探析供水管網(wǎng)改造工程中的若干問題

葉高智

摘 要：本次研究以供水管網(wǎng)改造工程為研究主題，探析供水管網(wǎng)改造工程中的若干問題。具體探討中結(jié)合日常工作經(jīng)驗(yàn)，先對(duì)新時(shí)期供水管網(wǎng)改造工程進(jìn)行簡要解讀，然后，說明新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)鏈思維與改造預(yù)設(shè)原則，并以此為基礎(chǔ)，分別從供水管網(wǎng)改造工程方案設(shè)計(jì)、材料選擇、施工實(shí)踐、管理服務(wù)四個(gè)層面展開具體分析。

關(guān)鍵詞：供水管網(wǎng);改造工程;若干問題

當(dāng)前，我國處于向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在總體經(jīng)濟(jì)體系框架之下，主要以市場化為主導(dǎo)進(jìn)行一系列的現(xiàn)代化建設(shè)工作，首當(dāng)其沖的現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)集中于社會(huì)民生領(lǐng)域，其中包括與民眾生存、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的衣、食、住、行、思等。以作為生命之源的水資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)為例，由于傳統(tǒng)時(shí)期管道網(wǎng)使用壽命與使用狀況的限定，現(xiàn)階段就需要進(jìn)行系統(tǒng)性改造，以保障民眾的生存安全、生產(chǎn)安全、生活安全。下面以此需求為出發(fā)點(diǎn)對(duì)主題進(jìn)行論述。

1、新時(shí)期供水管網(wǎng)改造工程問題解析

1.1價(jià)值問題分析

供水管網(wǎng)改造工程的確立，主要來自于我國傳統(tǒng)時(shí)期供水網(wǎng)落管道在使用材料與使用壽命方面的功能衰退，簡單講，以前的管道出現(xiàn)出鐵銹、腐蝕、剝落、破損等問題，間接導(dǎo)致了水質(zhì)污染。比如，冷鍍鋅管、灰口鑄鐵管、水泥壓力管等。從實(shí)際分布與應(yīng)用情況分析，此類管道往往集中于舊城區(qū)與城中村，但是由于城中村的改造相對(duì)較晚，而管材也相應(yīng)較新，克服了此類問題。因此，從總體上看這類管道以舊城區(qū)為主，而新時(shí)期水管網(wǎng)改造工程也集中于這些區(qū)域之內(nèi)。農(nóng)村地區(qū)的供水管網(wǎng)改造工程與此實(shí)質(zhì)相同，但是在改造內(nèi)容與改造形式方面存在相對(duì)差異。歸納起來講，新時(shí)期供水管網(wǎng)改造工程屬于基本事實(shí)，而這種事實(shí)產(chǎn)生的價(jià)值恰恰在于它是在解決實(shí)際問題。

1.2思維問題分析

與傳統(tǒng)時(shí)期的供水管網(wǎng)建設(shè)工程相比，新時(shí)期的供水管網(wǎng)改造工程在思維層面有較大突破，具體而言，在現(xiàn)階段全國范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)改造工程中基本上引入了產(chǎn)業(yè)鏈思維。首先，各地供水管網(wǎng)改造工程實(shí)踐，確立了以改造工程方案設(shè)計(jì)、材料選擇、施工生產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營管理服務(wù)的基本生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈條，并且按照這四大環(huán)節(jié)推行其實(shí)際方案。就當(dāng)前實(shí)踐成果看，成績斐然。比如，在農(nóng)村地區(qū)，通過對(duì)農(nóng)村實(shí)際供水管網(wǎng)的調(diào)研與農(nóng)村實(shí)際情況分析，集中力量打了三百米左右的深水井，一方面可以解決水質(zhì)安全，另一方面，通過PPR管材的應(yīng)用與供水管網(wǎng)的優(yōu)化，使農(nóng)村供水管網(wǎng)工程獲得了有效改造，并且實(shí)現(xiàn)了新時(shí)期農(nóng)民的用水安全。再如，在城市地區(qū)，以舊城區(qū)改造工程為重點(diǎn)，一方面在總的城市供水管網(wǎng)改造中實(shí)施系統(tǒng)工程建設(shè);另一方面，以小區(qū)為單位推行了實(shí)際居住用戶為準(zhǔn)的入戶改造，全面實(shí)現(xiàn)了整體與局部的改造工程實(shí)踐，效率高且效果好。

1.3原則問題分析

首先，目前供水管網(wǎng)改造的預(yù)設(shè)原則，除了以思路決定出路的基本原則，在具體原則設(shè)置層面，主要結(jié)合城市用水規(guī)劃或農(nóng)村用水需求，預(yù)設(shè)了系統(tǒng)性原則，即在實(shí)際改造工程中規(guī)避了重復(fù)建設(shè)問題。其次，運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維對(duì)管道改造的材料、口徑、規(guī)模、入戶路線等進(jìn)行了科學(xué)分析。第三，通過系統(tǒng)性原則與科學(xué)分析原則，又匹配了與之相關(guān)的配套原則。這樣，在一條基本原則與三條專業(yè)原則的預(yù)設(shè)下，我國供水網(wǎng)改造工程在城市與農(nóng)村的實(shí)踐獲得了有效成果。但是，由于不同地區(qū)供水管網(wǎng)所處區(qū)域因地理?xiàng)l件、水文條件、居民群體分布、用水規(guī)劃水平、水資源管理方案與運(yùn)營方案的差異，依然存在一些阻礙因素，所以，在實(shí)際的改造工程實(shí)踐，應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況，在基本原則不變的條件下，補(bǔ)充與其供水管網(wǎng)改造工程相適應(yīng)的原則即可。比如，在一些由跨國企業(yè)管理水資源的城市，在水管網(wǎng)改造工程中，應(yīng)該進(jìn)行一系列的談判，合法合理的提出其在水管網(wǎng)改造工程中的一些責(zé)任等。再如，對(duì)于持反對(duì)態(tài)度的老年人居多數(shù)的舊區(qū)供水管網(wǎng)局部改造中，應(yīng)該先進(jìn)行一系列的宣傳工作與溝通工作，并于相關(guān)談判交涉之后，運(yùn)用協(xié)調(diào)原則解決其中的阻力等。

2、供水管網(wǎng)改造工程中的實(shí)踐問題分析

2.1方案設(shè)計(jì)問題

首先，目前的供水管網(wǎng)改造工程相對(duì)復(fù)雜，在產(chǎn)業(yè)鏈思維牽引之下，要求增加供水管網(wǎng)改造工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的比重。比如，在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該對(duì)相鄰村點(diǎn)的用水需求與原用水點(diǎn)的供給量等進(jìn)行指標(biāo)化評(píng)估，然后，再根據(jù)勘察確定其水位、水污染情況，以及供水管網(wǎng)的最優(yōu)路線設(shè)計(jì)等，均應(yīng)該進(jìn)行實(shí)際考慮。再如，在城市地區(qū)，應(yīng)該將城市用水規(guī)劃與城市綜合治理進(jìn)行有效結(jié)合，在解決供水管網(wǎng)問題之際，考慮其在城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要性與所處位置，這樣就能夠在通透考慮的條件下，使供水管網(wǎng)改造工程方案的設(shè)計(jì)與城市發(fā)展趨于一致，并克服傳統(tǒng)時(shí)期建設(shè)工程中遺留的一系列問題。

2.2材料選擇問題

目前，供水管網(wǎng)改造工程的主管道以城市用水規(guī)劃或鄉(xiāng)村整體用水規(guī)劃為準(zhǔn);但在局部的農(nóng)村支線與舊城區(qū)及小區(qū)內(nèi)的支線則應(yīng)該按照當(dāng)前管材的市場價(jià)格、材料屬性與功能、材料安裝工藝等做全面分析，然后，選擇與各地區(qū)供水管網(wǎng)改造工程需求相一致的管材。至于選擇哪類材料，應(yīng)該確保生態(tài)文明優(yōu)化的環(huán)保節(jié)能，然后再考慮其它功能及可能產(chǎn)生的效用。

2.3生產(chǎn)施工問題

當(dāng)前的生產(chǎn)施工中主管道與支管道，主管線與支管線采用生產(chǎn)施工方法存在區(qū)別，比如，在主管道多采用拆敷法，以代換原有管道為主;但也存在一些地區(qū)應(yīng)用刮管涂襯法的案例，主要是對(duì)于一些供水管網(wǎng)區(qū)段進(jìn)行拆除，并利用自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行管內(nèi)涂層處理，一些包括除垢、清洗、防腐、重新利用幾大環(huán)節(jié)。雖然這種方法比較節(jié)省財(cái)力，但是從長遠(yuǎn)看，其只能產(chǎn)生短期效用。因此，建議以目前整體供水網(wǎng)改造工程的實(shí)際需求與城市發(fā)展為準(zhǔn)，采用拆敷法推動(dòng)供水管網(wǎng)改造工程向品質(zhì)化方向?qū)嵺`。

2.4管理服務(wù)問題

從現(xiàn)代供水管網(wǎng)改造工程而言，運(yùn)營階段的管理服務(wù)恰恰體現(xiàn)著公共服務(wù)水平。因此，在產(chǎn)業(yè)鏈思維之下，建議強(qiáng)化供水管網(wǎng)改造工程后續(xù)的管理服務(wù)問題，盡可能使政府、企業(yè)、業(yè)主、物業(yè)之間構(gòu)成一種以市場為明確導(dǎo)向的服務(wù)體系，這樣才能有效的在改造工程中化解各種困難，調(diào)節(jié)各種矛盾，將雙方利益提升到公正合理層次;同時(shí)，應(yīng)該在運(yùn)營管理服務(wù)中增加常態(tài)化的維護(hù)管理服務(wù)，只有這樣才能保障其改造工程運(yùn)營后的實(shí)際問題反饋，并且將民生問題真正落實(shí)在具體的服務(wù)之中。一般而言，至少在一年之內(nèi)的運(yùn)營，應(yīng)該由政府、企業(yè)、物業(yè)在不同的服務(wù)業(yè)務(wù)中，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，并促進(jìn)民眾對(duì)于其中問題的反饋，為雙向互動(dòng)的新型管理服務(wù)體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3、結(jié)束語

總而言之，我國供水網(wǎng)改造工程是基于民眾福利的利國利民工程，它能夠在及時(shí)發(fā)現(xiàn)威脅我國國民生命安危的水質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)以及導(dǎo)致此類風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并通過一系列的供水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目實(shí)踐，達(dá)到轉(zhuǎn)危為安的目標(biāo)。就當(dāng)前實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，整體的改革推進(jìn)相對(duì)順利，但是在局部仍然受到區(qū)域因素、居住群體因素、民眾心理因素等消極影響，存在阻礙因素，因此需要對(duì)具體問題做深入研究，并透過一系列宣傳工作與談判方案，加快供水管網(wǎng)改造工程的落實(shí)，尤其是應(yīng)該保障其以品質(zhì)化改造工程為主，為民眾帶去真正意義上的用水安全。

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