文/ 張兆利

農(nóng)藥噴施既是殺蟲除草、保證農(nóng)作物健康生長(zhǎng)的重要手段，又直接關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。因此，國(guó)家對(duì)于生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥作了嚴(yán)格、細(xì)致的法律規(guī)定。我國(guó)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（下稱“條例”）不僅對(duì)農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)管，還針對(duì)農(nóng)藥使用過(guò)程中存在的擅自加大劑量、超范圍使用等問(wèn)題做出了明確規(guī)定。也就是說(shuō)，農(nóng)藥使用中如果違反了這些規(guī)定，輕者要承擔(dān)行政、民事責(zé)任，重者則可能受到刑事制裁。

使用農(nóng)藥須做到“七項(xiàng)注意”

案例：為防治果樹(shù)病蟲害，李某向自家果園里的蘋果樹(shù)噴灑了農(nóng)藥。同村的高某在放牧羊群時(shí)，6 只羊因啃食李家果樹(shù)下青草而中毒死亡。在協(xié)商未果的情況下，高某將李某告上法庭，要求賠償損失。最終經(jīng)法官主持調(diào)解，李某賠償原告損失4000 元。

說(shuō)法：夏秋季節(jié)，是農(nóng)藥噴施的高峰期，但由于不規(guī)范作業(yè)導(dǎo)致?lián)p傷人畜、殃及鄰地的事故也屢屢發(fā)生。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，使用含有有毒物質(zhì)農(nóng)藥的行為應(yīng)符合特定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求行為人履行一定的特殊義務(wù)，比如噴灑農(nóng)藥前，對(duì)周圍居住人員、單位的提前告知義務(wù)；農(nóng)藥噴灑后，在特定區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄和明顯警示標(biāo)志等。如果不計(jì)后果，任性使用農(nóng)藥不當(dāng)造成他人損失的，將承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。關(guān)于確保農(nóng)藥的安全使用，條例作出了七個(gè)方面的規(guī)定：農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng)使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；不得使用禁用的農(nóng)藥；按安全間隔期要求停止用藥；劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治；不得隨意丟棄農(nóng)藥包裝，特別是劇毒、高毒農(nóng)藥廢棄物，要統(tǒng)一回收、銷毀；嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥(niǎo)、獸等；規(guī)模使用者應(yīng)建立農(nóng)藥使用記錄，記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。

濫用農(nóng)藥構(gòu)成犯罪的依法追究刑責(zé)

案例：菜農(nóng)胡某在承包地里種植了4.5 畝胡蘿卜。為了防止地蛆啃食，他私下購(gòu)買了一箱高毒農(nóng)藥甲拌磷藏在家中。在農(nóng)田灌溉時(shí)，胡某將甲拌磷倒入噴霧器中加水稀釋，經(jīng)閥門把藥劑順?biāo)疂B入菜畦。胡某的上述行為被農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處，后移交給公安機(jī)關(guān)。法院經(jīng)審理，以生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，判處胡某有期徒刑6 個(gè)月，并處罰金5000 元。

說(shuō)法：甲拌磷是高毒農(nóng)藥，短期內(nèi)接觸（口服、吸入、皮膚、黏膜）即可能引起急性中毒。所謂生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者違反國(guó)家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，故意在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。本案中，胡某即是因犯該罪被法院判處有期徒刑，其教訓(xùn)提醒廣大種植戶，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中要嚴(yán)格依法使用農(nóng)藥，尤其是不能濫用或超限量使用劇毒、高毒等農(nóng)藥。

除此以外，違法使用農(nóng)藥情節(jié)嚴(yán)重的，還可能觸及以下兩種罪名：一是生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，是指違反國(guó)家食品衛(wèi)生管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，危害人體健康的行為。觸犯該罪的行為人，將被處以拘役、有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。二是投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪，是指故意投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，足以危害公共安全的行為。觸犯該罪的行為人，將被處以拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。