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      蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題與解決思路
      ——南鄭區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧幾點建議

      2020-12-23 01:40
      現(xiàn)代園藝 2020年6期
      關(guān)鍵詞:桑園蠶桑養(yǎng)蠶

      (漢中市南鄭區(qū)蠶茶果技術(shù)推廣中心,陜西 漢中 723100)

      當(dāng)前,脫貧攻堅工作已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭,攻堅拔寨的關(guān)鍵階段。據(jù)了解,漢中市南鄭區(qū)有建檔立卡貧困戶18404 戶、45149 人,除因病致貧需進(jìn)行健康幫扶的貧困戶外,急需產(chǎn)業(yè)幫扶的貧困戶有10390 戶、28612 人。針對幫扶對象,為他們尋找一個投入小、見效快、收入有保障的扶貧產(chǎn)業(yè)助其脫貧迫在眉睫。蠶桑作為一個農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),相比其它產(chǎn)業(yè)而言,鏈條長、投資小,能帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)同時發(fā)展,且長短結(jié)合,見效快、收入穩(wěn)定,群眾樂于接受。因此,建議將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為南鄭區(qū)精準(zhǔn)扶貧重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),列入全縣發(fā)展計劃。

      1 南鄭區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      南鄭區(qū)位于北亞熱帶半濕潤氣候,光照充足、氣候溫和、雨量充沛、生態(tài)條件優(yōu)越,土地資源豐富,具有發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的優(yōu)越條件。據(jù)《南鄭縣志》記載,清乾隆十八年開始栽桑養(yǎng)蠶歷史。改革開放以來,縣委、縣政府的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把蠶桑作為增加農(nóng)民收入的骨干產(chǎn)業(yè),20 世紀(jì)90 年代又把桑葉、茶葉、煙葉列入縣上“三葉”工程,進(jìn)行重點發(fā)展。廣泛發(fā)動群眾,大力興桑養(yǎng)蠶,經(jīng)過數(shù)年的努力,實現(xiàn)了從栽桑養(yǎng)蠶到繭絲加工、銷售“一條龍”的生產(chǎn)格局,在實現(xiàn)富民強(qiáng)縣奔小康中發(fā)揮著積極作用。

      南鄭區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高峰期在2002 年底,桑園面積達(dá)到近2000hm2,建成蠶?;?3 個,專業(yè)村27 個,建有小蠶共育室75 個,建立鮮繭收烘灶6 處。2003 年,建成2400 緒自動繅絲生產(chǎn)線和400 緒雙宮絲生產(chǎn)線,年加工生絲250t,開發(fā)了蠶絲被、蠶絲毯、蠶沙中藥保健枕和蠶蛹保健食品等產(chǎn)品。2004 年以來,由于繭絲價格起伏不定,新興產(chǎn)業(yè)短期交替崛起,沖擊了蠶桑產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,蠶桑產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出滑坡態(tài)勢,基地面積逐年減少。

      2 南鄭區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

      2.1 政策機(jī)遇不可多得

      總書記習(xí)近平提出“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,在當(dāng)前國家大力倡導(dǎo)與發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略大背景下,為南鄭區(qū)蠶桑繭絲產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。中央、省、市都明確提出“精準(zhǔn)扶貧”,實現(xiàn)全社會整體脫貧,蠶桑將成為落后貧困地方產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧,長久發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,對促進(jìn)全縣整體脫貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展具有十分重要的作用。

      2.2 市場前景十分看好

      從蠶桑產(chǎn)品的消費發(fā)展趨勢來看,國際市場需求旺盛,蠶桑產(chǎn)品價格、效益雙增長。被譽為“纖維皇后”的天然絲綢織物在國際市場上越來越走俏,近幾年,我國的繭絲綢出口量以年均10%的速度增長,保持著絲綢大國的地位。然而我國絲綢消費量僅占世界絲綢消費總量的4.6%,隨著我國人們生活水平的提高,綠色、環(huán)保意識逐漸從吃的領(lǐng)域延伸到穿的領(lǐng)域,國內(nèi)絲綢熱逐年升溫,消費需求不斷增長,內(nèi)銷量也以20%的速度增長。隨著世界絲綢貿(mào)易及消費格局的變化,我國在染整工藝方面的創(chuàng)新,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將更加廣闊,國內(nèi)絲綢消費市場有很大的空間和良好的發(fā)展前景。

      2.3 基礎(chǔ)優(yōu)勢十分明顯

      南鄭區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)歷史久遠(yuǎn),人民群眾素有興桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)習(xí)慣,老蠶區(qū)的蠶農(nóng)基本能夠掌握常規(guī)興桑養(yǎng)蠶技術(shù)要領(lǐng),有一大批生產(chǎn)實踐、經(jīng)驗豐富的養(yǎng)蠶專業(yè)大戶和典型戶。大部分鎮(zhèn)村及農(nóng)業(yè)主管部門都具有發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的實干指導(dǎo)經(jīng)驗和專業(yè)技能。全縣老蠶區(qū)和即將發(fā)展的新蠶區(qū)基層干部和農(nóng)民群眾渴望發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性極高,同時,帶動蠶桑發(fā)展的龍頭企業(yè)也具有做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件。

      3 存在問題

      興桑養(yǎng)蠶的積極性下降,“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)一體化體制沒有建立,基地建設(shè)緩慢。蠶?;A(chǔ)薄弱,節(jié)本省力化養(yǎng)蠶技術(shù)和蠶桑綜合開發(fā)利用滯后,蠶繭價格波動較大,養(yǎng)蠶整體效益相比較低,出現(xiàn)了有桑不養(yǎng)蠶、桑園棄管荒蕪、挖桑毀園的現(xiàn)象,桑園基礎(chǔ)不能鞏固。資金投入力度減弱,桑園基地發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)實用技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)等難以持續(xù)開展。龍頭帶頭作用不能充分發(fā)揮,沒有真正解決產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的實質(zhì)性問題,“公司+基地+農(nóng)戶”的市場運行機(jī)制無法實行。

      4 意見與建議

      4.1 綜合研判,制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策

      結(jié)合區(qū)情和我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,制定出臺《南鄭縣關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,配套制定《南鄭縣蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展規(guī)劃(2017~2020 年)》《南鄭縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持辦法》《南鄭縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險資金管理辦法》,從政策層面支持發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

      4.2 因地制宜,培育壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)基地

      在恢復(fù)法鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)、湘水鎮(zhèn)等老蠶?;氐幕A(chǔ)上,在漢中市以北的梁山、陽春、高臺及西南的新集、兩河、濂水、黃官、協(xié)稅、青樹等適宜蠶桑發(fā)展的鎮(zhèn)村新建蠶桑生產(chǎn)基地,帶動當(dāng)?shù)刎毨舢a(chǎn)業(yè)脫貧。同時,從政策、資金等方面予以整合傾斜,力爭到2020 年全區(qū)桑園面積達(dá)到3333.33hm2以上,使其真正成為帶動農(nóng)民脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)。

      4.3 培育新型經(jīng)營主體,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

      依托鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)成功人士和各種專業(yè)合作組織,培育新型經(jīng)營主體,支持蠶桑產(chǎn)業(yè)向“公司+支部+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”等模式集約化發(fā)展,逐步建立龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會與廣大蠶農(nóng)風(fēng)險、利益共享的利益鏈接機(jī)制。

      4.4 做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

      出臺優(yōu)惠政策,鼓勵支持一批龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)品和品牌,提升桑果、桑葉、桑枝、蠶沙等的綜合開發(fā)利用,延伸桑、蠶、繭、絲產(chǎn)業(yè)價值鏈條。同時,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,以絲綢歷史文化為核心,打造蠶桑體驗觀光產(chǎn)業(yè)園,引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)向多元化發(fā)展,不斷提升產(chǎn)業(yè)倍增效應(yīng),增加農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入,助力脫貧攻堅。

      4.5 依靠科技強(qiáng)化服務(wù),走科技興蠶之路

      (1)建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)區(qū)蠶技站建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)力量?;劓?zhèn)應(yīng)逐步建立蠶技站,桑園達(dá)到33.33hm2以上的村要配備蠶桑輔導(dǎo)員,專門服務(wù)蠶桑發(fā)展。(2)加強(qiáng)技術(shù)隊伍建設(shè),以蠶農(nóng)為主體,培養(yǎng)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的技術(shù)隊伍,結(jié)合培育新型職業(yè)農(nóng)民活動,對全區(qū)養(yǎng)蠶能手、養(yǎng)蠶戶進(jìn)行全面培訓(xùn),選拔為農(nóng)民土專家和高級蠶農(nóng),頒發(fā)聘書,定期考核獎懲,真正培養(yǎng)一批永不離鄉(xiāng)的實用專業(yè)人才。(3)大力推廣新型養(yǎng)蠶先進(jìn)技術(shù),推廣和普及方格簇、專用蠶室、省力化養(yǎng)蠶、小蠶共育、自動上簇等養(yǎng)蠶新技術(shù),提高養(yǎng)蠶效益和水平。(4)積極探索工廠化養(yǎng)蠶模式,在桑園規(guī)?;A(chǔ)好的村組,把缺技術(shù)、缺房屋、缺資金的貧困戶集中起來,按工廠化管理從事養(yǎng)蠶業(yè),從而獲得收入。(5)加強(qiáng)桑樹、桑園的科學(xué)管理和技術(shù)投入,提高桑效益,要加強(qiáng)與市省級蠶??蒲袡C(jī)構(gòu)的聯(lián)系,交流信息,抓點示范,引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)在南鄭區(qū)生根結(jié)果,通過不斷增加科技含量,提高興桑養(yǎng)蠶效益和水平。

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