洪崖山國有林場森林防火現(xiàn)狀及對策研究

武素然 盧 炎 龐丁瑋

（1河北省洪崖山國有林場 河北 易縣 074200；2河北霧靈山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理中心 河北 承德 067000）

1 洪崖山國有林場概況

河北省洪崖山國有林場位于河北省保定市易縣(東經(jīng) 114°51′～ 115°37′，北緯 39°02′～ 39°35′)，北距北京120km，東距天津180km，南距石家莊200km，緊鄰112國道。其前身是河北省林業(yè)示范場，隸屬河北省林業(yè)和草原局，下設(shè)洪崖山林場、葫蘆峪林場和七里亭示范場3個(gè)分場，總經(jīng)營面積6.7萬畝，苗圃總面積1300畝。該區(qū)域?qū)儆跍貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，春秋干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，全年極端最低氣溫-23℃，極端最高氣溫41℃。冬季嚴(yán)寒少雪，降雨主要集中在夏季及秋季，春季及冬季氣候干旱少雨，因此，森林防火形勢比較嚴(yán)峻。

2 森林防火現(xiàn)狀

2.1 森林防火制度建設(shè)。通過制定 《森林防火應(yīng)急預(yù)案》 《森林防火宣傳月實(shí)施方案》 《開展森林火災(zāi)隱患排查整治工作的實(shí)施方案》等，對森林防火工作提前做出安排部署，并與各分場、護(hù)林員層層簽訂防火責(zé)任書，誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題，誰承擔(dān)責(zé)任。防火期內(nèi)必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班車輛，帶班領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)要保持時(shí)刻暢通。值班人員履行24小時(shí)值班工作制度，遇到情況要迅速反應(yīng)，按有關(guān)規(guī)定請示帶班領(lǐng)導(dǎo)并做好值班記錄。

2.2 火險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。充分發(fā)揮林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)對林區(qū)的火情和人員活動(dòng)的監(jiān)控，做到基本無死角。首先，配齊防火值班人員，提高監(jiān)測人員的方位識(shí)別、定位能力，保證防火監(jiān)測效果。加強(qiáng)護(hù)林員管理，增強(qiáng)護(hù)林員履職積極性，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用，加大重點(diǎn)區(qū)域的巡護(hù)密度。其次，嘗試?yán)眯⌒蜔o人機(jī)進(jìn)行巡查、偵察，準(zhǔn)確上報(bào)轄區(qū)內(nèi)情況。

2.3 管理現(xiàn)狀。在森林防火季，建立半專業(yè)森林撲火隊(duì)，并加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、友鄰單位的聯(lián)防聯(lián)護(hù)工作，盡最大努力實(shí)現(xiàn)護(hù)林防火的最大效益。林場日常通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)提高全民防火意識(shí)和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。通過加大督導(dǎo)檢查力度，開展隱患排查整治活動(dòng)，確保徹底消除火災(zāi)隱患。通過強(qiáng)化責(zé)任追究，逐步實(shí)現(xiàn)森林防火管理的標(biāo)準(zhǔn)化。

3 防火措施

3.1 嚴(yán)格布控，突出重點(diǎn)。洪崖山國有林場防火重點(diǎn)主要是建新村和豹泉兩個(gè)林區(qū)，布控重點(diǎn)：一是林區(qū)的入口處和轄區(qū)與周邊村責(zé)任田接址處，要認(rèn)真做到火源管控，嚴(yán)禁火種進(jìn)山入林，防火宣傳和巡護(hù)工作要深入到溝溝岔岔，做到死看死守。二是抓好節(jié)假日期間的防火工作，采取強(qiáng)有力措施，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不出現(xiàn)問題。三是嚴(yán)格監(jiān)管特殊人群，對特殊人群采取了責(zé)任制和監(jiān)護(hù)人責(zé)任制為主的多種措施，重點(diǎn)巡護(hù)、警示、教育和監(jiān)控。

3.2 開展防火宣傳教育。多手段、全方位的開展防火宣傳工作。重點(diǎn)做好節(jié)假日期間的標(biāo)語張貼、防火旗懸掛、明白紙發(fā)放，護(hù)林員逐戶走訪，印制宣傳條幅、防火旗并全部懸掛到主要路段、路口，組成聲勢浩大的宣傳旗陣。要有計(jì)劃出動(dòng)防火宣傳車，組織人員入戶下鄉(xiāng)進(jìn)行多層次、全方位的宣傳號(hào)召，充分調(diào)動(dòng)職工和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷姆e極性。

3.3 加強(qiáng)防火培訓(xùn)，提升火災(zāi)處置能力。進(jìn)入防火期，要進(jìn)一步組織半專業(yè)森林消防隊(duì)員進(jìn)行常規(guī)戰(zhàn)術(shù)演練，著重進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)員的單兵戰(zhàn)斗力和隊(duì)伍的凝聚力。同時(shí)，要組織隊(duì)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)林火基本原理，安全撲火基本常識(shí)，以及火場自救、火源管理、森林滅火機(jī)具的使用及維修等知識(shí)，確保隊(duì)伍隨時(shí)可以“拉得出、打得贏”。

3.4 加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)護(hù)。要主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣透骷?jí)聯(lián)防成員單位取得聯(lián)系，搞好鄉(xiāng)村干部和當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，為森林防火工作爭取更加廣泛的支持，促使森林防火工作成為政府行為、社會(huì)行為和群眾的自覺行為，從而形成良好的防火工作氛圍。

3.5 強(qiáng)化監(jiān)控值守，加強(qiáng)火險(xiǎn)預(yù)警。局值班室、各林場必須安排好24小時(shí)值班工作，保證通訊暢通，各在崗人員手機(jī)都要24小時(shí)保持開機(jī)狀態(tài)。值班人員遇情況要迅速反應(yīng)，按有關(guān)規(guī)定請示帶班領(lǐng)導(dǎo)并做好值班記錄。要加大火情巡查力度，絕不允許出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度。