許學進 李文浩
今年7月的一天,江蘇省濱海縣檢察院第五檢察部干警根據(jù)群眾舉報來到某鎮(zhèn)工業(yè)園一廠區(qū)內進行實地勘查。該院干警勘查發(fā)現(xiàn),散發(fā)出刺激性味道的物質是堆放在空地上的廢棄污泥,從污泥中還流出淡黃色的液體,滲透到地面。這些散發(fā)出刺激性味道的污泥可能是有毒有害物質,長期暴露在自然環(huán)境中,極易對大氣、土壤、水流等造成污染。
濱??h檢察院迅速啟動公益訴訟程序,經(jīng)和生態(tài)環(huán)境部門以及工業(yè)園所屬鎮(zhèn)區(qū)溝通,掌握了案件基本情況,最終查明系外地居民楊某租賃他人的閑置工廠,在沒有處理資質的情況下,從外省將工業(yè)下腳料和污泥拖運到本地,非法儲存已有幾個月時間。該院負責公益訴訟的部門當即和刑事檢察部門聯(lián)動,共同分析案情,依據(jù)法律法規(guī),就楊某存在的違法行為,向當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門發(fā)出檢察建議書,有針對性地提出八條建議,督促其采取防揚散、流失、滲漏措施,并對污泥具體成分進行鑒定。同時建議從民事公益訴訟角度固定相關證據(jù),查找污泥來源,確定污染環(huán)境造成的損害,采取必要的行政強制和行政處罰措施。收到檢察建議后,該縣生態(tài)環(huán)境部門及時采取臨時性的安全監(jiān)管措施,在確認含有有毒有害物質后,聯(lián)系有資質的運輸、處置單位,將800噸污泥安全轉運,依法對楊某非法處置固廢行為作出罰款十萬元的行政處罰決定,并將案件線索移送至公安機關進一步偵查。
近年來,濱??h檢察院在生態(tài)環(huán)境領域先后向環(huán)保、住建、城管等部門制發(fā)行政公益訴訟訴前建議36件,督促治理黑臭河道5處,清理各類生活、建筑垃圾和工業(yè)固廢3000余噸,督促涉案人員補植用于生態(tài)修復林木300余株,追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金4000余萬元。