暴星宇 韓佳馨 劉博慧 李雪丹 臧紅霞（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

■新主體發(fā)展現(xiàn)狀與特征

（一）政策背景

近幾年正是我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為在新的生產(chǎn)力條件下演變出的一種新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程的重要環(huán)節(jié)。黨的報(bào)告中指出：要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2020年3月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部編制了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，文件提出要大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，不斷增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營(yíng)活力和帶動(dòng)能力。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀

鑒于河北省的研究區(qū)域，政府文件的相關(guān)界定，本文探討的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)。

1.家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展概況

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年底對(duì)30個(gè)省、區(qū)、市（不含西藏）44.5萬(wàn)戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查顯示，從事種植業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)27.1萬(wàn)個(gè)，占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的60.8%，其中，從事糧食生產(chǎn)的占種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的65.8%。從事畜牧業(yè)的占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的19.5%；從事漁業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合、其他類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)分別占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的5.6%、9.9%、4.2%。其中，種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)增幅較大,反映出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)融合步伐的加快，有助于有效集成利用各類(lèi)生產(chǎn)要素，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。

2.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展概況

截至2016年底，納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)156.2萬(wàn)個(gè)，其中，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定為示范社的14萬(wàn)個(gè)，占合作社總數(shù)的9%。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社集中于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某一個(gè)領(lǐng)域，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)化程度高。河北省國(guó)家農(nóng)民合作示范社有198個(gè)，其中農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社162個(gè)，林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社13個(gè)，供銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社23個(gè)。全國(guó)實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化服務(wù)的合作社83萬(wàn)個(gè)，占合作社總數(shù)的53.1%；以生產(chǎn)服務(wù)為主的合作社44.8萬(wàn)個(gè)，增長(zhǎng)17.6%，占合作社總數(shù)的28.7%。

3.農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展概況

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，企業(yè)數(shù)量和規(guī)模水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，截至到2016年底，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量達(dá)41.7萬(wàn)個(gè)，比2015年底增長(zhǎng)8.01%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)13.03萬(wàn)個(gè)，同期增長(zhǎng)了1.27%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年銷(xiāo)售收入約為9.73萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了5.91%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速高1%；大中型企業(yè)增速加快，銷(xiāo)售收入1億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)了4.54%；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)約為4.23萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.94%。

■新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素

（一）自然風(fēng)險(xiǎn)

“有錢(qián)難買(mǎi)五月旱，六月連陰吃飽飯”，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，由于農(nóng)業(yè)有其天然的弱質(zhì)性，無(wú)論是傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體都無(wú)法避免自然風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。但因傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)兼業(yè)化傾向明顯，生產(chǎn)“小而全”，故在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，遭受的損失遠(yuǎn)不及規(guī)?；⒔M織化、集約化、市場(chǎng)化程度更高的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)和發(fā)展，市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)資源配置中扮演重要角色，發(fā)揮主導(dǎo)性作用，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隨之凸顯。

相較于傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)，新型主體主要面臨著更高的市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：農(nóng)作物供給彈性大、需求彈性小的市場(chǎng)特點(diǎn)，使得在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下很容易形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的不利局面，造成豐產(chǎn)不豐收、“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。在這樣的背景下，生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對(duì)大規(guī)模、高投入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的影響巨大；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的追求決定了其較高的生產(chǎn)成本和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量更高的要求，有的主體還有打造自己品牌的打算，這些都使得新型主體對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)更敏感。

（三）其他風(fēng)險(xiǎn)

新型主體還面臨著許多新型生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，如規(guī)?；恋亓鬓D(zhuǎn)過(guò)程中各個(gè)參與方利益的不一致增加了信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)讓農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用更加頻繁，生產(chǎn)過(guò)程中面臨機(jī)械損壞和相關(guān)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；新型主體需要吸引大量資金的投入，如果缺乏有效的擔(dān)保與抵押物，信貸融資風(fēng)險(xiǎn)比較大，難以獲得銀行渠道的支持；新型主體的發(fā)展將培育出大批職業(yè)農(nóng)民，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些農(nóng)民也有養(yǎng)老的需求和脫貧致富的需要，為他們提供適合的保險(xiǎn)規(guī)避人身風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)商業(yè)人身保險(xiǎn)的發(fā)展方向。

■新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失的一種有效機(jī)制，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入的穩(wěn)定器，對(duì)規(guī)避上述新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著積極作用。我小組運(yùn)用調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)研農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。以農(nóng)戶(hù)家庭基本信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況、對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知及偏好為調(diào)研內(nèi)容，獲得包括164戶(hù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和411戶(hù)小農(nóng)戶(hù)的有效問(wèn)卷共計(jì)575份，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析和對(duì)比，我們獲得如下結(jié)論：

（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)保險(xiǎn)需求更加強(qiáng)烈

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)傾向于“低保費(fèi)、保成本”，保障水平低是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求不足的重要因素。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聚集了大量的人力、資本以及技術(shù)，集約化、組織化程度高，相較于小農(nóng)戶(hù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度更高，發(fā)生災(zāi)害會(huì)遭受更大的損失。37.5%的新型農(nóng)業(yè)主體農(nóng)戶(hù)認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅能賠償20%及以下的損失金額，超過(guò)三分之二的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)僅能補(bǔ)償40%及以下的農(nóng)業(yè)損失，保障水平不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的保障需求。由于教育水平差異，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)者的保險(xiǎn)意識(shí)更強(qiáng)，對(duì)保險(xiǎn)的需求也更高。

（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需要更加多樣化的保險(xiǎn)種類(lèi)

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，只有4.1%的農(nóng)戶(hù)表示，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能夠滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)需求，64.1%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為基本滿(mǎn)足，31.7%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種不能滿(mǎn)足其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求。黨的十八屆五中全會(huì)首次提出發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，所以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展時(shí)間還比較短。針對(duì)新農(nóng)體的保險(xiǎn)種類(lèi)并不完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨著更高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，52.6%的新農(nóng)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)選擇“保收入”這種同時(shí)承保自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的綜合類(lèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)類(lèi)型，說(shuō)明傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類(lèi)不能滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)戶(hù)的需求。

（三）新型農(nóng)業(yè)主體需要更加個(gè)性化的服務(wù)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多種植特色作物，需要更加符合自身結(jié)構(gòu)和差異化的保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)。采用大規(guī)模機(jī)械化種植，由于運(yùn)行成本較高，在發(fā)生損失后要注重簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，滿(mǎn)足其理賠需求，對(duì)保險(xiǎn)公司的服務(wù)效率提出了更高的要求。

■河北省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)現(xiàn)狀和不足

（一）現(xiàn)狀

河北是農(nóng)業(yè)大省，截至到2017年，河北省近十年保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)13%，保費(fèi)收入在全國(guó)排行第七，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展前景良好。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類(lèi)在2017年擴(kuò)展到了14種，保障功能逐漸增強(qiáng)。隨著保險(xiǎn)范圍和規(guī)模的擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能也越來(lái)越明顯。2010年到2017年中，年增長(zhǎng)率30.3%，同比增長(zhǎng)率15.03%，河北省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)金額的增長(zhǎng)率高于保費(fèi)增長(zhǎng)率，說(shuō)明河北省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平正在不斷加強(qiáng)。分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)密度和深度，河北省五年間保險(xiǎn)深度年增長(zhǎng)率13.54%，保險(xiǎn)密度年增長(zhǎng)率18.8%，說(shuō)明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模逐步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不斷提高。但對(duì)比農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展速度遠(yuǎn)落后于保險(xiǎn)行業(yè)的平均發(fā)展速度，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)知水平和購(gòu)買(mǎi)能力還有待提高。

（二）不足

1.保險(xiǎn)種類(lèi)單一

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶(hù)的險(xiǎn)種需求不同，需要開(kāi)發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資本投入高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接包含較多，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心更強(qiáng)烈，相對(duì)于小農(nóng)戶(hù)更關(guān)注市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)調(diào)查新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求為63.19%，遠(yuǎn)高于小農(nóng)戶(hù)的購(gòu)買(mǎi)需求（29.01%）。36.75%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍不足，所以需要制定多檔次險(xiǎn)種，符合其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)的個(gè)性化定制服務(wù)。將市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、收入風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、人力風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制，盡可能覆蓋新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的需求，從買(mǎi)種、種植、采摘到初加工、銷(xiāo)售等，消除經(jīng)營(yíng)主體的后顧之憂。

2.服務(wù)水平低

對(duì)于小農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)分為承保和理賠，但對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，更加需要個(gè)性化、量身定做的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中57.7%的農(nóng)戶(hù)每年保費(fèi)支出在1000元以上，76.2%小農(nóng)戶(hù)支出每年保費(fèi)在100元以下。保險(xiǎn)公司對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的承保金額更大，承保的范圍更廣，初級(jí)的保險(xiǎn)服務(wù)不能滿(mǎn)足不同新農(nóng)體面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況和保險(xiǎn)需求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體種養(yǎng)規(guī)模更大，且調(diào)查顯示近幾年，有56.3%的農(nóng)戶(hù)在不斷擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，極可能血本無(wú)歸。兜底性質(zhì)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能完全恢復(fù)原種養(yǎng)水平，因此防災(zāi)是保險(xiǎn)公司和新型農(nóng)業(yè)主體需要更加關(guān)注的問(wèn)題。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理痛點(diǎn)突出

問(wèn)卷分析中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中44.03%的農(nóng)戶(hù)認(rèn)為理賠程序復(fù)雜、損耗時(shí)間長(zhǎng)。從保險(xiǎn)公司的角度來(lái)說(shuō)，整個(gè)承保流程以及風(fēng)險(xiǎn)防控、理賠都需要操作技術(shù)的提高。對(duì)不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的種植信息、土地流轉(zhuǎn)等需要進(jìn)行數(shù)據(jù)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行觀測(cè)，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體防范風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生保險(xiǎn)事故后，對(duì)于損失的評(píng)估存在道德風(fēng)險(xiǎn)、理賠服務(wù)繁瑣滯后的問(wèn)題?，F(xiàn)粗放管理模式和信息不流通是普遍小農(nóng)戶(hù)弊端，這些問(wèn)題對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)形成更大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體具備更充足的資金，需要逐步轉(zhuǎn)型和技術(shù)提升。

■總結(jié)

（一）創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品

積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、多層次、差異性的需求，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展。從風(fēng)險(xiǎn)保障范圍上，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相較于傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的差異，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障范圍在自然風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)向市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等方面拓展。其次，針對(duì)部分有條件的品種和地區(qū)，在穩(wěn)步發(fā)展價(jià)格保險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步研發(fā)收入保險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革，促進(jìn)市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制的形成；保險(xiǎn)保障水平上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體追求更高的經(jīng)濟(jì)收益，需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品從保成本向保產(chǎn)量、保收入轉(zhuǎn)變。保障更加全面、程度更高的農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品能夠形成多層次的農(nóng)產(chǎn)品供給體系，并為后期中央財(cái)政補(bǔ)貼型的完全成本及收入保險(xiǎn)試點(diǎn)的擴(kuò)大奠定良好基礎(chǔ)；結(jié)合河北省各地特點(diǎn)，推出地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)地方主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，提升保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)能力。將地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)發(fā)與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，爭(zhēng)取省級(jí)政府財(cái)政支持。

（二）提升保險(xiǎn)服務(wù)

對(duì)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的重點(diǎn)已經(jīng)不在承保和理賠上，如何為其提供全方位、多角度的定制化管理服務(wù)才是保險(xiǎn)公司需要解決的當(dāng)務(wù)之急。保險(xiǎn)公司在面對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體時(shí)應(yīng)重新定位自己的角色，從承保和理賠兩端向整個(gè)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)拓展，為新型主體“量身定做”適合自身情況的、更有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，更新服務(wù)的理念；與此同時(shí)，保險(xiǎn)公司還可以通過(guò)為大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體成立專(zhuān)屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)的方式簡(jiǎn)化手續(xù)流程，提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。積極為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供增值服務(wù)，協(xié)助其做好防災(zāi)工作。

（三）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理全面升級(jí)

隨科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新為解決農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理的成本高、工作量大、經(jīng)營(yíng)粗放、承保理賠服務(wù)繁瑣滯后、道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重等難點(diǎn)和痛點(diǎn)提供了可能。包含遙感技術(shù)(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)的“3S”技術(shù)、把農(nóng)業(yè)中涉及的動(dòng)物或者植物等通過(guò)技術(shù)連成網(wǎng)，使每一個(gè)動(dòng)物、植物都實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的管理，達(dá)到最佳的產(chǎn)量，最大限度地降低成本的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和將電子耳標(biāo)植入生物體內(nèi)，達(dá)到標(biāo)識(shí)生物的目的或是利用影像人工智能技術(shù)，建立生物標(biāo)的庫(kù)，實(shí)現(xiàn)生物識(shí)別目的的生物識(shí)別技術(shù)等，都有應(yīng)用于針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的空間，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全面升級(jí)。