天津市武清區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

趙 龍，文雪嬌，王世通, 邵玉慧

（1.天津市武清區(qū)種植業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，天津 301700；2.天津市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,天津 300384）

近年來，天津市各級政府高度重視設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。武清區(qū)依托優(yōu)越的地理位置、良好的自然條件和廣泛的群眾基礎(chǔ)，形成了以下伍旗、大良、河西務(wù)、河北屯、梅廠、黃花店等鎮(zhèn)街為主的設(shè)施蔬菜種植區(qū)，占地面積和產(chǎn)量均居天津市前列。本文通過對天津市武清區(qū)設(shè)施蔬菜重點(diǎn)鎮(zhèn)街的調(diào)研和走訪，梳理了武清區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，分析了存在的問題，并提出了發(fā)展對策，為武清區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了借鑒和參考。

1 武清區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 規(guī)模產(chǎn)值持續(xù)穩(wěn)定

2018年天津市武清區(qū)蔬菜占地面積9 200 hm2，其中設(shè)施蔬菜占地5 333 hm2。全年蔬菜總產(chǎn)量100.85萬t，其中設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量81萬t，產(chǎn)值31.72億元，占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.15%。全區(qū)從事蔬菜生產(chǎn)約13萬人，從業(yè)人員年平均收入2.4萬元，設(shè)施蔬菜效益在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的作用。設(shè)施蔬菜主要種植品種有番茄、芹菜、青蘿卜、甜瓜、速生葉菜等，產(chǎn)品主要銷往京津兩地，“京津鮮菜園”地位得到了鞏固和提升。

1.2 蔬菜園區(qū)健康發(fā)展

經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)，武清區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)蓬勃發(fā)展，先后建成了“北國之春”農(nóng)業(yè)示范園、梅廠金鍋生態(tài)園、黃花店鎮(zhèn)設(shè)施片區(qū)、天民蔬菜園等一批設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地。

1.3 種植茬口逐漸合理

通過多年引種、栽培優(yōu)新品種，以及不同設(shè)施類型的錯(cuò)茬種植，武清區(qū)蔬菜基本達(dá)到周年供應(yīng)。在摸清市場行情和價(jià)格規(guī)律后，形成了以下主要種植茬口：冬春番茄-秋茬葉菜、早春番茄-秋茬芹菜、早春甜瓜-秋茬葉菜、早春青蘿卜-秋延后青蘿卜、早春芹菜-秋茬葉菜、周年四季葉菜等。

1.4 建設(shè)水平穩(wěn)步提高

武清區(qū)積極實(shí)施設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)設(shè)施園區(qū)水、電、路、渠等硬件水平不斷提高，科技含量、品牌效應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)等軟件水平也顯著提高。目前已創(chuàng)建完成農(nóng)業(yè)部設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園6個(gè)，完成設(shè)施園區(qū)提升改造47個(gè)，完成建設(shè)“放心菜”基地53個(gè)。種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平，一是全區(qū)依標(biāo)生產(chǎn)率均達(dá)到100%；二是農(nóng)業(yè)投入品登記、審定、監(jiān)督檢查、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、索證索票制度不斷完善，投入品市場秩序進(jìn)一步規(guī)范；三是構(gòu)筑了覆蓋全區(qū)的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，形成生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量檢測、執(zhí)法監(jiān)督、人員培訓(xùn)相結(jié)合的蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系，農(nóng)藥殘留檢測合格率保持98%以上，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。

1.5 品牌建設(shè)初顯成效

經(jīng)過多年培植和扶持，武清區(qū)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社逐步發(fā)展壯大，品牌意識增強(qiáng)，產(chǎn)生了一些知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。主要品牌有“君健”有機(jī)蔬菜、“曙春”果蔬、“后趕莊”番茄、“肖趕莊”番茄、天民“小雀登枝”番茄、田水鋪“小兔拔拔”青蘿卜等?！拔淝骞摺痹诰┙虻貐^(qū)乃至全國市場的影響力和占有率逐漸擴(kuò)大。

2 武清區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

經(jīng)過多年發(fā)展，武清區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效，豐富了市民的“菜籃子”，充實(shí)了菜農(nóng)的“錢袋子”，促進(jìn)了全區(qū)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展。但通過調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，也存在一些制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

2.1 部分地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平低

武清區(qū)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中，用水困難、交通不便、溝渠排灌設(shè)施缺乏等問題依然存在。黃花店、河西務(wù)、下伍旗等鎮(zhèn)街部分農(nóng)戶棚室老舊化程度比較高，多為第一代土木結(jié)構(gòu)，后墻低矮無后坡，保溫能力差，棚內(nèi)支撐老化，抵御洪澇、雨雪、冰雹等極端天氣災(zāi)害的能力差，風(fēng)險(xiǎn)隱患高。例如2012年7月，武清區(qū)遭受3次特大暴雨襲擊，設(shè)施受災(zāi)面積570 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失9 800萬元。

2.2 勞動(dòng)力成本增加，老齡化嚴(yán)重

武清區(qū)大多數(shù)種植戶年齡55～65歲之間。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，從事蔬菜生產(chǎn)勞動(dòng)力不斷轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有勞動(dòng)者年齡偏大、知識層次偏低，且出現(xiàn)了后繼無人的局面。武清區(qū)多數(shù)農(nóng)戶自有資金有限，加之貸款門檻較高，農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)缺少資金投入。中小棚投資少，無法進(jìn)行反季節(jié)上市，收益不高。農(nóng)資價(jià)格上漲、用工貴也導(dǎo)致農(nóng)戶種菜的積極性不高。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度較大

部分生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識還較薄弱。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，蔬菜合作社大多為分散式的單位和個(gè)體，規(guī)模化程度還較低，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，受長期傳統(tǒng)觀念的影響，缺少社會(huì)監(jiān)督和自我約束限制，質(zhì)量安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

3 發(fā)展對策

近年來，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略和“通武廊”試驗(yàn)示范區(qū)的推進(jìn)，在加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，武清區(qū)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入穩(wěn)步提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型階段。今后，武清區(qū)將繼續(xù)沿著“穩(wěn)面積、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)品種、調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)”的方向推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對此，提出以下幾點(diǎn)建議。

3.1 加大政策扶持

一是積極爭取設(shè)施蔬菜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞具有區(qū)域優(yōu)勢品種，如黃花店鎮(zhèn)芹菜-番茄、梅廠鎮(zhèn)果蔬、大良鎮(zhèn)青蘿卜等，通過標(biāo)準(zhǔn)化綠色化生產(chǎn)、全程化質(zhì)量監(jiān)管等措施，做大做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。二是增加蔬菜生產(chǎn)投資，重點(diǎn)扶持規(guī)?；卟朔N植基地設(shè)施建設(shè)，提高種植積極性；對設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主體實(shí)施生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商引資，積極宣傳優(yōu)惠政策，營造良好的輿論氛圍，依托區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)到武清區(qū)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.2 提升基礎(chǔ)設(shè)施

加大專項(xiàng)資金投入，主要面向鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村能源、土地整理等傾斜，加強(qiáng)以排灌渠系統(tǒng)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，節(jié)水設(shè)施建設(shè)，對武清北部鎮(zhèn)街老舊棚室進(jìn)行提升改造，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，夯實(shí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加大蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托企業(yè)合作社、種植大戶，不斷加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，有力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.3 強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)

成立區(qū)級設(shè)施蔬菜技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)設(shè)施蔬菜技術(shù)指導(dǎo)工作。定期深入全區(qū)各鎮(zhèn)街開展蔬菜種植、病蟲害防治、田間管理等指導(dǎo)，解決科學(xué)技術(shù)“最后一公里”難題。同時(shí)加強(qiáng)對蔬菜新品種、新技術(shù)、新材料試驗(yàn)示范和推廣，示范推廣一批節(jié)本增效配套技術(shù)及高效種植模式，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的科技含量，全面提升武清區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平。

3.4 重視品牌建設(shè)

充分發(fā)揮武清區(qū)優(yōu)勢，增加設(shè)施蔬菜中的名優(yōu)特品種的比重，豐富蔬菜種類，滿足不同層次消費(fèi)群體需要，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價(jià)值。突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣三大體系建設(shè)，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)有規(guī)程，產(chǎn)品有標(biāo)志，市場有監(jiān)測。重點(diǎn)培植一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和商標(biāo)，抓好“放心菜”基地建設(shè)，積極做好綠色食品產(chǎn)品認(rèn)證工作，加快與國家追溯平臺對接，做好監(jiān)管服務(wù)，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。積極支持區(qū)內(nèi)企業(yè)、合作社等生產(chǎn)主體參加博覽會(huì)、展銷會(huì)、推介會(huì)，擴(kuò)大品牌影響力和知名度。