丁國文

我國進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，有效應對當前復雜多變的國內(nèi)外形勢，解決好前進道路上遇到的諸多問題，年輕干部必須在經(jīng)常化的調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)。

習近平總書記在這方面為我們樹立了光輝典范。習近平總書記在正定工作時，為了摸清基層一線情況，經(jīng)常騎著自行車下鄉(xiāng)，通過調(diào)研提出“半城郊型”的經(jīng)濟發(fā)展路子;在寧德工作期間，以建立“四下基層”制度開局，兩年期間走遍了9縣100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提出“弱鳥先飛”理念，倡導“滴水穿石”精神，帶領(lǐng)閩東百姓擺脫貧困;在福建工作期間，6年7下晉江，先后66次到福清市調(diào)研，其中19次現(xiàn)場辦公，解決了茅草房戶搬遷和連家船民上岸等重要民生問題;在浙江工作期間，用了半年時間馬不停蹄深入調(diào)研，提出浙江發(fā)展“八八戰(zhàn)略”，等等。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)調(diào)查研究的重要性，以身作則推動全黨大興調(diào)查研究之風，作出重大決策部署前充分聽取意見建議。作為年輕干部，我們要向習近平總書記看齊，堅持把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，經(jīng)常性開展調(diào)研，歷練看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力、走基層的腳力，逐漸提高發(fā)現(xiàn)問題、把握規(guī)律的能力。

做好全面深化改革工作離不開調(diào)查研究。習近平總書記指出，研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。要下功夫查找突出問題和現(xiàn)實困難，下功夫發(fā)現(xiàn)基層的有益探索，下功夫了解黨內(nèi)外對改革的各種意見和建議，下功夫了解群眾的所想所盼，精準把脈、精確制導，為方案制定接地氣、攢底氣。

基層群眾的火熱實踐是改革的源頭活水。改革開放之初，群眾中大規(guī)模發(fā)生的一些生產(chǎn)經(jīng)營活動，雖然超出當時法律法規(guī)，但也有一定合情合理性，反映了群眾需求，堵之可能無功，疏之可能有效。找到利益平衡點，往往就找到了改革的重要突破口。改革開放40多年來，很多改革就是把一些群眾在做但于法無據(jù)的事情變成了合法的事情。習近平總書記強調(diào)，不能坐在辦公室里搞改革，務必堅持眼睛向下，腳步向下，使改革的思路、決策、措施都能更好滿足群眾訴求。尤其是對一些已經(jīng)普遍存在的合理不合法現(xiàn)象，要在深入研判相關(guān)風險的基礎(chǔ)上，及時把需求合理、成熟成型的納入改革軌道。

改革大有可為，關(guān)鍵是要吃透兩頭。一頭是堅決貫徹黨中央精神，把準改革方向、目標、原則，提高改革的主動性、自覺性;另一頭是結(jié)合地方實際，摸清下情民意。改革方案落地過程中，要因地制宜，逐層細化，精準有效，改什么、怎么改都要根據(jù)實際來，不能一刀切。特別是直接面向基層群眾的改革，要把抓改革落實同做群眾工作結(jié)合起來，講究方式方法，確保群眾得實惠。對待新事物新做法，要加強引導，讓新生事物健康成長，讓發(fā)展新動能加速壯大。

改革推進到今天，要把重點更多放到解決實際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準，解決問題要實。現(xiàn)在，基層反映改革文件多，針對的是那些缺乏調(diào)查研究、不深入實際、空洞無物的文件，許多針對性強、含金量足的文件，基層是拍手叫好、搶抓落實的。我們制定改革方案，要加強調(diào)查研究，堅持問題導向，提出的改革舉措要直擊問題要害，實現(xiàn)精確改革。行文也要開門見山，簡潔明了，直接說要干什么、怎么干。