馬 騰 ，郭佃鋒

（山東省兗州市大統(tǒng)礦業(yè)有限公司 ，山東 濟(jì)寧 272100）

0 引 言

近年來(lái)，我國(guó)立足安全高效、促進(jìn)煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的生產(chǎn)理念，大力發(fā)展和推廣“四新技術(shù)”，即摘要當(dāng)中提到的新工藝、新技術(shù)、新裝備和新材料。在此行動(dòng)下，山東能源淄礦集團(tuán)全面打造智能化采煤工作面，連續(xù)7 年實(shí)現(xiàn)了“零死亡”的成績(jī)。鑒于此，楊莊煤礦積極吸取淄礦的優(yōu)秀成果，將“四新技術(shù)”應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，下文將對(duì)此進(jìn)行探討。

1 “四新技術(shù)”引進(jìn)背景

近年來(lái)年煤炭行業(yè)發(fā)展遭遇瓶頸，煤礦普遍虧損嚴(yán)重，改進(jìn)生產(chǎn)方式成為煤礦企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。在此現(xiàn)實(shí)背景下，我國(guó)眾多煤礦企業(yè)制定了“戰(zhàn)危機(jī)、保生存”策略，削減了部分掘進(jìn)投入。為了扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)接替緊張局面，保證礦井可持續(xù)發(fā)展，楊莊煤礦開(kāi)展了“四新技術(shù)”的推廣和使用計(jì)劃。借此機(jī)遇，楊莊煤礦計(jì)劃在引進(jìn)推廣掘進(jìn)新裝備方面取得突破，全面提升掘進(jìn)機(jī)械化水平和掘進(jìn)單進(jìn)。

1）引進(jìn)快速掘進(jìn)裝備及技術(shù)工藝。為了促進(jìn)生產(chǎn)效率的提高引進(jìn)掘錨一體機(jī)、破碎轉(zhuǎn)載機(jī)、多臂錨桿鉆車(chē)、可彎曲膠帶機(jī)、邁步式自移機(jī)尾等成套裝備，代替單一功能的掘進(jìn)機(jī)、單體錨桿機(jī)、皮帶轉(zhuǎn)載機(jī)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸連續(xù)作業(yè)。

2）開(kāi)展巖石巷道快速掘進(jìn)及配套技術(shù)工藝研究。應(yīng)用大功率巖巷掘進(jìn)機(jī)、鑿巖臺(tái)車(chē)、錨桿臺(tái)車(chē)、側(cè)卸式裝巖機(jī)及履帶挖斗式裝載機(jī)等設(shè)備，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的鉆爆法掘進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械化作業(yè)，提高掘進(jìn)效率。

2 “四新技術(shù)”推廣應(yīng)用中存在困難及原因

近年來(lái)，煤炭行業(yè)的科技水平取得了重大進(jìn)步，煤礦“四化”建設(shè)總體水平有所提高。但同時(shí)我們還看到，煤礦“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用過(guò)程中仍然存在諸多問(wèn)題：

2.1 企業(yè)對(duì)“四新技術(shù)”認(rèn)識(shí)不夠

部分煤礦企業(yè)管理者創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，抱有安常守故的思想，對(duì)落后產(chǎn)品淘汰不堅(jiān)決，對(duì)“四新技術(shù)”在煤礦保安、提效方面的作用持懷疑態(tài)度。把“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用當(dāng)成“包袱”，把推廣項(xiàng)目當(dāng)成“下達(dá)的任務(wù)”來(lái)應(yīng)付，認(rèn)為“四新技術(shù)”是花錢(qián)工程、形象工程。這種消極、淺薄的思想觀念與煤炭行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展極不適應(yīng)。

2.1.1 職工缺乏對(duì)新事物的接受能力

煤礦職工文化水平普遍較低，對(duì)新事物接受能力較差，操作技能有限，導(dǎo)致“四新技術(shù)”在引進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)了“不適癥”，優(yōu)秀的技術(shù)發(fā)揮不出先進(jìn)的生產(chǎn)力，部分新設(shè)備比不上傳統(tǒng)設(shè)備的生產(chǎn)效率，好技術(shù)就這樣“束之高閣”。

許多企業(yè)對(duì)新技術(shù)應(yīng)用前的培訓(xùn)重視不夠，員工不具備玩轉(zhuǎn)新技術(shù)、新設(shè)備的水平和能力，造成“四新技術(shù)”無(wú)法適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)，這種“人機(jī)矛盾”、“人技矛盾”的現(xiàn)象在“四新技術(shù)”的推廣過(guò)程中廣泛存在。

2.1.2 “四新技術(shù)”引進(jìn)投入高

“四新技術(shù)” 推廣應(yīng)用的高投入主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是由于在研發(fā)、試驗(yàn)、推廣階段各類費(fèi)用支出較大，“四新技術(shù)”的成本較傳統(tǒng)技術(shù)要高出幾倍甚至數(shù)十倍，這些成本最終都要由“四新技術(shù)”的引進(jìn)企業(yè)買(mǎi)單。二是“四新技術(shù)”應(yīng)用前企業(yè)需要進(jìn)行考察調(diào)研、人員培訓(xùn)、組織試運(yùn)行等工作，這類活動(dòng)所支付的費(fèi)用都會(huì)增加新技術(shù)引用的投入成本。三是“四新技術(shù)”應(yīng)用過(guò)程中，由于技術(shù)不夠成熟、操作不夠規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)匱乏等因素，導(dǎo)致“四新技術(shù)”應(yīng)用的維護(hù)費(fèi)用支出較大，嚴(yán)重超出了企業(yè)預(yù)算投資。

2.2 “四新技術(shù)”推廣應(yīng)用不持續(xù)

“四新技術(shù)” 應(yīng)用在安全和效益方面的成效是一個(gè)長(zhǎng)期的演變過(guò)程，需要不斷的積累和持續(xù)投入。許多煤礦企業(yè)對(duì)待“四新技術(shù)”應(yīng)用方面虎頭蛇尾，有始無(wú)終，缺少持續(xù)的投入和跟蹤考核，導(dǎo)致“四新技術(shù)”還未達(dá)成效果就半途而廢。“四新技術(shù)”的應(yīng)用對(duì)煤礦來(lái)說(shuō)，不單單是某一項(xiàng)技術(shù)的革新，它同時(shí)有著激發(fā)相關(guān)專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的作用。“四新技術(shù)”推廣不可能畢其功于一役，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)推進(jìn)。

3 如何解決“四新技術(shù)”在煤礦推廣中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)煤礦“四化”建設(shè)總體水平還有差距，思想觀念陳舊、創(chuàng)新人才短缺、資金投入不足、政策支持不足、成果轉(zhuǎn)化不力等因素制約著“四新技術(shù)”在煤礦的發(fā)展。針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為可以從以下六個(gè)方面下尋求解決途徑：

3.1 轉(zhuǎn)變思想觀念，重視“四新技術(shù)”對(duì)煤礦發(fā)展的作用

科學(xué)技術(shù)是決定企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵，是企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，在美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等采礦發(fā)達(dá)國(guó)家，先進(jìn)裝備、自動(dòng)化控制、信息網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，人員工效高，煤炭生產(chǎn)成本低，當(dāng)前進(jìn)口煤增加的一個(gè)重要原因，就是科技創(chuàng)新增強(qiáng)了國(guó)外煤炭的成本優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力的思想。

我國(guó)煤炭開(kāi)采技術(shù)從炮采、普采到綜采的變革，每一步都經(jīng)歷了思想解放的過(guò)程，“四新技術(shù)”應(yīng)用也是如此。煤礦企業(yè)不能因循守舊，必須要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念。同時(shí)，利用各種宣傳工具，大力宣傳推廣新技術(shù)應(yīng)用的成功案例，努力營(yíng)造尊重科學(xué)、重視技術(shù)的良好風(fēng)氣。

3.2 重視科技人才，促進(jìn)技能培養(yǎng)與技術(shù)裝備同步提升

建設(shè)安全、高效礦井，根本出路在于科技、關(guān)鍵在于人才。煤礦“四新技術(shù)”始終要依靠職工的雙手才能形成生產(chǎn)力。推進(jìn)煤礦職工能力建設(shè)，首先要抓好培訓(xùn)，新技術(shù)的推廣實(shí)際就是一種新理念的傳播，培訓(xùn)教育不僅要教操作，更要教原理。同時(shí)要保證培訓(xùn)時(shí)間、豐富培訓(xùn)形式，結(jié)合員工學(xué)習(xí)能力的實(shí)際，秉承“適用”“好用”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)用性和針對(duì)性。打造知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的煤礦職工隊(duì)伍。

煤礦“四新技術(shù)”發(fā)展需要技術(shù)人才的支撐，強(qiáng)化煤炭科技人才隊(duì)伍建設(shè)是“四新”成果轉(zhuǎn)化的基石和保障。團(tuán)隊(duì)需要領(lǐng)頭羊，行業(yè)需要領(lǐng)軍人，煤炭行業(yè)尖端技術(shù)人才缺乏，制約著煤炭產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。一方面要不斷引進(jìn)人才，留住人才；另一方面要善于發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部人才，培養(yǎng)人才，重視人才，充分調(diào)動(dòng)“本土”人才的積極性，促進(jìn)他們?yōu)椤八男录夹g(shù)”成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)才智。

3.3 加大經(jīng)費(fèi)投入，保障“四新技術(shù)”引進(jìn)的資金支持

與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)企業(yè)技術(shù)改造投入的回報(bào)效益有一定差距，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)科研費(fèi)用投入的強(qiáng)度和積極性偏低。對(duì)于煤礦這類粗放式能源行業(yè)來(lái)說(shuō)，該問(wèn)題尤為突出。而且大部分煤礦企業(yè)“四新技術(shù)”的引進(jìn)資金來(lái)源于內(nèi)部自籌，資金渠道單一，嚴(yán)重影響新技術(shù)推廣。解決“四新技術(shù)”引進(jìn)資金問(wèn)題，可以從三點(diǎn)入手：一是企業(yè)內(nèi)部要建立資金投入機(jī)制，從銷(xiāo)售收入中提取一定比例的費(fèi)用，專門(mén)用于“四新技術(shù)”引進(jìn)推廣；二是政府要設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，用于“四新技術(shù)”的投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入；三是國(guó)家要搭建煤炭企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的投資交流平臺(tái)，為煤企爭(zhēng)取更多的金融扶持，拓寬資金來(lái)源渠道，促進(jìn)金融業(yè)與煤企取得共贏發(fā)展。

3.4 完善激勵(lì)政策，創(chuàng)建“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用的有利環(huán)境

政策的激勵(lì)作用是巨大的，2017 年5 月國(guó)家煤礦安監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部委下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》，出臺(tái)了8 項(xiàng)激勵(lì)政策，對(duì)一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)，大大促進(jìn)了全國(guó)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展?！八男录夹g(shù)”的推廣應(yīng)用要想取得長(zhǎng)足進(jìn)步也同樣離不開(kāi)政策支持。

首先，要充分發(fā)揮國(guó)家政策的引領(lǐng)作用，落實(shí)地方政府、企業(yè)的具體激勵(lì)政策。由于我國(guó)煤炭行業(yè)對(duì)“四新技術(shù)”重視的時(shí)間較晚，“四化建設(shè)”起步慢，導(dǎo)致許多激勵(lì)政策不完善、不“給力”、不持久。如果能借鑒煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)抵稅、減稅、生產(chǎn)扶持、金融傾斜的政策，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，對(duì)于調(diào)動(dòng)煤礦企業(yè)積極性必定有巨大的促進(jìn)作用。

其次，中央企業(yè)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦要發(fā)揮示范表率作用，大膽探索、先試先行，在“四新技術(shù)”推廣應(yīng)用方面樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。

3.5 強(qiáng)化考察論證，保證“四新技術(shù)”引進(jìn)的可行性、適用性

一些煤礦或部門(mén)為了建立業(yè)績(jī)或爭(zhēng)取上級(jí)政策，在“四新技術(shù)”引進(jìn)方面具有盲目性和隨意性，而且煤礦現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，如果缺乏對(duì)項(xiàng)目的可行性論證，就會(huì)導(dǎo)致新技術(shù)發(fā)揮不出應(yīng)有的效果，降低了“四新技術(shù)”的使用效益。

要想規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)、保證應(yīng)用效果，就必須重視新技術(shù)應(yīng)用前的準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化考察調(diào)研、分析論證、方案比較三項(xiàng)工作，保證“四新技術(shù)”引進(jìn)過(guò)程中的實(shí)用性、可行性和最優(yōu)性。

3.6 建立考核機(jī)制，加快“四新技術(shù)”應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化

“四新技術(shù)” 應(yīng)用成果的轉(zhuǎn)化包括勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、技能的加強(qiáng)，企業(yè)安全環(huán)境的提升、生產(chǎn)效率的增加等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率不足30%，而先進(jìn)國(guó)家這一指標(biāo)為60%～70%。

部分煤礦或單位出于各種原因，在“四新技術(shù)”應(yīng)用的實(shí)際過(guò)程中“偷工減料”、消極應(yīng)付，造成新技術(shù)不可用、不實(shí)用的假象，嚴(yán)重影響“四新技術(shù)”的推廣。這一現(xiàn)象告誡我們，一種新技術(shù)推廣失敗，問(wèn)題也許并不在技術(shù)本身，而是在管理環(huán)節(jié)。

建立健全“四新技術(shù)”應(yīng)用考核機(jī)制，通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組明確管理職責(zé)，制定實(shí)施計(jì)劃與資金計(jì)劃，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，將項(xiàng)目應(yīng)用成果考核與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績(jī)效考核掛鉤，采用負(fù)面考核與正向激勵(lì)相結(jié)合的手段，消除管理環(huán)節(jié)的制約因素。

4 結(jié) 論

實(shí)踐說(shuō)明，推廣“四新技術(shù)”應(yīng)用是煤礦生存發(fā)展的需要，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力需要發(fā)揮“四新技術(shù)”的支撐引領(lǐng)作用。煤炭行業(yè)已經(jīng)徹底告別“黃金十年”，行業(yè)的多次震蕩告誡我們，不創(chuàng)新就沒(méi)有出路，不改革就不能生存。推廣“四新技術(shù)”應(yīng)用也是煤礦安全發(fā)展的需要，牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的紅線意識(shí)，充分發(fā)揮新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用，努力打造新階段煤礦本質(zhì)安全環(huán)境，讓高新科技為煤礦安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。推廣“四新技術(shù)”應(yīng)用更是煤礦高效發(fā)展的需要，黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的重要任務(wù)，推廣“四新技術(shù)”應(yīng)用，加快煤礦“四化”建設(shè)，落實(shí)科技興安，科技興煤，科技強(qiáng)礦戰(zhàn)略理念，是實(shí)現(xiàn)煤炭創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。