經(jīng)濟(jì)視域下羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展研究

鐘麗萍 張杰 周進(jìn)（湖南工業(yè)大學(xué)體育學(xué)院）

■引言

黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧工作，在精準(zhǔn)扶貧理念的指導(dǎo)下我國脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃取得顯著成效。羅霄山片區(qū)作為集中連片特困區(qū)之一，受歷史、地理、基礎(chǔ)設(shè)施等多重因素的影響，人民生活水平落后，是我國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以炎陵縣、茶陵縣為調(diào)查區(qū)域，運(yùn)用分層抽樣的方法，選取八所縣城周邊以及邊遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)為研究對(duì)象，通過調(diào)查羅霄山特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)校體育當(dāng)前發(fā)展出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)貧困問題，針對(duì)性地提出農(nóng)村學(xué)校體育“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)現(xiàn)路徑，不僅有助于解決貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育的突出問題，還為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)教育脫貧起到參考和借鑒作用。

■羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）場(chǎng)地器材現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，少數(shù)學(xué)校已建立基本田徑場(chǎng)，但大部分學(xué)校田徑場(chǎng)為沙土混合，有的甚至連田徑場(chǎng)都沒有。初中學(xué)校稍好于小學(xué)，但未達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，茶陵縣下東鄉(xiāng)下東中學(xué)、炎陵縣中村瑤族鄉(xiāng)民族學(xué)校、炎陵縣霞陽鎮(zhèn)三河小學(xué)有兩塊籃球場(chǎng)地，其余僅有一塊籃球場(chǎng)地，部分學(xué)?；@球架出現(xiàn)老化、損壞的現(xiàn)象。而足球場(chǎng)場(chǎng)地和乒乓球場(chǎng)地大部分學(xué)?；緵]有配備，均未達(dá)到相關(guān)要求。另外，大部分器材維護(hù)工作不到位，導(dǎo)致一些體育器材的廢棄。

（二）體育師資現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，羅霄山集中連片特困區(qū)8所學(xué)校共有體育教師20名，接受調(diào)研教師18名，體育教師配備情況基本符合國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育教師的要求。但是 8所農(nóng)村學(xué)校專業(yè)體育教師稀缺。教師配備較好的學(xué)?；径际窃谥袑W(xué)，有2名專業(yè)體育教師。而部分小學(xué)階段學(xué)校只有一名專業(yè)體育教師，有的甚至沒有專業(yè)體育教師。另外，18位體育教師中，30歲以下的和41-50歲之間體育教師各占22%；31-40歲之間的體育教師45%，11%體育教師年齡在50歲以上。在41-50 歲這個(gè)年齡區(qū)間的體育教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)最為豐富，但是按照年齡來說偏于老年化，對(duì)學(xué)校體育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展較為不利。從8所學(xué)校調(diào)研發(fā)現(xiàn)18名體育任課教師其中10名本科畢業(yè)，通過教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)羅霄山集中連片特困區(qū)體育教師學(xué)歷層次相對(duì)偏低。

（三）體育教學(xué)現(xiàn)狀

雖然八所學(xué)校都開設(shè)了體育課，但學(xué)校體育課具體實(shí)施情況卻不容樂觀。為保證“主科課”課時(shí)量，提高文化課成績(jī)來提高來升學(xué)率。在課程表上雖設(shè)置了達(dá)標(biāo)的體育課課時(shí)量，但與實(shí)際上課不一致，小學(xué)為3課時(shí)，初中僅為2課時(shí)。例如，有的班級(jí)一天兩節(jié)體育課、有的體育課時(shí)間段安排不合理等等問題，體育課因考試、天氣等原因體育課被占用、調(diào)課現(xiàn)象普遍存在，以至于別業(yè)班級(jí)體育課程體育課隨意調(diào)換、取消上課成為不成文的規(guī)定。通過對(duì)教師和學(xué)生對(duì)體育衛(wèi)生健康教育理論的認(rèn)識(shí)與訪談，發(fā)現(xiàn)根本沒有開設(shè)理論課程，從開設(shè)內(nèi)容上看，農(nóng)村中小學(xué)體育衛(wèi)生健康教育理論課還停留在關(guān)于身體方面的基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，很少涉及關(guān)于生理、心理、社會(huì)實(shí)踐等方面方面的知識(shí)講解、傳授。從渠道上看，學(xué)生獲得健康知識(shí)的來源主要集中在電視媒體和他人，缺少關(guān)于體育衛(wèi)生健康教育理論課的圖書、期刊、雜志、體育教材，讓學(xué)生統(tǒng)一的或者自主的去學(xué)習(xí)。

（四）課外體育活動(dòng)現(xiàn)狀

調(diào)查可知，八所學(xué)校學(xué)生對(duì)課外體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及體育競(jìng)賽開展現(xiàn)狀非常不理想。首先，學(xué)生課外體育活動(dòng)參與度表現(xiàn)不容樂觀，當(dāng)?shù)貙W(xué)校受到傳統(tǒng)觀念的影響，使得學(xué)生在思想上對(duì)課外體育活動(dòng)形成排斥，經(jīng)常參加課外體育活動(dòng)學(xué)生僅有9%，有57%的學(xué)生偶爾參加課外體育活動(dòng)，19%的學(xué)生幾乎不參加；其次，出于家長(zhǎng)反對(duì)以及班主任不支持，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練缺乏長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，一些學(xué)生表示喜歡參與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，但不得不選擇放棄；最后，通過訪談得知，學(xué)校體育競(jìng)賽受到學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足、不重視，體育教師“應(yīng)付態(tài)度”、學(xué)生家長(zhǎng)受傳統(tǒng)觀念不支持的影響，有的學(xué)?？赡芤荒昃徒M織參加一次縣級(jí)比賽，全年學(xué)生訓(xùn)練時(shí)間極少。

（五）學(xué)校體質(zhì)測(cè)試現(xiàn)狀

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)于體質(zhì)健康測(cè)試的了解不夠。當(dāng)?shù)貙W(xué)校在體質(zhì)測(cè)試中專業(yè)的儀器配備不夠齊全，導(dǎo)致無法獲得準(zhǔn)確的學(xué)生體質(zhì)數(shù)據(jù)，無法按時(shí)上報(bào)真實(shí)體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)。而反映最多的問題是資金缺乏，其次是場(chǎng)地問題、重視程度問題，直接影響到體質(zhì)測(cè)試的開展。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師對(duì)測(cè)試不夠重視，間接地影響到體質(zhì)健康測(cè)試有效性和真實(shí)性，只有少數(shù)學(xué)校每年認(rèn)真組織學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)并如實(shí)上交測(cè)試數(shù)據(jù)。

■羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育的影響因素

（一）物質(zhì)資源方面

學(xué)校體育物質(zhì)資源主要包括體育場(chǎng)地、器材及其相應(yīng)配套設(shè)施設(shè)施，是開展學(xué)校體育工作的必需條件。調(diào)查結(jié)果顯示，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施或質(zhì)量不過關(guān)將導(dǎo)致學(xué)校體育工作受到直接影響；物質(zhì)資源方面，體育活動(dòng)場(chǎng)所的缺失且不規(guī)范、體育器材配備不足、現(xiàn)有場(chǎng)地器材管理修繕不及時(shí)、相關(guān)期刊書籍缺失也都成為當(dāng)前影響農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。

（二）人力資源方面

其一，集中連片特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校兼職體育教師較多，且從未接受過系統(tǒng)的體育文化知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，體育課質(zhì)量無法得到保障；其二，教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，年輕教師嚴(yán)重缺乏，創(chuàng)新性不足；其三，教師待遇低于同學(xué)校其他學(xué)科，嚴(yán)重制約教師工作積極性，易造成人才流失；其四，體育教師再學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。

（三）體育經(jīng)費(fèi)方面

其一，當(dāng)?shù)卣畬?duì)學(xué)校的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，把本該屬于學(xué)校體育發(fā)展建設(shè)的資金用到其他學(xué)科，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、課外體育活動(dòng)減少、課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的質(zhì)量下滑；其二，羅霄山集中連片貧困地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)落后，當(dāng)?shù)鼐用裨诮逃系闹С鐾度胼^少，體育教育方面更是匱乏；其三，羅霄山集中連片特困地區(qū)中、小學(xué)基本體育場(chǎng)地設(shè)施都缺失的情況下，直接導(dǎo)致緊缺的體育經(jīng)費(fèi)根本就涉及不到日常體育教學(xué)、比賽、體育資料等方面的使用。

■經(jīng)濟(jì)視域下羅霄山集中連片特困區(qū)農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展對(duì)策

（一）加大政府多方調(diào)控，構(gòu)建長(zhǎng)效扶貧機(jī)制

首先，政府要構(gòu)建長(zhǎng)效教育精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推行公開公示制度，通過政府和教育部門協(xié)同共建精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，因地制宜地進(jìn)行方案實(shí)施、資金審批以及項(xiàng)目監(jiān)管；其次，要建立教育精準(zhǔn)扶貧體育教師激勵(lì)制度，保證后備人才儲(chǔ)備，建立學(xué)校體育專項(xiàng)扶貧資金投入機(jī)制；最后，政府要加大對(duì)學(xué)校體育的宣傳力度，建立農(nóng)村居民體育健康機(jī)制，讓羅霄山貧困地區(qū)居民從思想根源能夠重視體育給健康帶來的益處與幫助，從而協(xié)助學(xué)校體育發(fā)展。

（二）提升社會(huì)扶持力度，強(qiáng)化教師職業(yè)認(rèn)同

農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)不足問題在我國廣大農(nóng)村始終存在，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，教育經(jīng)費(fèi)不足問題更加明顯[1]。首先，倡導(dǎo)社會(huì)或個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上給予學(xué)校體育發(fā)展適當(dāng)扶持，加大農(nóng)村學(xué)校與校外教育企業(yè)合作，學(xué)校可以提供企業(yè)所需，企業(yè)也可以幫助學(xué)校建設(shè)、維護(hù)和管理體育基礎(chǔ)設(shè)施；其次，提升社會(huì)對(duì)體育教師的身份認(rèn)同，改善體育教師的社會(huì)地位和工作環(huán)境，使其安心工作[2]，重視科學(xué)研究工作、展現(xiàn)體育課的專業(yè)性；最后，要采用社會(huì)化的方式為學(xué)校體育發(fā)展增資開源，轉(zhuǎn)變社會(huì)對(duì)學(xué)校體育的錯(cuò)誤觀念。

（三）踐行學(xué)校自身管理建設(shè)，體現(xiàn)教師社會(huì)價(jià)值

其一，要加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)地器材管理，提高場(chǎng)地使用率。各學(xué)校應(yīng)做好明確的分工，安排好學(xué)校體育場(chǎng)地器材的管理工作，由校長(zhǎng)做統(tǒng)一督導(dǎo)工作，對(duì)破舊場(chǎng)地器材定期進(jìn)行適當(dāng)維護(hù)與保養(yǎng)，保護(hù)體育設(shè)備；其二，要加強(qiáng)體育教師的職業(yè)培訓(xùn)與終身學(xué)習(xí)，實(shí)施學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的精確管理；其三，要提高體育教師的職業(yè)認(rèn)同，關(guān)注和解決教師的薪資待遇、成果鑒定、職稱評(píng)定等問題，關(guān)注教師心理健康，激發(fā)自我潛能追求職業(yè)境界。