建平縣膜下滴灌發(fā)展中存在的問題及建議

李春雨

（遼寧省建平縣水務(wù)局 遼寧 建平 122400）

1 建平縣基本情況

1.1 自然地理。建平縣位于遼寧省西部，遼、蒙兩省交界處，介于東經(jīng)119°15′ ～120°02′，北緯41°17′ ～42°20′之間，南北長125 km，東西寬75 km。北部、西北部、東北部與內(nèi)蒙古的赤峰市、寧城縣、喀喇沁旗、敖汗旗接壤；東部、西部與朝陽縣、凌源市毗鄰；南部與喀左縣交界，縣域總面積4 865 km2。老哈河作為遼寧與內(nèi)蒙古的東西界河蜿蜒北去，蹦河由中部向北出境注入老哈河，牤牛河由南部經(jīng)縣城向東注入大凌河。全縣現(xiàn)有33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街，總?cè)丝?8 萬人。

1.2 氣候及水資源現(xiàn)狀。建平縣屬北溫帶大陸季風(fēng)氣候，半干旱半濕潤易旱地區(qū)，降水量隨季節(jié)性變化特征明顯，其中7、8 月份降水量占全年降水量的1/2，7 月份降水量最大，占全年的1/3。建平縣多年平均降水量為400 mm 左右、多年平均水面蒸發(fā)量為1 326.5 mm，多年平均干旱指數(shù)為3.08，呈多風(fēng)、少雨、干旱特征。

建平縣境內(nèi)主要分為西遼河水系和大凌河水系，分布著蹦河、湯土溝河、二道河子河等17 條河流，分屬于西遼河及大凌河水系，由于氣候干旱少雨，目前全縣主要河道均已基本斷流，5 座中小型水庫都已干涸。全縣水資源總量為2.64 億m3。其中地表水資源量為1.69 億m3，地下水資源量為1.76 億m3，全縣地下水可開采量為1.17 億m3。全縣全年實(shí)際用水量為10 445 萬m3，其中農(nóng)業(yè)用水量為4 480 萬m3，占總用水量的42.9%。

1.3 農(nóng)田水利建設(shè)情況。截止2018 年末，全縣現(xiàn)有中型水庫1 座、小型水庫4 座，總庫容4 804 萬m3，興利庫容1 042 萬m3，引水工程4 處，提水灌溉站2處，機(jī)電井5 609 眼，各類工程有效灌溉面積125 萬畝。被確定為國家商品糧基地縣、國家糧食豐產(chǎn)科技工程重點(diǎn)示范縣、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和全國300 個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣。

2 膜下滴灌在建平縣抗旱保增產(chǎn)方面作用巨大

膜下滴灌技術(shù)作為微灌技術(shù)中的一種，極好地體現(xiàn)了滴灌技術(shù)節(jié)水、成本低的優(yōu)點(diǎn)[1]，它將地膜覆蓋與滴灌相結(jié)合，根據(jù)作物生長需要，直接將水、化肥、農(nóng)藥等滴入作物根系，既達(dá)到了節(jié)水的目的，也提高了水肥的利用效率[2]。2011 年以來，建平縣依托國家和省節(jié)水增糧行動(dòng)項(xiàng)目及滴灌節(jié)水工程項(xiàng)目，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。截止2018 年末，全縣共發(fā)展膜下滴灌面積89 萬畝，共新打及改造水源井3 496 眼，機(jī)井配套以及機(jī)井首部設(shè)備等3 496 臺(tái)套。鋪設(shè)地下輸水管路7 431.8 km、地面輔管6 959.8 km。

2.1 膜下滴灌與其他灌溉方式相比具有明顯優(yōu)勢(shì)

2.1.1 節(jié)水效果明顯。膜下滴灌灌水定額僅8 ～11 m3，而低壓管灌為40.8 m3，整個(gè)生育期膜下滴灌工程平均灌溉定額為40 ～55 m3，比低壓管灌的204 m3每畝節(jié)水140 m3，56.14 萬畝膜下滴灌面積年節(jié)水量達(dá)7 859.6 萬m3，相當(dāng)于修建一座中型水庫。

2.1.2 灌溉效率顯著提高。滴灌每小時(shí)可灌溉耕地10～15 畝，在出水量50 m3/h 的情況下，低壓管灌每小時(shí)僅能灌溉耕地1.2 畝左右，灌溉效率提高了近10 倍。

2.1.3 節(jié)能效果顯著。采用膜下滴灌每畝耗電15 ～20度，噴灌每畝耗電35 ～40 度，管灌每畝耗電55 ～60度，每度電需0.54 元，滴灌比噴灌和管灌每次分別節(jié)省電費(fèi)10.8 元和21.6 元。

2.1.4 種植密度加大。玉米膜下滴灌采取“玉米大壟寬窄行立體通透”栽培模式，大行距為100 ～120 cm。同時(shí)選用緊湊型耐密植品種，株距在22 ～24 cm，畝保苗達(dá)到4 000 ～4 500 株，比常規(guī)栽培增加700 ～1 000 株。

2.1.5 實(shí)現(xiàn)水肥一體化。膜下滴灌實(shí)現(xiàn)了灌水、施肥、施藥的一體化和可控化，水溶性肥料、農(nóng)藥可隨水直接滴入作物根部，使肥料利用率從30%～40%提高到60%～86%。并能有效減少農(nóng)藥和化肥的施用次數(shù)和施用量。

2.1.6 提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。膜下滴灌實(shí)施過程(旋耕、深翻、播種、覆膜、收割等)均采用機(jī)械化，大大降低了生產(chǎn)成本和勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)了水利、農(nóng)技措施、農(nóng)機(jī)措施的有機(jī)結(jié)合。僅玉米收割為例，1 臺(tái)小型玉米收割機(jī)，1 天就能收割20 畝地，機(jī)械收割80 元/ 畝。人工收割1 人1 天僅收1 畝地，雇用人工100 元/畝。機(jī)械化程度的提高也使種植成本大大降低。

2.1.7 增加有效積溫。膜下滴灌具有明顯的增溫作用，一般在同一時(shí)間、同一地塊，5 cm 土壤地溫，覆膜地塊比不覆膜地塊高出6 ℃～7 ℃，可延長生育期10 ～15 d，為選用生育期長、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種提供了有力條件。

2.1.8 保墑效果明顯。一般在同一時(shí)間同一地塊，覆膜土壤0 ～10 cm 土壤含水量比不覆膜高出14%以上，為玉米小苗營造了一個(gè)溫暖濕潤的溫床，保證了玉米提早正常發(fā)芽。大壟雙行玉米單側(cè)滴水，從玉米發(fā)育生理上起到抗旱作用比大水漫灌耐旱10 ～15 d。

2.1.9 減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。膜下滴灌行間無灌溉水分，因而雜草不宜生長，能減少鋤草投工；膜下滴灌不需人工平整土地和開溝打畦，實(shí)行自動(dòng)控制，大大降低了田間灌水的勞動(dòng)量和勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.1.10 土壤質(zhì)量得到改善。滴灌是將水均勻地滴入土壤中，使土壤保持蓬松狀態(tài)下的濕潤，不會(huì)造成土壤板結(jié)，透氣性好，有改良土壤、壓制鹽堿的作用。

2.2 膜下滴灌在抗旱保增產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用。從2011 年建平縣開始帶有試驗(yàn)性質(zhì)的實(shí)施膜下滴灌工程，到2018 年末達(dá)到89 萬畝，膜下滴灌技術(shù)已經(jīng)被建平廣大群眾接受和掌握。

灌溉技術(shù)特別是節(jié)水滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用，使目前水資源的利用率實(shí)現(xiàn)了最大化，才使該縣在水資源如此短缺的情況下實(shí)現(xiàn)有效灌溉面積的逐步增長，由原來的50 萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的125 萬畝，成為旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田，在抗旱保增長方面發(fā)揮出了巨大作用。2014 年，建平縣遭遇了50 年一遇的特大伏旱，絕收面積接近50 萬畝，但全縣膜下滴灌面積受到這場(chǎng)旱災(zāi)的影響非常小，糧食產(chǎn)量幾乎沒有減產(chǎn)，從而保證大旱之年糧食產(chǎn)量仍然達(dá)到16 億斤，創(chuàng)造了歷史新高。

通過幾年來的比較，在正常年份的情況下，膜下滴灌玉米最高單產(chǎn)達(dá)1 167.5 kg，比常規(guī)種植玉米每畝增產(chǎn)457.5 kg，平均計(jì)算每畝增產(chǎn)260 kg 左右，扣除節(jié)水、節(jié)電、省肥、省藥的效益不算，僅糧食產(chǎn)量每畝可增收500 元，經(jīng)濟(jì)效益是十分可觀。

3 建平縣膜下滴灌發(fā)展中存在的問題

3.1 高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展受到水資源不足的制約。建平縣276 萬畝耕地中，現(xiàn)有80 萬畝有效灌溉面積，其周邊的20 多萬畝耕地因無水可取無法擴(kuò)邊展沿，每年造成巨大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

3.2 存在一定程度的地膜污染。由于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)膜、滴灌帶回收措施不能有效落實(shí)，給土地帶來白色、黑色污染，使土地質(zhì)量存在著潛在的危害作用，同時(shí)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3.3 以農(nóng)戶為中心的分散的經(jīng)營模式不利于機(jī)械化生產(chǎn)。大田生產(chǎn)中以一家一戶的分散經(jīng)營為主要模式，實(shí)施機(jī)械化必然打破家家戶戶地塊間的壟壩，這種情況很難取得農(nóng)民思想上的統(tǒng)一。農(nóng)戶因?yàn)閷?duì)集約經(jīng)營的思想認(rèn)識(shí)、勞動(dòng)力條件等存在不一致，為統(tǒng)一機(jī)械作業(yè)管理帶來一定的困難。

4 對(duì)策建議

4.1 實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，控制總量開采。解決水資源超采問題最有效的措施就是堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，完善并全面貫徹水資源管理法律法規(guī)，規(guī)定水資源管理的“三條紅線”，并嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，即圍繞水資源配置、節(jié)約和保護(hù)、明確水資源開發(fā)利用紅線，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制；明確用水效率控制紅線，全面加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)；明確水功能區(qū)限制納污紅線，嚴(yán)格控制入河排污總量。近幾年來，建平縣也在積極落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，制定了全縣水資源開發(fā)利用控制紅線，并嚴(yán)格執(zhí)行；為提高用水效率，建平縣制定了《節(jié)約用水管理辦法》、 《地下水井取水管理辦法》 等用水管理制度，規(guī)范各行業(yè)、各用水戶的計(jì)劃用水管理；從嚴(yán)核定水功能區(qū)納污容量和限制排放總量，確保水質(zhì)安全。

4.2 加強(qiáng)水土保持工程建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源。確定以小流域?yàn)閱挝唤⒕C合治理開發(fā)體系的措施，逐條流域進(jìn)行治理，建立起全局統(tǒng)籌，山、水、田、林、草、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，上、中、下游兼顧，溝坡兼治，工程、植物、耕作措施和其它措施有機(jī)結(jié)合的綜合治理開發(fā)體系，做到層層設(shè)防、節(jié)節(jié)攔蓄，為水土資源開發(fā)利用創(chuàng)造條件。水保工程搞好了，水資源得到有效攔蓄，就會(huì)逐步形成小區(qū)氣候，水資源短缺困擾水利各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的問題就會(huì)得到逐步解決。

4.3 出臺(tái)有效措施，防止環(huán)境污染。鑒于農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差，地膜、滴灌帶隨意堆棄現(xiàn)象普遍，建議拿出一部分資金清理和回收地膜、滴灌帶，既能保護(hù)環(huán)境，又能減少一些不必要的損失。

4.4 大力發(fā)展集約式經(jīng)營方式。建議在不違反國家政策的前提下，出臺(tái)土地集中使用政策，既可以避免大戶承包風(fēng)險(xiǎn)，又可極大地節(jié)約勞動(dòng)力，會(huì)全面提高農(nóng)民的人均收入水平。