淺談蒿咀鋪林場森林撫育現(xiàn)狀及對策

黨花妮

（甘肅省子午嶺林業(yè)管理局合水分局蒿咀鋪林場，甘肅合水 745404）

1 基本情況

蒿咀鋪林場位于子午嶺中段合水縣蒿咀鋪鄉(xiāng)境內(nèi)，隸屬子午嶺林業(yè)管理局合水分局管理，為科級事業(yè)單位。地處東經(jīng)108°10′～108°23′，北緯35°59′～36°11′，東與連家砭林場以嶺為界，南與拓兒塬林場相連，西與北川林場接壤，北與華池分局大風(fēng)川林場為鄰。全場總經(jīng)營面積2.548萬hm2，其中：林地2.397萬hm2（有林地0.587萬hm2，灌林地0.809萬hm2，疏林地0.145萬hm2，未成林造林地0.027萬hm2，宜林荒山荒地0.831萬hm2），非林地0.151萬hm2?；盍⒛究傂罘e59.78萬m3，森林覆蓋率61.09%。

2 森林撫育項(xiàng)目實(shí)施情況

蒿咀鋪林場森林撫育補(bǔ)助工作在省、市林業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，按照森林撫育技術(shù)規(guī)程，結(jié)合林分實(shí)際狀況，采取了補(bǔ)植、定株、修枝、割灌除草、天然促進(jìn)人工更新等綜合措施，調(diào)整了林分密度，改善了林地衛(wèi)生條件，促進(jìn)了林木快速健康生長。自2009年蒿咀鋪林場列入國家森林撫育補(bǔ)助試點(diǎn)單位以來，累計(jì)完成森林撫育任務(wù)3500hm2。

3 取得的成效

3.1 林分衛(wèi)生條件得到改善，單株生長量明顯提高

通過定株、補(bǔ)植、割灌除草等撫育措施，林分密度趨于合理，通風(fēng)透光條件、林地衛(wèi)生狀況明顯改善，單株生長量提高，減少了林木間水分、養(yǎng)分爭奪，單株生長空間增大，蓄水、保墑能力提高，土壤得到疏松改良，砍除影響林木生長的雜灌木，林地衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。

3.2 林分結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，生態(tài)效益更加突顯

通過幼林撫育，改善了林分生長條件，提高了林木生長量，促進(jìn)了幼林郁閉成林，增強(qiáng)了林分抵御林業(yè)有害生物和森林火災(zāi)的能力，充分發(fā)揮了森林的生態(tài)功能，進(jìn)一步提高了林地生產(chǎn)力和森林經(jīng)營水平，森林生態(tài)系統(tǒng)更趨于穩(wěn)定健康，增加了林木蓄積量，林分生態(tài)效益顯著提高。

3.3 增加就業(yè)門路，林區(qū)群眾收入提高

森林撫育為林區(qū)群眾增加了就業(yè)門路，每年為林區(qū)群眾提供就業(yè)崗位100個左右，自2009年累計(jì)取得直接勞務(wù)收入396萬元，增加了林區(qū)群眾收入，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。

4 存在的問題及原因

4.1 大量的中齡林沒有得到有效撫育

從20世紀(jì)70年代開始，蒿咀鋪林場累計(jì)營造人工林面積0.409萬hm2，已郁閉成林0.383萬hm2。通過多年人工造林和經(jīng)營管護(hù)，人工林陸續(xù)進(jìn)入中齡林，由于未進(jìn)行撫育，造成林分通透性和衛(wèi)生條件差，林木自然整枝不良，個體生長勢弱，森林病蟲害和森林火災(zāi)發(fā)生幾率提高，亟待開展森林撫育，提高林分質(zhì)量。蒿咀鋪林場從2009年已經(jīng)開始實(shí)施森林撫育項(xiàng)目，森林撫育項(xiàng)目中央補(bǔ)貼資金120元/667m2，沒有地方配套資金。子午嶺林區(qū)樹木出材率、商品率低，加之交通不便，運(yùn)輸費(fèi)用大，中齡林撫育間伐實(shí)際費(fèi)用在800元/667m2以上。目前主要還是以幼齡林撫育為主，針對中齡林的撫育開展不及時，大量的中齡林沒有得到及時有效撫育。

4.2 天然次生林撫育亟待開展

蒿咀鋪林場分布的天然林為次生林，林相殘破，林地衛(wèi)生狀況較差，大約有1.12萬hm2的天然林更新不良，急需人工促進(jìn)天然更新?lián)嵊榱诉M(jìn)一步改善林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，增加森林生態(tài)功能，為林木生長發(fā)育提供有利條件，開展森林撫育工作迫在眉睫。但是，目前子午嶺林區(qū)的撫育主要針對于人工林的撫育，天然次生林的撫育還沒有及時開展。

4.3 自然保區(qū)內(nèi)的人工林得不到有效的撫育措施

蒿咀鋪林場下屬的三官橋資源管護(hù)站在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，在甘肅省子午嶺自然保護(hù)區(qū)劃定時，為方便管理，將部分小流域整體地劃入了自然保護(hù)區(qū)，同時把部分的人工林也劃入了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)?！吨腥A人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的核心區(qū)、緩沖區(qū)是禁止人為活動的，實(shí)驗(yàn)區(qū)也僅僅可以從事科研項(xiàng)目，同時還需申請報(bào)批，像森林撫育這樣的森林經(jīng)營活動也是不允許的。

5 對策及建議

5.1 及時調(diào)整森林補(bǔ)助政策

《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》中對森林撫育項(xiàng)目補(bǔ)助資金作了部分要求，但是并沒有規(guī)定地方的配套資金，導(dǎo)致森林撫育項(xiàng)目實(shí)施單位資金短缺。由于林分類型的差異，撫育措施不同，工程量也不盡相同，但補(bǔ)助資金與任務(wù)均為定額，從而導(dǎo)致了需要資金量較大的中齡林得不到有效撫育。建議森林撫育項(xiàng)目應(yīng)增加地方財(cái)政配套資金，同時，應(yīng)該按照不同的撫育措施和工程量大小設(shè)置不等補(bǔ)助資金，確保森林撫育項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

5.2 加快天然林撫育模式的研究

子午嶺林區(qū)天然林林相復(fù)雜、森林質(zhì)量不高、單位森林蓄積量低于世界平均水平。在子午嶺林區(qū)有大面積的林區(qū)還處于森林演替的初級階段，主要植被類型以先鋒樹種山楊、白樺、硬雜木為主，灌木叢生，為促進(jìn)森林快速地向頂級群落演替，急需制定出適宜于天然次生林的撫育技術(shù)規(guī)程。

5.3 政策調(diào)整

目前，國家正在開展自然保護(hù)地的勘界立標(biāo)工作，同時也在開展自然保護(hù)地功能優(yōu)化工作，應(yīng)以此為契機(jī)，將大面積的人工林調(diào)出自然保護(hù)地，方便經(jīng)營。在自然保護(hù)地功能區(qū)優(yōu)化后，建議調(diào)整現(xiàn)行的《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，允許開展有利于生態(tài)環(huán)境的林業(yè)生產(chǎn)活動，包括管護(hù)巡護(hù)、有害生物防治、森林撫育等。