我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)全要素的區(qū)域差異性研究

冷雪蕊

（河南農(nóng)業(yè)職業(yè)學院，河南 鄭州451450）

1 農(nóng)業(yè)全要素的內(nèi)涵

全要素指的是全方位和全過程，農(nóng)業(yè)全要素也就是在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中融入新技術(shù)，提高管理水平以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。通過對我國不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)全要素進行分析，可以明確我國農(nóng)業(yè)區(qū)域性發(fā)展的差異，以此為前提即可采取科學有效的方法助推我國農(nóng)業(yè)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 研究背景

近幾年，我國針對農(nóng)業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題，出臺了一系列相關(guān)的規(guī)劃和策略，在規(guī)劃中，明確提出要將我國農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域劃分成3個不同的層面，分別是農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)以及保護發(fā)展區(qū)。其中，農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)主要包括4個地區(qū)，即我國的東北地區(qū)、長江中下游地區(qū)、華南地區(qū)和黃淮海區(qū)域，這4個區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，且農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，屬于大宗型農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)。此外，通過對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展條件的詳細研究，還能直觀地了解到當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，且發(fā)展?jié)摿薮?，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展前景最廣闊的四大區(qū)域［1］。但這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展并非一帆風順，也存在一些較為明顯的消極因素影響當?shù)剞r(nóng)業(yè)事業(yè)健康有序發(fā)展。例如，水資源和土地資源被過度消耗和浪費、生態(tài)環(huán)境遭到很大破壞、化肥和農(nóng)藥過度投入、未實現(xiàn)有效地資源循環(huán)利用等，這些問題的存在嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，為改變這一發(fā)展現(xiàn)狀，首先要明確農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標是由高污染、高投入、低產(chǎn)出轉(zhuǎn)向低投入、低污染、高產(chǎn)出，也就是說，提高我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展效益的最佳方式是要提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，通過新技術(shù)的使用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標。

3 實證設(shè)計

3.1 數(shù)據(jù)來源和變量定義

通過對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的研究和分析，制作具體的研究框架，框架內(nèi)容主要是以農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)值為產(chǎn)出變量，將農(nóng)業(yè)土地使用、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、機械使用情況、化肥使用及灌溉面積5個因素作為變量進行詳細說明。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出變量為特定年份不變價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值，本文以種植業(yè)為主。農(nóng)業(yè)投入變量主要是種植業(yè)中的勞動力使用情況、土地資源使用情況、機械化程度、化肥使用量及灌溉面積等，對其進行詳細的研究和分析，得出相應數(shù)據(jù)，然后分析不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)全要素差異情況，制定合理的發(fā)展策略。

3.2 實證和具體數(shù)據(jù)研究結(jié)果

通過對我國4個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域的研究發(fā)現(xiàn)，這4個區(qū)域的農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)有著很大差距。以下是我國4個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域的農(nóng)業(yè)全要素指數(shù)：4個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域的整體技術(shù)效率指數(shù)為0.989 0，東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江中下游地區(qū)和華南地區(qū)分別為1.000 6、0.985 6、0.986 4、0.991 3；整體技術(shù)進步指數(shù)為1.039 0，東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江中下游地區(qū)和華南地區(qū)分別為1.034 7、1.016 6、1.036 0、1.039 6；整體純技術(shù)效率指數(shù)為0.996 0，東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江中下游地區(qū)和華南地區(qū)分別為0.996 3、0.995 3、0.994 0、1.000 0；整體規(guī)模效率指數(shù)為0.994 0，東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江中下游地區(qū)和華南地區(qū)分別為1.004 7、0.990 2、0.992 1、0.991 3；整體全要素生產(chǎn)率指數(shù)為1.028 0，東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、長江中下游地區(qū)和華南地區(qū)分別為1.035 3、1.031 5、1.021 6、1.030 7。結(jié)合數(shù)據(jù)和技術(shù)使用情況分析可以得出，我國4個地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率由高到低依次為東北地區(qū)、黃淮海地區(qū)、華南地區(qū)、長江中下游地區(qū)。同時，對4個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域而言，除了我國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)比較先進，農(nóng)業(yè)技術(shù)效率改進比較明顯外，其他地區(qū)均普遍存在技術(shù)效率降低的情況，這也說明我國一些地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率嚴重落后，且嚴重影響我國農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟增長，制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的有效提升。

4 結(jié)論和建議

4.1 研究結(jié)論

我國不同的農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域存在著較大差異，且產(chǎn)生這些差異的原因主要包括當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展狀況、農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的具體實施情況、農(nóng)業(yè)機械化程度等。對于東北地區(qū)來說，已實現(xiàn)了較大程度的機械化，同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)也較為先進，這不僅為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了技術(shù)支持，而且獲得了豐厚的經(jīng)濟和生態(tài)效益；對于其他3個農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域來說，存在農(nóng)業(yè)技術(shù)使用力度較低、生態(tài)環(huán)境污染等問題，受這些因素影響，嚴重制約了這些地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.2 農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域促進農(nóng)業(yè)全要素發(fā)展的建議

4.2.1 政策性建議。我國一些農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域之所以全要素發(fā)展存在差異，主要是因為技術(shù)投入和使用不足。因此，為改變這一發(fā)展現(xiàn)狀，需采取有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策作為指導，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)應用效率。首先，這些地區(qū)需借鑒東北地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)手段，做到因地制宜，制定本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)使用策略，以此為該地區(qū)農(nóng)業(yè)全要素發(fā)展提供支持。其次，要構(gòu)建高水平農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構(gòu)，需發(fā)揮政府力量，通過資金、人才等方面的投入，研發(fā)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的手段，進而更加合理有效地應用在我國農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。再次，要完善農(nóng)業(yè)推廣和管理機制。農(nóng)業(yè)推廣機制指的是將一些先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)利用宣傳、教育的方法讓當?shù)氐膭趧诱呖梢詫W到一些有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)；而對于農(nóng)業(yè)管理機制來說，則需當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)管理人員進行合理管理，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況制定合理的施肥、除草等管理計劃，以滿足農(nóng)作物的營養(yǎng)需求，降低環(huán)境污染。最后，要加大對農(nóng)業(yè)人員的技術(shù)培訓力度，目前仍有諸多農(nóng)民采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，未在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中融入機械化等新技術(shù)模式，從而降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。因此，需相關(guān)技術(shù)人員定期對農(nóng)民進行技術(shù)培訓，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)，助推農(nóng)業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展。

4.2.2 配置農(nóng)業(yè)科技人力資源，指導農(nóng)業(yè)經(jīng)營。在農(nóng)業(yè)科技人力資源配置方面，我國需加強農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)域和其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技人員之間的聯(lián)系，通過交流和互動，實現(xiàn)經(jīng)驗的分享和交流，優(yōu)勢互補。這樣不僅利于當?shù)剞r(nóng)業(yè)人員吸收有利于促進農(nóng)業(yè)全要素發(fā)展的有效方法和策略，而且能促使其投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展科研活動中，發(fā)揮合力共同完善農(nóng)業(yè)科技環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，為農(nóng)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展提供助力和支持［2］。此外，要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研合作力度，通過這種模式能弱化農(nóng)業(yè)科技人力和財力資源之間存在的障礙，對提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率有重要的現(xiàn)實作用和意義。

4.2.3 合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，資金的使用必不可少，為實現(xiàn)資金的有效合理利用，首先需政府加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的管理力度，實現(xiàn)資金使用情況的優(yōu)化及合理配置；其次，農(nóng)民在具體的生產(chǎn)過程中，要將資金的使用情況進行匯總，明確在新技術(shù)使用方面資金的具體使用狀況，進而合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供助力。

4.2.4 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、集約化發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在問題的主要原因是農(nóng)業(yè)未實現(xiàn)機械化、集約化發(fā)展，多數(shù)農(nóng)戶仍是以傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟自居，這種發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)易受自然災害影響，造成減產(chǎn)，甚至顆粒無收。與此同時，非集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會浪費很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全要素發(fā)展。因此，不同的農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展地區(qū)應因地制宜地制定科學的科技資源配置政策，這樣才能促進農(nóng)業(yè)科技資源的有效利用，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化和集約化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。

4.2.5 建立農(nóng)業(yè)科技資源共享平臺。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技資源共享平臺，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展資源在網(wǎng)絡平臺上的自由流動，這樣有利于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)人員詳細了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。與此同時，農(nóng)業(yè)專家可在該平臺上發(fā)布一些有利于提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)的方法和策略供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者學習、瀏覽。此外，不同農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的農(nóng)業(yè)人員還可實現(xiàn)網(wǎng)絡農(nóng)業(yè)科技資源的交流和溝通，互相分享農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，切實提高農(nóng)業(yè)全要素發(fā)展效率。