昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及措施探討

邵撫民，馬玉梅

（昆明市西山區(qū)茶桑果站，云南 昆明 650100）

中藥材作為中國(guó)獨(dú)特的健康資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能，打造“精準(zhǔn)扶貧”增收新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)具有重要的意義。隨著國(guó)家大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和云南加快中藥（民族藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，以中藥材為主要原料的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)中藥材原料需求必將保持長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。

1 昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

昆明市地處云貴高原中部，最低海拔695m，最高海拔4247m，具有熱、溫、寒和干旱、半干旱、濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)等多種氣候類(lèi)型，立體氣候十分明顯。年平均氣溫15.1℃，年平均日照時(shí)數(shù)2448.7h，無(wú)霜期約227d，年平均降雨量1035mm，適宜各種動(dòng)植物生長(zhǎng)，中藥材資源蘊(yùn)藏豐富。昆明市中藥材品種2500多種，其中常用野生中藥材近300種，祿勸縣、尋甸縣是云南省首批認(rèn)定的20個(gè)云藥之鄉(xiāng)。作為省會(huì)城市，昆明地處滇中經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，區(qū)域中藥材發(fā)展資本要素雄厚，交通條件便捷，且是重要的物流集散地，昆明市國(guó)際地緣優(yōu)勢(shì)突出，與東南亞、南亞國(guó)家毗鄰，交通便捷，尤其是中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，更為昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。近年來(lái)，昆明市將生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提出了建設(shè)“大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)健康之城”的目標(biāo)，制定出臺(tái)了《昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《昆明市加快中醫(yī)藥發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》、《昆明市十三五中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《昆明市政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)“第一車(chē)間”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，依托全省豐富的中藥材資源，充分發(fā)揮區(qū)位、人才、科技、市場(chǎng)、資本和產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，以科技為支撐，以道地藥材、特色藥材、藥食兩用藥材為重點(diǎn)，努力培育重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，提升加工能力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)科技支撐力，確保了全市中藥材產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1.1 中藥材原料規(guī)模和效益快速增長(zhǎng)

2017年中藥材種植面積1.13萬(wàn)hm2，產(chǎn)值20.09億元，中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)54.6%。全市中藥材種植主要分布在祿勸、東川、尋甸、富民等北部縣（區(qū)），五華、西山、石林、宜良等縣（區(qū)）也有一定的規(guī)模種植。其中，種植面積在333hm2以上的中藥材品種有6個(gè)，分別是三七、重樓、草烏、當(dāng)歸、芍藥、附子；種植面積在66.7～333.3hm2的品種有15個(gè)，分別是續(xù)斷、金鐵鎖、葛根、生姜、云參、白芨、砂仁、丹參、石斛、白術(shù)、金銀花、天麻、木香、杭白菊；種植面積在66.7hm2以下的品種有39個(gè)，包括雪上一枝蒿、板藍(lán)根、黃精、黃芩、射干等。祿勸縣的黃草烏、滇重樓、當(dāng)歸、附子和香砂仁等中藥材骨干品種突出，成為昆明市最重要的中藥材產(chǎn)區(qū)；倘甸和轎子山兩區(qū)的云參（臭參）、黨參、厚樸、續(xù)斷、三七等骨干品種初具規(guī)模；石林縣的三七、雨生紅球產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；尋甸縣的三七、附子、板藍(lán)根、丹參等中藥材展現(xiàn)了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景；東川區(qū)的雪上一枝蒿、法落海、黃草烏、中華雪膽等特色中藥材骨干品種特色鮮明，具有進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)多年的培育和發(fā)展，昆明市中藥材原料生產(chǎn)進(jìn)展良好，三七、黃草烏、滇重樓、黨參、雪上一枝蒿、當(dāng)歸、芍藥、附子、云參、雨生紅球藻等骨干品種凸顯，祿勸、東川、尋甸、倘甸和轎子山兩區(qū)、石林5個(gè)產(chǎn)區(qū)成為昆明市中藥材原料生產(chǎn)中的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。全市中藥材種植涉及農(nóng)戶(hù)5萬(wàn)戶(hù)、17萬(wàn)人，中藥材種植戶(hù)均年增收3000元左右。中藥材產(chǎn)業(yè)成為昆明市北部山區(qū)精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和全市生物醫(yī)藥以及大健康產(chǎn)業(yè)的重要支撐和亮點(diǎn)。

1.2 中藥材種植水平顯著提升

隨著中藥材的種植規(guī)模和效益增加，其種植技術(shù)和水平也不斷提高。全市溫室、大棚等保護(hù)地種植的面積有4000余hm2，石斛、滇重樓、白芨等名貴中藥材設(shè)施種植不斷增加。三七、百合、薄荷、黃草烏、滇重樓、當(dāng)歸、石斛等中藥材規(guī)范化種植水平顯著提升。種植模式、栽培管理、產(chǎn)地初加工等生產(chǎn)環(huán)節(jié)日趨規(guī)范。滇重樓、白芨、黃草烏、石斛、三七等規(guī)范化種苗生產(chǎn)逐漸增加。草烏、中華雪膽、雪上一枝蒿、阿壩當(dāng)歸、三七等中藥材通過(guò)GAP 認(rèn)證。重樓、白芨、石斛、黃精、三七等專(zhuān)業(yè)化種苗供應(yīng)基地逐漸增加。昆明益生藥業(yè)、云南五佳中藥、云南彝道等專(zhuān)業(yè)的藥材種植企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

1.3 中藥材加工產(chǎn)業(yè)集群日益凸顯

依托昆明市特有的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，昆明市成為全省中藥材加工中心。云南白藥、積大藥業(yè)、龍津藥業(yè)、云南植物藥業(yè)、理想藥業(yè)、三七科技等知名企業(yè)紛紛落戶(hù)高新區(qū)。逐漸形成了產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)集聚區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、現(xiàn)代中藥飲片GMP 生產(chǎn)、展示交易等功能為一體的高新區(qū)國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。形成了以高新區(qū)為核心，各生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為輻射的中藥材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

1.4 中藥材企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速成長(zhǎng)

全市中藥材企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2016年，全市有中藥材企業(yè)113多家，企業(yè)從業(yè)人員1.6萬(wàn)人，專(zhuān)業(yè)合作組織27個(gè)。中藥材重點(diǎn)加工企業(yè)產(chǎn)值200.7億元，其中，中成藥企業(yè)產(chǎn)值100億元以上的企業(yè)1戶(hù)，10～100億元的企業(yè)1戶(hù)，5～10億元的企業(yè)3戶(hù)，1～5億元的企業(yè)13戶(hù)。涌現(xiàn)出云南白藥、昆藥股份、積大制藥、龍津藥業(yè)、云南生物谷藥業(yè)、滇虹藥業(yè)、昊邦藥業(yè)、鴻翔藥業(yè)、三七科技等一批具有一定創(chuàng)新發(fā)展能力的生產(chǎn)、流通、種植、加工龍頭企業(yè)，對(duì)昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。

1.5 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式呈現(xiàn)多元化發(fā)展

為架起千家萬(wàn)戶(hù)小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的橋梁，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)農(nóng)戶(hù)利益，昆明市政府與云南白藥集團(tuán)合作，以“龍頭企業(yè)+政府+公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的模式，在昆明市建立云南白藥中藥材原料基地。益生藥業(yè)在祿勸縣采取“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)+基地”的形式，發(fā)展丹參、草烏、附子、三七等中藥材種植基地1333余hm2，云南五佳中藥在五華區(qū)以“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的形式發(fā)展當(dāng)歸、白芷、黨參、板藍(lán)根等中藥材種植基地200余hm2。公司免費(fèi)提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，對(duì)種植農(nóng)戶(hù)從選址、移栽、田間管理、采收等方面提供一條龍全程技術(shù)服務(wù)，并收購(gòu)種植戶(hù)產(chǎn)品，有效解決中藥材的銷(xiāo)路問(wèn)題。

1.6 中藥材品牌及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)

以云南白藥、昆明中藥等傳統(tǒng)品牌為基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，逐漸形成了一批具有一定知名度的中藥品牌，形成了黃草烏、附子等一批中藥材產(chǎn)業(yè)從被動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。昆明菊花園中藥材市場(chǎng)已成為西南地區(qū)最重要的中藥材原料交易市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)800余戶(hù)，經(jīng)營(yíng)面積14余萬(wàn)m2，經(jīng)營(yíng)的中藥材品種4000余種，年交易額20億元，市場(chǎng)交易的藥材占全省中藥材供給總量的50%以上，是云南省中藥材產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的流通中心。

2 昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏政策和資金扶持

近年來(lái)，全市用于支持中藥材種植的財(cái)政資金逐年增加，2017年市級(jí)扶持資金217萬(wàn)元，但與整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相比，還有很大差距。在中藥材種苗及生產(chǎn)示范基地建設(shè)、加工企業(yè)引進(jìn)培育、種植技術(shù)研究、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)培育等方面，迫切需要加大支持力度。昆明市雖然制定過(guò)一些扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，但就發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)而言，還缺乏針對(duì)性強(qiáng)、措施有力的配套政策。金融資本、社會(huì)資本等對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)也缺乏有效支持。

2.2 中藥材野生資源破壞嚴(yán)重

由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，破壞性、掠奪性地采挖野生藥用植物的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，中藥資源遭到嚴(yán)重破壞。隨著中藥工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，一些野生中藥材在昆明地區(qū)已瀕臨滅絕，三七等珍稀的野生藥用植物已從自然界中消失，像燈盞花、黃連等一些曾經(jīng)常見(jiàn)的、分布廣泛的中藥材，現(xiàn)在已難見(jiàn)蹤跡。而野生變家種、引種栽培、種苗繁育等又遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了規(guī)模化生產(chǎn)的需要，影響中藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.3 中藥材種植組織化規(guī)范化程度低

中藥材種植與常規(guī)作物相比，投入較大，種植管理技術(shù)要求較高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也大。在缺乏政策扶持和資金投入的情況下，生產(chǎn)的組織化程度不高，企業(yè)參與的積極性較差，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，重點(diǎn)品種種植零星分散，拳頭品種不突出。目前，昆明市中藥材種植生產(chǎn)規(guī)模小而散，缺乏大品種、大規(guī)模的生產(chǎn)基地，難以形成規(guī)模效應(yīng)。在中藥材種植過(guò)程中不合理使用化肥、農(nóng)藥現(xiàn)象依然存在，監(jiān)管難度大，致使部分中藥材農(nóng)殘超標(biāo)，尤其生產(chǎn)主體以產(chǎn)量為目標(biāo)的生產(chǎn)模式使得三七、鐵皮石斛等部分原料產(chǎn)品農(nóng)殘和重金屬等超標(biāo)問(wèn)題突出；另外在加工過(guò)程中，為了保證外觀漂亮、保存時(shí)間長(zhǎng)，少部分藥農(nóng)或經(jīng)銷(xiāo)商用硫磺熏蒸中藥材，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者的健康。

2.4 中藥材加工企業(yè)弱小

中藥材加工是支撐整個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心。昆明市中藥材企業(yè)少、規(guī)模小。企業(yè)著名商標(biāo)馳名商標(biāo)申報(bào)力度不夠，品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足，缺乏統(tǒng)一的策劃包裝、宣傳推介，知名度和影響力有待進(jìn)一步提高。在新藥研發(fā)上，采取“短、平、快”戰(zhàn)略，忽視研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，導(dǎo)致低水平、重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，搞低水平的價(jià)格戰(zhàn)。缺乏中藥材加工骨干龍頭企業(yè)是整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)的突出薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。昆明市曾經(jīng)大面積發(fā)展金銀花種植，只因市場(chǎng)信息誤導(dǎo)，又缺乏自己的加工企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，影響了中藥材種植的積極性。

2.5 科技支撐體系乏力

昆明市中藥材野生變家種、引種馴化、提純復(fù)壯和種苗繁育等技術(shù)不能滿(mǎn)足大規(guī)模生產(chǎn)的需要，中藥材品種選育和復(fù)壯提純工作嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大部分中藥材的種質(zhì)來(lái)源仍主要依靠野生采集或從省外引進(jìn)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝斯ずY選馴化并推廣應(yīng)用的品種不到栽培品種的10%。中藥材優(yōu)良種子種苗生產(chǎn)繁育基地建設(shè)滯后，造成中藥材優(yōu)良種子種苗供給嚴(yán)重不足，直接影響到全市中藥材生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。專(zhuān)業(yè)從事栽培、育種、加工和新藥研發(fā)的高級(jí)人才奇缺，基層技術(shù)推廣體系中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員極少，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)及加工儲(chǔ)藏技術(shù)等推廣困難，種植水平亟待提高。

2.6 中藥材交易市場(chǎng)及信息平臺(tái)發(fā)展滯后

全國(guó)中藥材主產(chǎn)區(qū)及周邊省區(qū)，已建立了河北安國(guó)、安徽亳州、四川荷花池、廣西玉林等17個(gè)國(guó)家級(jí)中藥材交易市場(chǎng)，昆明市的昆明菊花園中藥材市場(chǎng)原計(jì)劃在經(jīng)開(kāi)區(qū)清水河生物園區(qū)規(guī)劃新建，后搬遷至中豪螺螄灣商貿(mào)城三期市場(chǎng)的18、19、20區(qū)3樓、4樓，由于該商貿(mào)城并不是按照專(zhuān)業(yè)性的中藥材市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，電商、物流和配套設(shè)施等還不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化交易的需要。昆明市尚未建立統(tǒng)一的中藥材市場(chǎng)供求信息共享平臺(tái)，產(chǎn)供銷(xiāo)信息交流不暢，藥農(nóng)種植、銷(xiāo)售存在很大的盲目性，導(dǎo)致供需信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大。農(nóng)民需要承擔(dān)中藥種植的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，這種雙重風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重打擊了農(nóng)民種植中藥材的積極性。近幾年，三七、石斛等部分中藥材原料基地建設(shè)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快，產(chǎn)品供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，部分原料產(chǎn)業(yè)“過(guò)山車(chē)”式的發(fā)展格局亟待轉(zhuǎn)變。

3 昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和目標(biāo)

3.1 發(fā)展思路

依托全省豐富的中藥材資源，充分發(fā)揮區(qū)位、人才、科技、市場(chǎng)、資本和產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，以科技為支撐，以昆明道地藥材、特色藥材、藥食兩用藥材為重點(diǎn)，努力培育重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)原料基地建設(shè)，提升加工能力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)科技支撐力，建設(shè)中藥材第一車(chē)間，打造高原藥都，加快推進(jìn)昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，把昆明市建設(shè)成為立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞及東南亞的中藥材科技、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易中心。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和良種繁育，通過(guò)建設(shè)中藥材原料基地，打造中藥材原料第一車(chē)間，提升飲片和提取物加工能力、培育產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、完善市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)品牌培育、提高科技支撐水平，建成云南省優(yōu)質(zhì)的中藥材產(chǎn)業(yè)原料基地、精深加工、商貿(mào)物流中心。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)中藥材總產(chǎn)值達(dá)到240億元，年均增長(zhǎng)10%；中藥材種植面積達(dá)到1.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)值達(dá)17億元以上，年均增長(zhǎng)8%；加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到220億元，年均增長(zhǎng)10%。

4 昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策措施

4.1 創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境

各級(jí)黨委、政府要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶持中藥材產(chǎn)業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；積極組織保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展中藥材種植保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索切實(shí)可行的中藥材生產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制和方法，降低企業(yè)和藥農(nóng)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地保障；根據(jù)規(guī)劃和企業(yè)需求，優(yōu)先安排項(xiàng)目，保證中藥材基地、加工、流通的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.2 建立多元化投資渠道，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持

按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，多渠道籌措資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、區(qū)級(jí)財(cái)政要逐年增加中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、加工能力提升、品牌創(chuàng)建和市場(chǎng)流通。加大對(duì)基礎(chǔ)性研究、技術(shù)推廣的扶持，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

4.3 加強(qiáng)中藥材資源保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)中藥資源普查工作，掌握全市中藥資源種類(lèi)、分布、重點(diǎn)品種蘊(yùn)藏量等中藥資源情況，以及主要栽培藥材的種植面積、加工技術(shù)、供需量、質(zhì)量情況，加強(qiáng)中藥材資源特別是瀕危藥材品種保護(hù)，建立重樓、草烏、石斛、白芨、雪上一支蒿等特色中藥材種質(zhì)資源庫(kù)。

4.4 積極開(kāi)展新品種引種示范，為基地建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)種苗

建立中藥材種苗繁育基地，加快省內(nèi)外優(yōu)良新品種引進(jìn)、篩選、示范和推廣，建設(shè)種質(zhì)資源圃，收集名優(yōu)野生中藥材資源，保證道地藥材的道地性。加強(qiáng)黃草烏、重樓、石斛、白芨、雪上一支蒿等藥材資源的收集、評(píng)價(jià)和整理，加快藥材育種材料的培育和品種培育，篩選名、特、優(yōu)、稀的中藥材新品種，為開(kāi)發(fā)選育具有地方特色的中藥材新品種奠定基礎(chǔ)[1]。

4.5 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，為加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料

建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，打造產(chǎn)業(yè)第一車(chē)間。以黃草烏、重樓、附子、續(xù)斷、丹參、板藍(lán)根、白芨、當(dāng)歸、石斛、燈盞花為主要品種，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮中藥材企業(yè)和合作社與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的優(yōu)勢(shì)，以訂單合同的形式，推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，大力實(shí)施中藥材GAP 種植，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)備案中藥材GAP 認(rèn)證，特別是加快黃草烏、重樓的GAP 認(rèn)證備案，通過(guò)認(rèn)證備案及中藥材產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立昆明特色中藥材種植基地，促進(jìn)中藥材種植綠色、道地發(fā)展。

4.6 大力培育骨干企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈

按照“適當(dāng)集中、扶優(yōu)扶強(qiáng)、扶帶動(dòng)型、成長(zhǎng)型項(xiàng)目”的要求，以中藥材種植和加工企業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，培育一批產(chǎn)品有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)中成藥、中藥飲片、中藥提取物、保健品、食品、日化品等主導(dǎo)產(chǎn)品。

4.7 實(shí)施交易市場(chǎng)提檔升級(jí)計(jì)劃，提高中藥材交易量

通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施交易市場(chǎng)提檔升級(jí)計(jì)劃，完善市場(chǎng)信息發(fā)布、中藥材原料飲片精品交易、電商平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、藥材展會(huì)等功能，進(jìn)一步提升中藥材市場(chǎng)的交易量和影響力，努力把菊花園中藥材市場(chǎng)打造成連接西南、面向全國(guó)、輻射南亞、東南亞的中藥材交易中心。

4.8 打造云藥品牌，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

加強(qiáng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)對(duì)中藥材原產(chǎn)地域產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品和注冊(cè)商標(biāo)的申報(bào)保護(hù)工作，在樹(shù)立品牌的同時(shí)，宣傳品牌、利用品牌，盡快促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)從被動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變；支持一批中藥企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展藥膳食品、保健品、中藥材日化用品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)民間藥食兩用中草藥等保健養(yǎng)生產(chǎn)品，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4.9 促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐

提高中藥材種植技術(shù)水平和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，充分發(fā)揮高校、科研院所在中藥材種植、加工、產(chǎn)品研發(fā)方面的科技優(yōu)勢(shì)，結(jié)合昆明市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面，特別是種植基地建設(shè)和中藥材精深加工方面提供科技支撐和智力支持。