報(bào)告提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期”[6]。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的議題被中央明確提出，國(guó)內(nèi)學(xué)者不斷對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論，有的學(xué)者從經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)角度界定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本真性實(shí)質(zhì)上就是以追求一定經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)條件下的更高質(zhì)量目標(biāo)為動(dòng)機(jī)。高質(zhì)量發(fā)展是能夠更好滿(mǎn)足人民不斷增長(zhǎng)真實(shí)需要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力狀態(tài)[7]。經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)是滿(mǎn)足人的需求，而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展追求更高的使用價(jià)值，是未來(lái)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必由之路。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論意蘊(yùn)就是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平、優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)和提升生活質(zhì)量，進(jìn)而達(dá)到提升個(gè)人素質(zhì)和個(gè)體技能全面發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一[8-9]。

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度來(lái)看，中國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活的需要和發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。只有針對(duì)階段性變化確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為宏觀經(jīng)濟(jì)政策主線，實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，進(jìn)行深化改革，以保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，社會(huì)主要矛盾變化同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化相通[10]，中國(guó)社會(huì)矛盾的轉(zhuǎn)變客觀表現(xiàn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是新階段的主題。

五大新發(fā)展理念提出之后，越來(lái)越多的學(xué)者將其緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)”。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新發(fā)展理念的發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就是尋求新的動(dòng)力和動(dòng)能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[11-12]。協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)；綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，是高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)；開(kāi)放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，是必由之路；共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，是高質(zhì)量發(fā)展的根本目的[13-14]。

目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展最終目標(biāo)角度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化角度，還是從五大新發(fā)展理念角度，仍未形成統(tǒng)一的定義。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也不是一個(gè)可以把各種影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素容納進(jìn)來(lái)的“筐”，否則無(wú)法明確高質(zhì)量發(fā)展的邊界[15]，關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的研究已經(jīng)很多，但是對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵研究幾乎空白。西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定要在特定的發(fā)展背景基礎(chǔ)上，充分結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和短板，圍繞五大新發(fā)展理念明確西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系[16]。

二、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系構(gòu)建

在高質(zhì)量發(fā)展這一新表述被提出之前，已有學(xué)者研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，并且基于不同的分析視角構(gòu)建各具特色的指標(biāo)體系。鈔小靜和惠康（2009）[17]較早從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化與成果分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源利用和生態(tài)環(huán)境代價(jià)四個(gè)方面構(gòu)建了指標(biāo)，通過(guò)主成分分析法探究了中國(guó)從改革開(kāi)放以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。鈔小靜和任保平（2011）[18]延續(xù)這一指標(biāo)體系的應(yīng)用，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)福利分配角度測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，剖析改革開(kāi)放以來(lái)不同省份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平存在很大差異。程虹和李清泉（2009）[19]在質(zhì)量安全的角度從理論上構(gòu)建了區(qū)域總體質(zhì)量指數(shù)來(lái)評(píng)價(jià)某一區(qū)域總體質(zhì)量水平，用于測(cè)度我國(guó)區(qū)域的質(zhì)量發(fā)展水平。趙彥云和劉思明（2011）[20]通過(guò)全要素生產(chǎn)率的測(cè)度，考察了專(zhuān)利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，論證了創(chuàng)新在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變方式中的突出作用。宋明順等（2015）[21]從競(jìng)爭(zhēng)質(zhì)量、民生質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量三個(gè)維度建立一級(jí)指標(biāo)，采用熵權(quán)法權(quán)重測(cè)算和對(duì)比我國(guó)和標(biāo)桿國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展情況。詹新宇和崔培培（2016）[22]以五大發(fā)展理念為分析框架，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)證檢驗(yàn)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效應(yīng)。

隨著高質(zhì)量發(fā)展這一新理念的提出，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始基于高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，從不同角度構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終目標(biāo)以及社會(huì)矛盾角度，魏敏和李書(shū)昊（2018）[23]構(gòu)建了區(qū)域協(xié)調(diào)共享、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)成果惠民等10 大子系統(tǒng)共53 個(gè)測(cè)度指標(biāo)的測(cè)度體系，通過(guò)熵權(quán)法測(cè)度我國(guó)當(dāng)前各省的高質(zhì)量發(fā)展水平。肖文和薛天航（2019）[24]通過(guò)對(duì)中國(guó)上市企業(yè)全要素生產(chǎn)率核算，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)成本的上升會(huì)對(duì)不同企業(yè)造成非對(duì)稱(chēng)影響。李平等（2017）[25]通過(guò)對(duì)全要素生產(chǎn)率測(cè)算，考察生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能否成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，最后得到肯定的結(jié)論。馬茹等（2019）[26]構(gòu)建了高質(zhì)量供給、高質(zhì)量需求等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，采用等權(quán)重賦值法測(cè)算中國(guó)30 個(gè)省的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)非均衡的特征。李金昌等（2019）[27]對(duì)比解讀了國(guó)外同類(lèi)典型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從中國(guó)社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑瑯?gòu)建了由經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新效率等5 個(gè)部分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，緊扣高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享是五大新發(fā)展理念的內(nèi)容，徐志向和丁任重（2019）[28]從總量、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享六個(gè)維度對(duì)中國(guó)省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系進(jìn)行了構(gòu)建，并采用熵權(quán)法測(cè)算省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指數(shù)，揭示各省際經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量在逐步上升的同時(shí)存在著發(fā)展不穩(wěn)定、不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡的異質(zhì)性問(wèn)題。師博和張冰瑤（2019）[29]基于“五大發(fā)展理念”，從發(fā)展的基本面、社會(huì)成果和生態(tài)成果等三個(gè)維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。李子聯(lián)和王愛(ài)明（2019）[30]從五大發(fā)展理念角度構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系一級(jí)指標(biāo)，通過(guò)江蘇省自身的縱向比較和與其他省份的橫向比較，挖掘并構(gòu)建影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)江蘇省的高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀總體水平較高，但提升緩慢。

上述研究對(duì)構(gòu)建西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系有一定的借鑒意義。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是一個(gè)量的概念，還是一個(gè)質(zhì)的概念。其次，當(dāng)前學(xué)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建存在著一定的缺陷，其一是指標(biāo)體系的構(gòu)建不全面；其二是現(xiàn)有指標(biāo)體系多適應(yīng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展情況，缺乏區(qū)域特色，符合西藏自身戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量測(cè)度的指標(biāo)體系尚處于空白。

三、關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國(guó)家的核心，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素眾多。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的探究多集中以全要素生產(chǎn)率等單指標(biāo)衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，并基于此來(lái)探究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素。有的學(xué)者研究技術(shù)引進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，發(fā)現(xiàn)其作用大小在不同省區(qū)不相同[31]。劉思明等（2019）[32]通過(guò)編制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)，對(duì)比分析我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力水平上的差距，進(jìn)而考察創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力指數(shù)對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響。馬昱等（2020）[33]采用30 個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量用全要素生產(chǎn)率表征，探究了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集和技術(shù)創(chuàng)新效率與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的非線性關(guān)系，表現(xiàn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有門(mén)檻效應(yīng)。

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的目標(biāo)多樣化，衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的角度也趨于多元化。潘文卿等（2017）[34]研究了CO2排放量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。周忠寶等（2020）[35]采用Index DEA 模型，探究了FDI（外商直接投資）對(duì)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制。林進(jìn)忠（2020）[36]從金融杠桿的角度探究金融杠桿對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響效應(yīng)和作用機(jī)制。何冬梅和劉鵬（2020）[37]運(yùn)用兩步系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法對(duì)我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有明顯負(fù)向作用。新時(shí)代前沿的大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)越來(lái)越引起學(xué)者的關(guān)注，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在供給端打造高效的供給體系，在需求端營(yíng)造智慧健康的消費(fèi)環(huán)境和高效便捷的治理模式，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用[38-41]。

目前，關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究已經(jīng)很多，對(duì)于發(fā)現(xiàn)目前西藏存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，大多學(xué)者是從西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、特征分析的角度入手，進(jìn)一步對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出針對(duì)性建議。

從西藏經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀描述的角度，最早有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)的資源要素出發(fā)，對(duì)人口、資金、資源等的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)西藏自治區(qū)存在城鄉(xiāng)差距不斷拉大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部不協(xié)調(diào)的問(wèn)題[42]。后來(lái)有學(xué)者從計(jì)量的角度，建立一套反映西藏整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)體系。

從西藏經(jīng)濟(jì)特征分析角度，有學(xué)者通過(guò)梳理西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)是起點(diǎn)落后但增長(zhǎng)速度快，今后西藏發(fā)展依舊離不開(kāi)中央特殊關(guān)心和全國(guó)對(duì)口援藏[43]。

對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素及提升路徑的研究，可從定性分析中確定相關(guān)影響因素，并結(jié)合一定的數(shù)量方法探究相關(guān)因素對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，基于研究結(jié)果給出相應(yīng)的發(fā)展政策建議，以期有效地提升西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。

四、研究思路和研究框架

對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的發(fā)展現(xiàn)狀及提升路徑研究，要在已有研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)，抓住高質(zhì)量發(fā)展的大好機(jī)遇，依托西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性地位，全面界定西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵，構(gòu)建適用于新時(shí)代反映西藏特色的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)體系，深入挖掘西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的根由。

從國(guó)家戰(zhàn)略層面發(fā)展目標(biāo)的提出，再到相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究已經(jīng)取得了不錯(cuò)的階段性成果，但相關(guān)研究主題具有明顯的局限性。局限之一是從總體上對(duì)“不平衡不充分”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不深刻;[44-45]。局限之二是對(duì)區(qū)域性問(wèn)題的探討嚴(yán)重不足。劉秉鐮和陳詩(shī)一（2019）[46]認(rèn)為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)存在增長(zhǎng)動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)格局分化逐年加大的問(wèn)題。中國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展可能呈現(xiàn)區(qū)域非均衡態(tài)勢(shì)[47],缺乏區(qū)域?qū)用娴慕?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究會(huì)造成結(jié)論的概括化和同質(zhì)性，最終導(dǎo)致政策建議不接地氣，引發(fā)“落地難”和“水土不服”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。局限之三是缺乏現(xiàn)有區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動(dòng)分析[48]。局限之四是基于宏觀研究視角的相關(guān)研究較為常見(jiàn)，缺少對(duì)地方內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分的相關(guān)研究。

關(guān)于西藏高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究要在參考國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的理論研究和實(shí)證分析以及我國(guó)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不平衡不充分發(fā)展界定的基礎(chǔ)上，通過(guò)規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，對(duì)西藏的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行定性和定量研究，以期通過(guò)科學(xué)的指標(biāo)構(gòu)建和具體的現(xiàn)狀分析，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展給出針對(duì)性的政策建議。研究的整個(gè)思路和框架分為四個(gè)子問(wèn)題，具體的創(chuàng)新思路與研究架構(gòu)如圖1所示。

圖1 研究總體框架

（一）西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究

已有研究在討論經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量?jī)?nèi)涵時(shí)，雖然同時(shí)考慮了經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象間的協(xié)調(diào)關(guān)系與內(nèi)部效應(yīng)，但鮮有研究專(zhuān)門(mén)探討西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵界定。該問(wèn)題研究立足于中國(guó)特色西藏特點(diǎn)，在總結(jié)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行內(nèi)涵界定。綜合評(píng)述過(guò)往研究，關(guān)注經(jīng)典理論在不同時(shí)期不同地域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中所呈現(xiàn)的不同內(nèi)涵，基于五大發(fā)展理念和西藏特色，在十九大及十九屆五中全會(huì)及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神的指導(dǎo)下，深刻理解和界定具有西藏特色的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，從而為構(gòu)建西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系和探求西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

（二）西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展特色指標(biāo)體系構(gòu)建

當(dāng)前學(xué)者對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建、測(cè)度方法的研究還處于起步階段，符合西藏自身戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度的指標(biāo)體系尚處于空白。目前，國(guó)內(nèi)學(xué)界主流上是圍繞著新提出的發(fā)展理念針對(duì)解決現(xiàn)階段我國(guó)主要社會(huì)矛盾，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量指標(biāo)衡量體系，這對(duì)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)建很有借鑒作用?！段鞑刈灾螀^(qū)“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，為了推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須從以下要求出發(fā)：①攻堅(jiān)克難，全面建成小康社會(huì)；②改善民生，全面共享發(fā)展成果；③激發(fā)活力，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；④提質(zhì)增效，大力發(fā)展高原特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；⑤筑牢屏障，低碳綠色持續(xù)發(fā)展；⑥合作共贏，積極有序擴(kuò)大開(kāi)放等。這些要求結(jié)合即將發(fā)布的《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，都應(yīng)成為衡量西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。

關(guān)于西藏高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究擬在綜合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理論和西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，充分挖掘衡量西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)，構(gòu)建前瞻性強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)含義明確的西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指標(biāo)體系構(gòu)建，要以五大發(fā)展理念的五個(gè)維度為主體引導(dǎo)，融入《西藏2050》提出的富強(qiáng)西藏、人文西藏、美麗西藏等十大領(lǐng)域愿景[49]，整合宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與大數(shù)據(jù)高頻信息，綜合構(gòu)建具有中國(guó)特色西藏特點(diǎn)的西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度特色指標(biāo)體系?；谠撝笜?biāo)體系，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，采用因子分析、主成分分析、變異系數(shù)法、熵權(quán)法等統(tǒng)計(jì)方法得到西藏高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，以反映度量西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。

（三）西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不平衡不充分研究

已有研究顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大致呈現(xiàn)東部、中部和東北部、西部依次遞減的區(qū)域非均衡態(tài)勢(shì)。西藏地處世界第三極，地理位置相對(duì)偏僻，高寒缺氧，環(huán)境脆弱，人口居住分散，遠(yuǎn)離內(nèi)地和其他區(qū)域性中心市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到客觀條件的制約。相較于中部崛起省份和東部發(fā)達(dá)城市，西藏具有和諧美麗的綠水青山等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展在西藏啟動(dòng)具有較為突出的地方特色。因此，對(duì)于西藏高質(zhì)量發(fā)展存在的不平衡和不充分現(xiàn)象，該研究著重討論兩方面問(wèn)題：第一，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)層面，分析西藏各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，突出西藏優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索符合西藏特色的高質(zhì)量發(fā)展路徑；第二，基于宏觀層面，將西藏與中東西各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較，結(jié)合區(qū)域特征，探索西藏地區(qū)值得借鑒的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式，為國(guó)家宏觀政策決策者提供參考。

（四）西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展影響因素分析及其提升路徑研究

西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)具地方特點(diǎn)，任何單一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以全面體現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀。該部分結(jié)合前述理論分析和構(gòu)建的指標(biāo)體系，在靜態(tài)層面，考慮研究各指標(biāo)的相關(guān)性強(qiáng)弱，建立回歸模型以研究各指標(biāo)對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響程度，得到顯著影響因素。在動(dòng)態(tài)層面，建立基于面板數(shù)據(jù)的向量自回歸模型，分析因果關(guān)系，并對(duì)西藏未來(lái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行短期預(yù)測(cè)。在宏觀決策層面，基于西藏特色指標(biāo)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量綜合指標(biāo)，使用混頻向量自回歸模型和混頻因子增強(qiáng)向量自回歸模型探索西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響因素，提出富有實(shí)踐意義的宏觀政策建議。同時(shí)，著眼于西藏地區(qū)的特色或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，研究西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r，探索促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及彌補(bǔ)短板產(chǎn)業(yè)的方式方法，采用變異系數(shù)法、面板數(shù)據(jù)模型和空間計(jì)量模型檢驗(yàn)各經(jīng)濟(jì)發(fā)展收斂機(jī)制，探索目前西藏高質(zhì)量發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)特征，明確未來(lái)地方政府可能的產(chǎn)業(yè)提升路徑。最后綜合以上研究結(jié)果，對(duì)西藏高質(zhì)量發(fā)展提出有效建議，發(fā)掘適用于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提升路徑。

結(jié)語(yǔ)

本文回顧了以往關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵研究的文獻(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究現(xiàn)狀，提出關(guān)于西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究的思路和框架：基于發(fā)展不平衡不充分的視角界定西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，構(gòu)建適合西藏特色的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，刻畫(huà)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀水平、變化歷程和影響因素，探索西藏提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的路徑。

未來(lái)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的道路要充分體現(xiàn)面向西部南部開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、民族特色文化比較優(yōu)勢(shì)、自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)等，在驅(qū)動(dòng)力改變和約束突破的雙重作用下，到2050 年，西藏將實(shí)現(xiàn)和諧、綠色、開(kāi)放、現(xiàn)代化的世界第三極核心區(qū)宏偉愿景[49]。未來(lái)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究，要在關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的理論研究和實(shí)證分析以及我國(guó)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不平衡不充分發(fā)展的界定基礎(chǔ)上，以西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵界定、指標(biāo)構(gòu)建、不平衡不充分發(fā)展現(xiàn)狀和影響因素分析及政策建議等為研究主線，通過(guò)規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀靜態(tài)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出針對(duì)性的政策建議。