郭超

(皖南醫(yī)學院 馬克思主義學院，安徽 蕪湖 241002)

中國特色社會主義進入新時代，網(wǎng)絡(luò)思想文化變得更加多元異質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題變得更為錯綜復(fù)雜，如何瞄向真問題而精準研策和施策，克服傳統(tǒng)粗放式、泛化式治理樣態(tài)的弊端，提高治理的針對性和精準性，是新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理必須解答的新課題。那么，究竟何謂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理？新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理何以必要、因何可能、如何實施？本文將逐一論析這些問題，投礫引珠，希冀學界方家同仁共同深入研究。

一、何謂網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理

“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理”是由“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”“精準治理”組合而成的，因而要回答什么是“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理”，可以從回答什么是“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”和“精準治理”入手。

所謂“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”，簡單說來就是指主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)社會經(jīng)受得住各種威脅和侵害而保持相對穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)空間處于風清氣正、安和有序的一種狀態(tài)。在我國，“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”的核心意蘊在于馬克思主義在網(wǎng)絡(luò)空間的一元主導(dǎo)地位，社會主義核心價值觀在網(wǎng)絡(luò)社會價值觀體系中的主流統(tǒng)領(lǐng)地位不受沖擊和顛覆，能夠維持穩(wěn)定健康發(fā)展的態(tài)勢。所謂“精準治理”，指的是治理主體在對治理對象進行精準分析和準確定位的基礎(chǔ)上，精細制定治理方略，對準要害精密施策和精確發(fā)力，有針對性地解決具體問題，確保治理成效符合預(yù)期目標的過程。

鑒于上述對“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全”和“精準治理”的理解，本文認為，所謂“網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理”，指的是找準破壞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的問題，抓住影響網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的要害，依靠精準決策、精準施策、精準評估，精確消除網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機，確保國家主流意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)地位和良性發(fā)展的態(tài)勢不受外來侵擾。具體而言，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全信息的精準分析、對不同網(wǎng)絡(luò)群體和個體意識形態(tài)需要的精準了解、對網(wǎng)絡(luò)空間不同社會思潮和社會心理的實質(zhì)、成因及其影響的精準洞察、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機的精準預(yù)警、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理目標的精準定位、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理時機的精準把握、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方案的精準制定、對網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的精準傳播、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險的精準防控、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理成效的精準評析、對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全環(huán)境的精準優(yōu)化，這是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理的題中應(yīng)有之要義。

二、新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理何以必要

當今時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主要場域，“掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，就是守護國家主權(quán)和政權(quán)”[1]216。面對網(wǎng)絡(luò)思想文化領(lǐng)域錯綜復(fù)雜、變化莫測的態(tài)勢，面對傳統(tǒng)治理方式針對性和精準性不強的流弊，面對各項社會治理工作趨向精準化的潮流，推進新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理勢在必行，刻不容緩。

一是應(yīng)對我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機的需要。當今世界處于百年未有之大變局，和平與發(fā)展這個時代主題并沒有發(fā)生根本變化，但是“意識形態(tài)領(lǐng)域看不見硝煙的戰(zhàn)爭無處不在”[2]18，并且意識形態(tài)“暗斗”的主戰(zhàn)場已經(jīng)從傳統(tǒng)的現(xiàn)實社會轉(zhuǎn)移到虛擬的網(wǎng)絡(luò)社會，我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全面臨空前挑戰(zhàn)和多重危機。從內(nèi)源性安全危機來看，由于端口多、覆蓋廣、傳播快、隱匿深等特點，網(wǎng)絡(luò)成為滋生不良社會思潮、消極社會心態(tài)、負面輿情輿論的“搖籃”和“溫床”，成為錯誤理想信念、價值理念、道德觀念散播的“擴音器”和“放大器”。在這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)受威脅的源頭更廣、手段更多、速度更快，廣大網(wǎng)民的思想需求與思想困惑、價值選擇與價值迷茫同時增多，“三觀”被誤導(dǎo)、顛覆的可能性大大增加。從外源性安全危機來看，以美國為首的發(fā)達資本主義國家從未放棄“和平演變”的陰謀，將互聯(lián)網(wǎng)視為新的戰(zhàn)略據(jù)點，策劃和發(fā)動形式多樣的“主義之爭”“信仰之爭”“旗幟之爭”“道路之爭”“制度之爭”“價值觀之爭”，大肆鼓吹資本主義意識形態(tài)的“科學性”和“先進性”，社會主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)力、凝聚力、引領(lǐng)力遭受嚴重沖擊。與以往意識形態(tài)斗爭相比，當今國外反華勢力和敵對分子利用信息技術(shù)的優(yōu)勢，在網(wǎng)絡(luò)上推進“文化入侵”“思想殖民”“精神控制”的圖謀更加隱蔽，伎倆更加多樣，常常能夠抓住特定的時機，瞄向特定的人群，選用特定的形式，輸出特定的內(nèi)容。面對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的“內(nèi)憂”和“外患”，如何精準識別和排查危害網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的“風險源”和“隱患點”，如何及時準確切斷網(wǎng)絡(luò)非主流意識形態(tài)的傳播蔓延，如何精準防控資本主義意識形態(tài)的滲透，就成為我國網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理亟須解決的重要問題。

二是提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果的需要。黨的十八大以來，黨和國家高度重視網(wǎng)絡(luò)思想文化建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方面采取了一系列有力舉措，取得了顯著成效，但也存在一些不足，突出表現(xiàn)在：其一，分類化、個性化治理方面的不足。針對形形色色的不良網(wǎng)絡(luò)思潮，面向個性鮮明的“網(wǎng)絡(luò)圈層”，既有的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理模式不能很好地做到分類而治、分眾而治、因人而治，在一定程度上存在著不細分對象、不細究策略、精細化治理方案考慮不周、個性化治理手段運用不足等弊病。其二，前瞻性、及時性治理方面的不足。受技術(shù)、平臺、資金等客觀條件的制約，人們很難科學預(yù)測網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全形勢的變化，準確揭示各種網(wǎng)絡(luò)輿情的生成邏輯和演化趨向，及時發(fā)現(xiàn)潛在的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全危機，這就使得以往的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理重心過度偏向于事后補救而弱化了事前預(yù)防，難以盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時采取行動。其三，動態(tài)性、靈活性治理方面的不足。在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)世界中，理應(yīng)用發(fā)展眼光和動態(tài)思維審視威脅網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的新問題新風險，根據(jù)情勢變動和實際需要靈活調(diào)整治理策略，創(chuàng)新治理手段。然而，在既往的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理實踐中，事先既成的方略較多而實踐生成的方略偏少，在動態(tài)跟蹤輿情演化、因時因勢調(diào)整策略、變革創(chuàng)新方式方法等方面做得還不夠。顯然，若要進一步提高網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的實效性，就必須克服這些不足，在分類治理、及時治理、動態(tài)治理上多下功夫，歸根到底要在治理的針對性、精準性上多下功夫。

三是實現(xiàn)“社會治理精準化”總目標的需要。伴隨我國社會生產(chǎn)力的飛躍發(fā)展，當今社會分工日益專業(yè)化、精細化，社會分工的發(fā)展又帶來社會關(guān)系和利益格局的深刻變化，迫切需要強化和革新社會治理。2015年黨的十八屆五中全會公報首次明確提出要推進社會治理精細化，2017年習近平總書記在中共中央政治局第二次集體學習時再次強調(diào)要推進社會治理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)社會治理精準化。精準防控各類社會風險，精準化解各類社會矛盾，維護國家安全和社會和諧，是推進社會精準治理的根本目的。習近平總書記強調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全。”[3]16在幾乎時時、處處、人人離不開網(wǎng)絡(luò)的時代，網(wǎng)絡(luò)越來越成為社會風險新的“集散地”和“發(fā)酵池”，網(wǎng)絡(luò)安全越來越成為影響社會安定和諧的“最大變量”，網(wǎng)絡(luò)社會安全治理越來越成為整個社會治理“版圖”中極其重要的“版塊”。網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重在于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，能否及時、精準、有效防控和化解各種網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險，不僅關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)安全和網(wǎng)絡(luò)社會的健康發(fā)展，而且關(guān)系到國家的長治久安和社會的總體安全?？梢哉f，沒有網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的精準化，就很難切中國家安全治理的要害，也就很難從根本上實現(xiàn)社會治理精準化的總體目標。

三、新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理因何可能

立足新的時代方位，推進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理精準化既是必要的，也是可行的。在諸多主客觀條件中，尤以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)、精準思維的運用轉(zhuǎn)化、大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展，為新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了有力支撐。

其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)為其提供了可能?！爸袊厣鐣髁x最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?！盵4]20正是有了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理才有了最堅實的基礎(chǔ)、最持久的力量、最可靠的保證。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央將意識形態(tài)工作作為“一項極端重要的工作”來抓，將網(wǎng)絡(luò)安全視為“對國家安全牽一發(fā)而動全身”的要事加以高度重視，深入實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全治理體系，不斷筑牢網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全防線，為進一步提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的效度和精度奠定了良好的前提條件。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃、凝心聚力、多方聯(lián)動。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可以為其謀大局、把方向、定政策，匯聚人力物力財力，集中優(yōu)質(zhì)資源攻堅克難，從而可以通過整體治理、協(xié)同治理、重點治理、專項治理來實現(xiàn)精準治理。此外，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理離不開群眾參與和支持，需要發(fā)揮群眾的聰明才智。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可以為其更好地貫徹群眾路線夯實群眾基礎(chǔ)，充分調(diào)動和激發(fā)廣大網(wǎng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，從而可以通過群防群治、自防自治、共建共治來實現(xiàn)精準治理。

其二，思維革新為其提供了可能。2013年11月，習近平總書記在湘西考察時首次提出了“精準扶貧”思想，不僅為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了方向指南，而且引起了一場以“精準”為導(dǎo)向的思維變革運動，精準思想、精準思維在眾多領(lǐng)域得以廣泛運用?！熬珳薁I銷”“精準推送”“精準傳播”“精準防控”“精準管理”“精準指導(dǎo)”“精準服務(wù)”“精準教學”“精準輔導(dǎo)”“精準資助”……精準理念日漸深入人心，精準思維愈發(fā)成為人們謀事干事的思維方式，以至于有學者認為我們已經(jīng)步入了“精準時代”[5]。人的行為模式總會受到一定思維方式的支配，思維方式的精細化直接決定實踐活動的精確性。隨著人們越來越注重運用精準思維想問題、辦事情，在新理念、新思維的影響下，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理工作實現(xiàn)由粗放型治理向集約型治理、籠統(tǒng)化治理向精細化治理、漫灌式治理向滴灌式治理的轉(zhuǎn)向，開創(chuàng)精準化治理新格局是大有可能的。

其三，數(shù)據(jù)賦能為其提供了可能。在社會信息化深入發(fā)展的當今時代，作為“未來社會的新石油”，大數(shù)據(jù)引發(fā)了人類生產(chǎn)生活方式的深刻變革，“大數(shù)據(jù)+”日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新樣態(tài)、新引擎、新動能，運用大數(shù)據(jù)提升社會治理水平正成為新的戰(zhàn)略選擇。在傳統(tǒng)數(shù)據(jù)時代，囿于信息資源、科學技術(shù)、思維方式等限制，提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的精準化可謂困難重重。然而，大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理帶來了千載難逢的機遇，賦予了無比巨大的能量。一方面，數(shù)量大、類型多、速度快是大數(shù)據(jù)的典型特征，運用大數(shù)據(jù)可以全面了解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全現(xiàn)狀和趨向，及時洞察危害網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的源頭和誘因，準確把握網(wǎng)絡(luò)輿情生成和演化規(guī)律，這就為精準研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全態(tài)勢，精準制定和調(diào)整意識形態(tài)安全治理方案提供了可能。另一方面，借助于大數(shù)據(jù)深度挖掘、類群劃分、精準定位、實時反饋、前瞻預(yù)測、可視化呈現(xiàn)等功能和技術(shù)，我們不僅可以因人、因時、因勢開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)教育，在增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理針對性和時效性中提升其精準性。我們還可以構(gòu)建和完善網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險預(yù)警機制、危機應(yīng)急機制等，在增強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理前瞻性、及時性中提升其精準性。

四、新時代網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理如何實施

網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理是一個任重道遠的過程，需要多方力量同心協(xié)力，久久為功。宏觀而言，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理過程涉及事前的決策、事中的施策、事后的評估。因此，從運行的主要過程和環(huán)節(jié)來看，精準研究和制定治理方案、精準實施治理策略、精準評估治理效果，這是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理的路徑指向和著力重心。

首先，精準研究和制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方案。治理方略是治理行動的先導(dǎo)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全精準治理的首要之舉就是在精準研判網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險的基礎(chǔ)上進行精準決策。習近平總書記指出：“沒有意識到風險是最大的風險?！盵6]離開對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全態(tài)勢的精準感知，離開對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險的精準洞察，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理決策必然會偏離靶向而有失精準。只有緊扣網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險“是什么、如何防、怎么治”這個主題主旨，才能科學謀劃和精準制定網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方案。以此作為問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，著重要從三個方面確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理決策的精準性。一是在決策的原則方面，要秉持科學決策、動態(tài)決策、民主決策原則?？茖W決策就是要從網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全實際情況出發(fā)，遵循網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理規(guī)律，堅持用關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的數(shù)據(jù)信息說話，反對依據(jù)經(jīng)驗或訴諸權(quán)威做出決策。動態(tài)決策就是要看到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方案是在治理實踐中動態(tài)生成、不斷變化的，并不是既成固設(shè)、一成不變的，必須依據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全新態(tài)勢及時調(diào)整。民主決策就是要充分發(fā)揚民主，廣泛征集各方意見和建議，在信息共享、問題共議、方略共謀中精準發(fā)現(xiàn)威脅網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的真問題，精準制定化解網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險的好策略。二是在決策的技術(shù)方面，當今時代“沒有數(shù)據(jù)，無論是學術(shù)的研究抑或是政策的制定，都將舉步維艱?！盵7]10因此，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理決策過程中要充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，為精準決策提供牢靠的技術(shù)支撐。要充分運用大數(shù)據(jù)搜集和分析技術(shù)，想方設(shè)法系統(tǒng)掌握事關(guān)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的數(shù)據(jù)信息，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的安全隱患，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“數(shù)據(jù)鏈”的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；要充分運用大數(shù)據(jù)溯源和還原技術(shù)，弄清網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險始自哪里、因何而起、責任在誰，弄清網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的來龍去脈和生成邏輯，在“真相還原”“事實再現(xiàn)”中精準制策；要充分運用大數(shù)據(jù)跟蹤和預(yù)測技術(shù)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問題，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全態(tài)勢做出精準預(yù)判，進而超前謀劃應(yīng)對之策。三是在決策的制度上，要建立健全共享共議制度，在主管網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，相關(guān)黨政部門、各級各類學校、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和信息數(shù)據(jù)管理機構(gòu)等，應(yīng)該圍繞網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風險防控議題開展常態(tài)化的對話交流，消除彼此之間的“信息孤島”，在信息共享、思維碰撞中共同為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作問診把脈、獻言獻策；要建立健全咨商咨詢制度，廣大從事網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研究的專家學者和“智庫”成員應(yīng)該發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，主動為網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理決策者提供專業(yè)指導(dǎo)和智力支持；要建立健全容錯糾錯制度，在改進常規(guī)化舉措的同時包容和倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的新思路、新辦法，為一些個性化治理方案留存足夠的糾錯空間。

其次，精準落細和落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理策略。精準施策是精準治理的核心環(huán)節(jié)，治理方略能否落細落實直接決定治理的精準性。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理所要直面的是活生生的、個性鮮明的“現(xiàn)實的人”，在不同時空境遇下所要解決的意識形態(tài)問題也是具體的、特定的。只有認準人的不同特點，對準人的不同需求，切準不同問題的要害，抓準有利時機，才能確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理精準施策落到實處。換言之，精準實施網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理對策關(guān)鍵要在因人施策、因事施策、因時施策上下功夫。一是要做到因人施策。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理應(yīng)該細觀網(wǎng)民特質(zhì)，細分網(wǎng)民類別，細查網(wǎng)民訴求，根據(jù)他們身份地位、年齡層次、文化水平、人生經(jīng)歷、生活環(huán)境等方面的差異，分類分群分層開展意識形態(tài)教育。在大數(shù)據(jù)時代，要依托新媒體新技術(shù)“加強對億萬網(wǎng)民數(shù)以億計的觀點和看法的歸納、整合和梳理”[8]，對不同網(wǎng)民的思想癥結(jié)、理論爭議、心理困惑有針對性地做好思想開解、理論澄清、心理疏導(dǎo)工作。二是要做到因事施策。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理之“事”主要指涉妄圖在網(wǎng)絡(luò)空間興風作浪的不良社會思潮。為境內(nèi)外各種敵對勢力和不法分子“代言”的不良社會思潮在生發(fā)根由、癥候表征、侵襲對象、具體目標、危害程度等方面各不相同，攻擊、瓦解網(wǎng)絡(luò)主流意識形態(tài)的伎倆形形色色，對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的威脅方式和破壞手段也不完全相同。因此，在施策過程中，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理要分清輕重緩急和主次先后，既要集中力量優(yōu)先反擊一定時期散播速度較快、影響范圍較廣、破壞力度較強的錯誤網(wǎng)絡(luò)思潮，又要兼顧防范其他尚未大流行、大爆發(fā)的錯誤網(wǎng)絡(luò)思潮。在策略選擇上，對不同的不良社會思潮要對癥下藥，“熱處理”和“冷處理”、正面回擊和側(cè)面敲擊、顯性批判和隱性還擊要靈活選用，做到具體問題具體應(yīng)對。在具體方法上，既要完善“標準動作”處置各種錯誤思潮引發(fā)的一般性問題，又要采取“非常之舉”專門應(yīng)對特定網(wǎng)絡(luò)思潮帶來的特殊挑戰(zhàn)；既要承繼網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的好傳統(tǒng)、好辦法，又要根據(jù)不良網(wǎng)絡(luò)思潮的新特點、新變化不斷創(chuàng)新治理手段和方法。三是要做到因時施策。只有抓住良機，因時施策，順勢而為，才能不給不良網(wǎng)絡(luò)社會思潮可乘之機，并在快速反應(yīng)、及時行動中提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的時效性和精準性。就正向維度而言，充分利用重大歷史事件紀念日、國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)重要會議召開以及相關(guān)重要文件頒發(fā)之時、大型網(wǎng)絡(luò)文化活動日等時機，對廣大網(wǎng)民開展社會主義意識形態(tài)教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育，助其補強精神之鈣，筑牢思想防線。就反向維度而言，在錯誤網(wǎng)絡(luò)社會思潮蠢蠢欲動之時、不良網(wǎng)絡(luò)思想文化現(xiàn)象初現(xiàn)端倪之時、廣大網(wǎng)民思想動態(tài)和社會心態(tài)異常之時、網(wǎng)絡(luò)輿情劇烈波動和消極演變之時等，要在第一時間果斷“亮劍”，將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險消滅在萌發(fā)狀態(tài)，及時清除網(wǎng)絡(luò)空間的“思想霧霾”和“文化垃圾”。

最后，精準評估和提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果。精準評估治理效果既是助推網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理精準決策、精準施策的重要抓手，也是精準糾治和改進網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理弊端，精準優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理方略的重要途徑。一是要堅持問題導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理起始于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的發(fā)現(xiàn)，旨歸于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題的解決。網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理是有效還是無效、是低效還是高效，歸根到底要看網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題是否得以解決以及解決的程度如何。因此，精準評估網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果應(yīng)該樹立問題導(dǎo)向，緊扣網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題把握的“準度”、問題剖析的“深度”、問題解決的“效度”制定精細化的評價標準，仔細對照網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的“任務(wù)書”和“計劃表”，重點評估網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全風險是否得以精確排查、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理措施是否得以精細落實、網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍和文化生態(tài)是否得以有效凈化、廣大網(wǎng)民對馬克思主義意識形態(tài)的認同度是否得以明顯提升等。二是要注重過程評估。社會主義意識形態(tài)和資本主義意識形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的交鋒是一場“持久戰(zhàn)”，批判和反對網(wǎng)絡(luò)錯誤意識形態(tài)“永遠在路上”，這就決定了對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果的評估不可能一次性完成。因此，精準評價網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果應(yīng)該避免“唯結(jié)果論”的錯誤，增加形成性、過程性評價的權(quán)重，強化對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全狀況的跟蹤了解和動態(tài)監(jiān)控，全過程、全方位、全天候考評網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理成效，將評價的重要觀測點精確到網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的每一個具體時段、環(huán)節(jié)、細節(jié)。三是要改進評價方式。評價結(jié)論與評價方式息息相關(guān)，評價方式越科學、適恰，評價結(jié)論就越客觀、準確。因此，精準評價網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果應(yīng)該完善評價方式，把定性評價與定量評價、定期評價與不定期評價、整體評價與抽樣評價、靜態(tài)評價與動態(tài)評價有機統(tǒng)一起來。不容忽視的是，精準評價網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果還應(yīng)該充分調(diào)動網(wǎng)民群眾參與評價的積極性和創(chuàng)造性，廣泛傾聽他們的看法和意見，并將網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理帶給他們的“獲得感”納入評價的側(cè)重范圍。評估是手段而非目的，以評促改、以評提優(yōu)才是評價的目的所在。通過精準評價網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果，是為了“分析治理方案中存在的問題，找出治理的‘短板’和‘瓶頸’，從而精準優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理調(diào)節(jié)機制”[9]。當網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理每個主體、階段、環(huán)節(jié)存在的問題得到精確整改，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理的整體結(jié)構(gòu)和運行機制得到精準優(yōu)化，精準提升網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全治理效果就會水到渠成。