賀 冬

新時代萍鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

賀 冬1,2

（1. 宜春學(xué)院 政法學(xué)院，江西 宜春 336000；2. 江西財經(jīng)大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院，江西 南昌 330013）

實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重塑萍鄉(xiāng)制造輝煌，是推動高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。雖然近年來萍鄉(xiāng)制造品牌建設(shè)取得了明顯的進(jìn)步，但與之前輝煌時期相比較，與兄弟城市相比較，仍然存在差距。實現(xiàn)萍鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持主攻工業(yè)戰(zhàn)略不動搖，弘揚(yáng)新時代工匠精神，繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

新時代；萍鄉(xiāng)；制造業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，直接體現(xiàn)了一個國家和地區(qū)生產(chǎn)力的水平。一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的騰飛都是通過制造業(yè)的茁壯興起走上繁榮富強(qiáng)之路的。萍鄉(xiāng)是中國近代工業(yè)發(fā)祥地之一，歷史上，“黑白灰紅金”五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)工業(yè)的大半壁江山。中共第一個產(chǎn)業(yè)黨支部在安源誕生，第一支紅色股票在安源發(fā)行、江南第一條鐵路株萍鐵路在萍鄉(xiāng)通車。江發(fā)、江礦、江機(jī)等品牌在全省甚至全國都有很高的知名度，“安源”客車、“飛碟”電風(fēng)扇、“奇款”派透氣式防雨服、萍鄉(xiāng)電瓷、萍鄉(xiāng)花果等也暢銷全國?，F(xiàn)在，那些曾經(jīng)的萍鄉(xiāng)名片已悄然消逝在歷史的長河中。重塑萍鄉(xiāng)制造新輝煌，是高質(zhì)量發(fā)展背景下，萍鄉(xiāng)市委、市政府做出的重大戰(zhàn)略部署，是新時代的新?lián)?dāng)新作為新使命。萍鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須抓住新一輪科技革命的發(fā)展機(jī)遇，把握新時代產(chǎn)業(yè)變革的特征和市場需求方向，遵循高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律，以科技進(jìn)步為核心動力，推動制造業(yè)的質(zhì)量變革，才能煥發(fā)出新的時代榮光。

一、萍鄉(xiāng)制造業(yè)發(fā)展取得的成效

新中國成立70年來，萍鄉(xiāng)制造業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，為萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，特別是改革開放以來，萍鄉(xiāng)制造業(yè)發(fā)展取得了輝煌成就，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為奮力譜寫萍鄉(xiāng)“五年新跨越”的新時代篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

（一）扶持力度持續(xù)加大

近年來，萍鄉(xiāng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在會議上多次強(qiáng)調(diào)萍鄉(xiāng)是吃“工業(yè)飯”長大的，工業(yè)始終是萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的命脈，大力實施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到了突出的位置。一是思路清晰。結(jié)合萍鄉(xiāng)實際，圍繞節(jié)能環(huán)保、裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥、海綿產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，提出著力把新城區(qū)建成現(xiàn)代制造業(yè)基地，把縣區(qū)打造成為特色經(jīng)濟(jì)板塊，為制造業(yè)發(fā)展指明了方向。二是措施具體。先后出臺了《關(guān)于深入實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《萍鄉(xiāng)市市長質(zhì)量獎勵管理辦法》《萍鄉(xiāng)市關(guān)于實施“昭萍英才”計劃支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干措施》等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件和政策措施，為我市加快實體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展繪就發(fā)展路線圖。三是推進(jìn)有力。市委、市政府堅持每季度聽取工業(yè)發(fā)展情況匯報，定期了解全市制造業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)對制造業(yè)發(fā)展走勢的分析研判。

（二）工業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng)

經(jīng)過歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和全市干部群眾的共同努力，制造業(yè)逐步挺起了萍鄉(xiāng)工業(yè)的脊梁。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)由負(fù)轉(zhuǎn)正①。今年上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，同比增長0.6%，比一季度加快7.3個百分點。全市32個行業(yè)大類中有19個行業(yè)呈現(xiàn)增長，比1至5月增加2個行業(yè)，行業(yè)增長面擴(kuò)大到近六成，其中紡織業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、金屬制品業(yè)、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等11個行業(yè)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。堅持工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)固定資產(chǎn)投資和技改投資分別增長15.9%、59.2%，工業(yè)用電量和工業(yè)增值稅分別增長10.5%、26.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)近年最好水平。電子信息、裝備制造、金屬材料、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)增加值分別增長78.4%、23%、13.7%、11.2%，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率突破90%②。三是制造業(yè)一枝獨秀。2019年全市全部工業(yè)增加值355.56億元，比上年增長8.6%；其中，采礦業(yè)增長7.1%，制造業(yè)增長9.1%，供應(yīng)業(yè)增長1.9%。其中：裝備制造業(yè)增加值增長23.0%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅14.3個百分點，計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長82.2%，專用設(shè)備制造業(yè)增長21.1%③。

（三）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮

市委、市政府提出了為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造最為有利的體制機(jī)制環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)財政穩(wěn)定增長和各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的改革創(chuàng)新目標(biāo)?？傮w來看，以縣城和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展向新型發(fā)展轉(zhuǎn)變、縣域發(fā)展已經(jīng)成為萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略方向。各縣區(qū)堅持把做大做強(qiáng)制造業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，縣域經(jīng)濟(jì)活躍度不斷提高。一方面，產(chǎn)業(yè)形成特色。各縣區(qū)基本形成了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色較為鮮明。比如，蘆溪電瓷、湘東工業(yè)陶瓷、上栗花炮、安源客車等。另一方面，品牌效應(yīng)凸顯。一批比較好的行業(yè)品牌產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，有的已出口歐美和東南亞地區(qū)。比如：工業(yè)陶瓷行業(yè)中有龍發(fā)實業(yè)、吉祥鳥、普天高科、華星環(huán)保、金剛科技、正大陶瓷、龐泰環(huán)保。電瓷行業(yè)中有中材、百斯特、?？死?、博鑫精陶、高強(qiáng)、華通、強(qiáng)聯(lián)。裝備制造業(yè)中有鑫通機(jī)械、藍(lán)翔重工、德博科技。食品醫(yī)藥中有甘源食品、昌盛、阿爾法制藥、江西宏明、花蝴蝶、土嘛哩等。

（四）園區(qū)平臺持續(xù)優(yōu)化

市委、市政府始終把園區(qū)作為加快實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，把現(xiàn)代制造業(yè)作為園區(qū)發(fā)展的主攻方向。萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園以突出示范、帶動、聚集和輻射功能為主，營造一流的投資環(huán)境，創(chuàng)造先進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，使之成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)再度開發(fā)和轉(zhuǎn)移的承接地，全市工業(yè)的科技孵化區(qū)。2019年末全市6個工業(yè)園區(qū)（萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安源工業(yè)園區(qū)、湘東工業(yè)園區(qū)、蓮花工業(yè)園區(qū)、上栗工業(yè)園區(qū)、蘆溪工業(yè)園區(qū)）投產(chǎn)企業(yè)達(dá)474家。安置從業(yè)人員7.74萬人。全年園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入887.74億元，比上年增長6.8%，實現(xiàn)利潤總額79.82億元，比上年增長0.8%④。加快產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造，經(jīng)開區(qū)獲評國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)和國家級綠色園區(qū)，蘆溪電瓷產(chǎn)業(yè)被列為省“滿園擴(kuò)園”重點產(chǎn)業(yè)集群，蓮花空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)被列為省級重點產(chǎn)業(yè)集群，安源、湘東、上栗產(chǎn)業(yè)園完成擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)并更名為工業(yè)園。全市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，集約用地不斷推進(jìn)。目前全市園區(qū)污水管網(wǎng)總長達(dá)104公里，接入企業(yè)近300家，共清理園區(qū)僵尸企業(yè)19個、僵尸項目5個，盤活土地465畝。

二、當(dāng)前萍鄉(xiāng)制造業(yè)發(fā)展存在的問題

新中國成立70年特別是改革開放40年來，萍鄉(xiāng)制造業(yè)快速發(fā)展，取得了突出的成就。但當(dāng)前，與高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求相比，萍鄉(xiāng)市制造業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，制造業(yè)大而不強(qiáng)特征明顯，質(zhì)量和效益有待進(jìn)一步提升。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

雖然萍鄉(xiāng)已形成節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息和海綿等五大重點產(chǎn)業(yè)，但從整體來看，產(chǎn)業(yè)層次不高是制約萍鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要根源。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)只有量的集中，沒有形成集群、集約式發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)上下游密切協(xié)作、支撐互補(bǔ)能力還不夠。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)是制約萍鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的潛在因素。主要體現(xiàn)在“黑白灰紅金”五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)工業(yè)大半壁江山，高耗能行業(yè)占比仍然過大，相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)能過剩行業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不強(qiáng)勁，尚不足以完全抵消傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)青黃不接的局面。長期以來，萍鄉(xiāng)作為“江南煤都”的地位穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)對資源型產(chǎn)業(yè)依賴程度不言而喻，工業(yè)產(chǎn)品主要集中在冶煉和化工行業(yè)，原煤、焦炭、水泥、陶瓷、玻璃、鋼材等粗放型企業(yè)占比偏大，而產(chǎn)品附加值較低。

（二）企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱

萍鄉(xiāng)企業(yè)在發(fā)展中規(guī)模能夠?qū)崿F(xiàn)迅速擴(kuò)張，甚至是幾何級數(shù)增長的企業(yè)鳳毛麟角，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，戶均值低，成長性差。大多數(shù)企業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，研發(fā)能力差、拳頭產(chǎn)品少、品牌影響弱，缺少核心競爭力，抗風(fēng)險能力不足，特別是當(dāng)行業(yè)波動較大時，容易遭受產(chǎn)業(yè)鏈兩頭擠壓。比如，蘆溪電瓷歷經(jīng)百余年發(fā)展，仍存在新產(chǎn)品新技術(shù)的研發(fā)能力不足，低端產(chǎn)品市場飽和又尚未打開國際市場，專業(yè)技術(shù)人才儲備不足年齡老化等問題；湘東的化工陶瓷，應(yīng)用領(lǐng)域不廣、產(chǎn)品技術(shù)含量不高、企業(yè)之間惡性競爭競相壓價導(dǎo)致企業(yè)利潤空間小，生存困難；上栗的花炮行業(yè)因產(chǎn)品的特殊性，國家政策并不支持其發(fā)展，企業(yè)安全生產(chǎn)壓力大、融資難、生產(chǎn)成本高，行業(yè)科技含量低、流通受阻、環(huán)保要求導(dǎo)致銷售市場萎縮。

（三）轉(zhuǎn)型升級瓶頸凸顯

首先是認(rèn)識不到位。有的企業(yè)專注于“低頭做事”，忽略了“抬頭看天”，缺乏戰(zhàn)略眼光和長遠(yuǎn)布局。企業(yè)發(fā)展在順境時，往往把資金投到“短、平、快”的方向上，熱衷“轉(zhuǎn)行”而不是“轉(zhuǎn)型”，對制造業(yè)發(fā)展趨勢關(guān)心不夠，沒有危機(jī)意識，一旦遇到困境就束手無策，把希望寄托于政府扶助、銀行支持上。其次是路徑不明晰。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個十分復(fù)雜的“跨界行動”，每個企業(yè)需要個性化地訂制解決方案。這對于傳統(tǒng)企業(yè)來說，特別是在缺少專業(yè)人士或?qū)I(yè)團(tuán)隊指導(dǎo)的情況下，轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)，都非常迷茫。最后是實力受限制。歷史上，萍鄉(xiāng)也曾有過思想保守，錯失重大工業(yè)項目落戶萍鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇的教訓(xùn)，如萬龍山飛碟電扇廠沒有及時轉(zhuǎn)型向多元化的電器行業(yè)進(jìn)軍而銷聲匿跡。有些企業(yè)即使意識到要通過技改轉(zhuǎn)型升級，但由于缺少足夠的人力、物力、財力和技術(shù)支撐，往往想轉(zhuǎn)也不敢轉(zhuǎn)，處于不搞技改“等死”，搞技改“找死”的尷尬境地。

（四）營商環(huán)境有待優(yōu)化

萍鄉(xiāng)地處內(nèi)陸地區(qū)，且為江西邊際小市，歷來不是省里、國家投資的重點地區(qū)，在江西乃至全國的戰(zhàn)略布局中，萍鄉(xiāng)有被邊緣化的傾向，競爭力在減弱，大型企業(yè)少，技術(shù)性企業(yè)基本沒有。由于區(qū)位沒有優(yōu)勢，外地產(chǎn)業(yè)在萍鄉(xiāng)找不到資源、土地等生產(chǎn)要素，導(dǎo)致落地的大項目、好項目少。一是營商的政務(wù)環(huán)境不優(yōu)。政府職能錯位、缺位現(xiàn)象時有存在，審批事項部門銜接不暢，好的政策難以兌現(xiàn)落實，助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制尚未健全。二是制造業(yè)發(fā)展措施不夠。在鼓勵制造企業(yè)做大做強(qiáng)、加大中小制造企業(yè)的扶持力度、激勵企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新、降低企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本等方面措施不夠，政策的靈活度不高，受益的范圍不廣。三是現(xiàn)代企業(yè)意識不強(qiáng)。通過走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，萍鄉(xiāng)家族企業(yè)多，現(xiàn)代化企業(yè)管理觀念淡薄，本土化思想嚴(yán)重，現(xiàn)代企業(yè)家意識不強(qiáng)，機(jī)械等制造業(yè)難以通過品牌戰(zhàn)略實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

三、萍鄉(xiāng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是一個地方發(fā)展水平和綜合競爭力的重要體現(xiàn)[1]。制造業(yè)興、則經(jīng)濟(jì)興，制造業(yè)強(qiáng)、則市強(qiáng)。堅持推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是重塑萍鄉(xiāng)制造新輝煌的根本保證和唯一選擇。

（一）明確發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)定位非常重要，應(yīng)積極培育發(fā)展“食品醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、電子信息”等新興替代產(chǎn)業(yè)。

要堅持主攻工業(yè)戰(zhàn)略。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，各縣區(qū)要順勢而為，結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，瞄準(zhǔn)國家當(dāng)前重點支持方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢精準(zhǔn)發(fā)力，不斷做優(yōu)傳統(tǒng)制造業(yè)“體質(zhì)”，做大新興制造業(yè)“體量”。在抓好支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，要加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有針對性地補(bǔ)鏈、延鏈，引導(dǎo)集群產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，形成上中下游由點到線、再由線到面的滾動效應(yīng)和集群效應(yīng)。

要加大招商引資力度。結(jié)合制造業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮各地“比較優(yōu)勢”，圍繞新能源、新材料、中醫(yī)藥、電子信息、粉末冶金等產(chǎn)業(yè)，通過以商招商、中介招商等方式，大力引入產(chǎn)業(yè)上下游配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性高、成長性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要堅持按“土地+稅收+政策”優(yōu)惠招商的傳統(tǒng)模式，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+標(biāo)準(zhǔn)廠房+金融服務(wù)+專業(yè)招商”的契約化、專業(yè)化招商模式，做到“兩條腿”走路。要充分利用和發(fā)揮我市重點產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各地搭建的產(chǎn)業(yè)細(xì)分平臺作用，大力推介、廣泛宣傳，選準(zhǔn)1~2個具有爆發(fā)力增長的產(chǎn)業(yè)有針對性地招商，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高市場份額。

要逐步完善倒逼機(jī)制。要完善考評體系，充分發(fā)揮考評“指揮棒”作用，加大對創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展、綠色發(fā)展等制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的考核權(quán)重，把反映制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍。要堅決貫徹落實中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)精神，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，集中更多資源支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）弘揚(yáng)工匠精神，加快形成萍鄉(xiāng)制造新優(yōu)勢

工匠精神是萍鄉(xiāng)制造邁向中高端的關(guān)鍵。重塑萍鄉(xiāng)制造新輝煌，要將不懈創(chuàng)新的工匠精神融入現(xiàn)代制造業(yè)生產(chǎn)與管理實踐，夯實基礎(chǔ)，補(bǔ)齊短板，打造萍鄉(xiāng)制造新名片。

要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牢牢把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，增強(qiáng)制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，突破技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。持續(xù)深化金融、財政、科技體制改革，降低制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級風(fēng)險[2]。要積極創(chuàng)造條件，大力拓展市場，積極引進(jìn)人才，通過政策引領(lǐng)激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級動力，促使企業(yè)向智能化生產(chǎn)、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸方向發(fā)展。

要推動試點示范。堅持示范引領(lǐng)、以點帶面的工作思路，集中資源力量加大對制造業(yè)試點示范的培育力度，做到每個產(chǎn)業(yè)重點打造1~2個行業(yè)代表性強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級效果好的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行示范，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推廣典型經(jīng)驗，為行業(yè)企業(yè)提供借鑒參考。

要深化“兩化”融合⑤。積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用和專家智庫力量，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)推動信息化建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)，突出信息化體系建設(shè)。要加快各類工業(yè)應(yīng)用平臺建設(shè)，推動企業(yè)上云，幫助企業(yè)在信息化條件下挖掘新型能力，助推企業(yè)降本增效、做大做強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展新環(huán)境

企業(yè)做大做強(qiáng)，必須破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制藩籬，注重產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合，提供完善的生產(chǎn)要素，持續(xù)改善萍鄉(xiāng)制造發(fā)展環(huán)境。

要加快推動園區(qū)品質(zhì)提升。工業(yè)園區(qū)是制造業(yè)發(fā)展最重要的支撐平臺，是工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的主陣地、主戰(zhàn)場。圍繞打造升級版工業(yè)園區(qū)，必須以實施《江西省開發(fā)區(qū)條例》和國土空間規(guī)劃調(diào)整為契機(jī)，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展，大力清理園區(qū)閑置土地和低效用地，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快產(chǎn)城融合步伐。要加快園區(qū)數(shù)字化建設(shè)，提升園區(qū)智能化管理水平，推動市、縣、園區(qū)、企業(yè)四級聯(lián)動。

要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，扭轉(zhuǎn)服務(wù)企業(yè)思想認(rèn)識上的偏差，不為不辦找理由，只為辦好想辦法，特別是對一些新問題、棘手的問題，要有與企業(yè)同舟共濟(jì)的思想，以開放的思維，多用改革的辦法，多用市場化、法治化的手段解決問題，做到想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難。

要加大人才引進(jìn)力度和金融支持力度。制造業(yè)必須把人才和資金作為發(fā)展之基。要加強(qiáng)校企合作，萍鄉(xiāng)學(xué)院、江西工業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、萍鄉(xiāng)工業(yè)學(xué)校要針對本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行“訂單式”的職業(yè)教育培訓(xùn)，為企業(yè)提供人才支撐。銀行等金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，幫助企業(yè)就是幫助自己”的理念，加大與各類企業(yè)特別是中小企業(yè)的對接，打通信息壁壘，加大對有一定規(guī)模、科技含量高、成長性好、風(fēng)險可控企業(yè)的金融支持力度。

①②萍鄉(xiāng)市統(tǒng)計局. 2020年上半年萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜. http://pingxiang.gov.cn。

③④萍鄉(xiāng)市統(tǒng)計局.萍鄉(xiāng)市2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報. http://pingxiang.gov.cn。

⑤“兩化”融合具體指工業(yè)化與信息化的深度融合。

[1] 陳石俊. 以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)重塑江西制造新輝煌[R]//江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告. 北京: 社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2019: 188~203.

[2] 曹高明, 饒晶. 加快江西制造業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級研究[J]. 老區(qū)建設(shè), 2019（6）: 29~36.

Research on High-quality Development of Pingxiang Manufacturing Industry in the New Era

HE Dong

(1. School of Marxism, Yichun University, Yichun Jiangxi 336000; 2.Institute of Industrial Economics, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang Jiangxi 330013, China)

To implement the strategy of strengthening the city by industry and to reshape the glory of Pingxiang manufacturing is the ture meaning of promoting high-quality development. Although Pingxiang has made remarkable progress in recent years, there is still a gap compared with its glorious history and other cities. To achieve the high-quality development of Pingxiang manufacturing industry, we must adhere to industrial strategies to promote the spirit of craftsmen in the new era, and continue to optimize the development environment.

new era; Pingxiang; manufacturing industry; high-quality development

F276.44

A

2095-9249（2020）05-0045-04

2020-07-15

江西省博士后研究人員日常經(jīng)費(fèi)資助項目

賀冬（1984—），男，江西蘆溪人，講師，博士，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

〔責(zé)任編校：王中蘭〕