甘谷縣高山區(qū)菜豆產業(yè)發(fā)展現狀及對策

付余英，董盼盼

（甘肅省甘谷縣農業(yè)農村局，甘肅甘谷741200）

甘谷縣位于甘肅省東南部，渭河中上游。全縣耕地面積5.8萬hm2，年降水量400 mm，全年日照時數2 130 h，≥10℃有效積溫3 000℃，無霜期187 d，年平均氣溫9.6℃，屬于大陸性季風氣候，具有栽培菜豆得天獨厚的自然條件。甘谷縣是甘肅省蔬菜生產大縣、全國蔬菜生產重點縣之一。蔬菜已成為帶動全縣農業(yè)和農村經濟增長的主導產業(yè)之一，菜豆是蔬菜生產中具有較強市場競爭力的品種。

1 甘谷縣菜豆產業(yè)發(fā)展現狀

近年來，甘谷縣始終堅持“以標準化生產為主，提高產品質量；以設施提升為主，高產高效；以鮮菜鮮銷為主，促進流通”的發(fā)展思路，繼續(xù)實施“西優(yōu)、東移、北擴、南進”發(fā)展戰(zhàn)略，通過產業(yè)優(yōu)化升級，實現“穩(wěn)面積、提質量、增效益”的目標，做大做強蔬菜產業(yè)。緊緊圍繞“立足實際找出路，突出優(yōu)勢搞開發(fā)，瞄準市場建基地，建好基地打銷路”的基本思路，努力營造甘谷菜豆產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過加強基地建設、扶持龍頭企業(yè)、創(chuàng)建知名品牌等措施，甘谷縣菜豆生產有了較快發(fā)展，初步形成了基地化種植、組織化經營、品牌化銷售的良好局面。

甘谷高山區(qū)“架豆王”菜豆種植基地位于磐安、武家河、古坡、大莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的南后山區(qū)林緣地帶，海拔1 600～2 400 m，無霜期165 d左右，主要種植作物有菜豆、油菜和小麥，屬于一年一熟區(qū)。該區(qū)域土壤肥沃，腐殖質含量高，雨量適中，病蟲害發(fā)生較少，空氣無污染，是綠色“架豆王”菜豆產業(yè)開發(fā)的理想基地。2004年開始試驗、示范種植，種植菜豆獲得的經濟效益是當地種植小麥的10～15倍，顯著的經濟效益提高了農民種植菜豆的積極性。2006年經過大面積示范推廣，目前種植規(guī)模達0.3萬hm2，菜豆已真正成為當地精準扶貧的一大富民產業(yè)。

2 甘谷縣菜豆生產中存在的問題

雖然甘谷菜豆生產呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，整體生產水平有了較大提高，但菜豆生產發(fā)展還很不平衡，在產業(yè)化發(fā)展上還存在如下問題。

2.1 種植規(guī)模小，區(qū)域布局不合理

甘谷菜豆種植面積小，且相對分散，主要在南后山高寒地區(qū)，以地膜種植為主，占全縣蔬菜總面積1.9萬hm2的15.78%，總產量12.7萬t，總產值3.2億元，占全縣蔬菜總產值19.8億元的16.2%；區(qū)域布局不合理，渭河川道區(qū)也是菜豆最適宜的種植區(qū)域，由于連年栽培，造成產量和質量下降，導致菜豆種植面積減少。因此，菜豆主要分布在南后山區(qū)，由于種植技術難以普及，產量與品質千差萬別，不利于產業(yè)化經營。

2.2 栽培技術落后

農民文化知識層次不齊，掌握和運用科學技術的差距較大，部分農民標準化生產意識不強，栽培技術落后，致使菜豆產業(yè)發(fā)展后勁不足，一定程度上影響了甘谷菜豆標準化生產進程的推進，滯緩了規(guī)?；N植局面的形成。

2.3 資金不足

甘谷縣南后山區(qū)經濟條件有限，產業(yè)投入嚴重不足，加之基礎設施落后，科技培訓跟不上，極大地制約了技術服務效率和成果轉化速度。

2.4 市場體系不健全，品牌效應不突出

迄今為止，甘谷縣還沒有菜豆產品專業(yè)市場，縣域內分散的農貿市場是菜豆種植戶的主銷市場，大型菜豆存貯倉庫更是缺乏。同時，專門的菜豆營銷組織和人才稀缺，致使全縣菜豆市場信息閉塞、物流不暢，甘谷菜豆產品優(yōu)質不優(yōu)價，難以完全保證種植效益。

2.5 專業(yè)合作社生產規(guī)模小，示范帶動作用發(fā)揮不夠

甘谷蔬菜專業(yè)合作社數量少、規(guī)模小，無法有效連接農戶和市場。蔬菜均由農戶自發(fā)種植，訂單農業(yè)比較少，農民的效益風險比較大，菜豆的種植面積不穩(wěn)定，合作社的示范帶動作用發(fā)揮不夠，影響高山區(qū)蔬菜產業(yè)的整體發(fā)展。

3 甘谷縣發(fā)展菜豆產業(yè)的對策

3.1 加強科技示范，發(fā)揮典型引領作用

在菜豆重點生產區(qū)建立示范基地，加強技術集成配套和推廣應用，通過科技示范，讓農民看到優(yōu)良品種和技術帶來的實際利益，積極投身菜豆產業(yè)發(fā)展。

3.2 加大對農民的培訓力度

依托縣農技推廣中心和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農技推廣站，進村入戶開展技術指導和咨詢。建立分級技術培訓制度，分層次、有計劃、有步驟地開展蔬菜實用技術培訓。組織開展科技成果對接、送技術下鄉(xiāng)，提高農民經營管理水平。

3.3 加大資金扶持力度

一是積極謀劃和建設一批符合國家產業(yè)政策、產業(yè)關聯(lián)度高、帶動能力強的項目，積極爭取中央及省市對甘谷蔬菜產業(yè)發(fā)展的傾斜支持；二是爭取市財政每年安排菜豆發(fā)展專項資金；三是對新建龍頭企業(yè)貸款給予3年貼息；四是制定出臺具體補助政策，對企業(yè)新商標注冊、新產品開發(fā)和統(tǒng)一包裝銷售給予適當補助；五是對新發(fā)展的合作社給予適當扶持，對帶動力強與群眾關系緊密的龍頭企業(yè)和合作社給予傾斜扶持。

3.4 建立健全甘谷縣蔬菜產銷服務體系

甘谷縣蔬菜銷售市場小而分散，按照產、銷一體化發(fā)展要求，進一步建立健全營銷網絡，搭建信息化平臺，拓展市場空間，營造高效、優(yōu)質、有序的營銷體系。政府部門必須加大監(jiān)督檢查力度，使蔬菜銷售市場高效有序。

3.5 提升專業(yè)合作組織化程度

加大對菜豆產業(yè)發(fā)展的指導、協(xié)調以及服務。鼓勵引導農戶組建產銷協(xié)會，促進菜豆產業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。建立產業(yè)化協(xié)作經營機制，發(fā)揮其行業(yè)自律、拓展市場、協(xié)調關系、自我服務等作用，規(guī)范市場秩序，促進公平競爭，實現協(xié)調發(fā)展。