農(nóng)作物新品種引進(jìn)與推廣存在的問題及對(duì)策

李華鋒

[摘 要] 農(nóng)作物新品種的引進(jìn)與推廣工作是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的重要環(huán)節(jié)，我國(guó)從2007年開始推行種子管理制度改革，希望能推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。但是，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)的種子管理機(jī)構(gòu)在新品種的引進(jìn)、推廣等方面沒有投入較高的重視，存在較大的問題?；诖?，本文對(duì)農(nóng)作物新品種的引進(jìn)與推廣工作的相關(guān)問題進(jìn)行研究并探討相關(guān)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 新品種;農(nóng)作物;引進(jìn);推廣

[中圖分類號(hào)] F324.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）31-30-2

糧食產(chǎn)量與農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、推廣有著密不可分的關(guān)系。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，對(duì)于糧食的需求量是十分巨大的。過去幾年，我國(guó)的糧食產(chǎn)量和品質(zhì)都得到了快速提升，主要原因在于引進(jìn)了新的作物品種。由此可見，農(nóng)作物新品種的引進(jìn)與推廣對(duì)農(nóng)業(yè)種植、發(fā)展極為重要。

1 農(nóng)作物新品種引進(jìn)與推廣存在的問題

農(nóng)業(yè)是國(guó)家、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，引進(jìn)新的農(nóng)作物品種、提高農(nóng)作物的產(chǎn)量對(duì)維持社會(huì)穩(wěn)定和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。因此，種子管理部門需要積極引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，但目前種子管理部門在引進(jìn)、推廣新品種的過程中存在以下問題有待完善。

1.1 資金缺乏

種子管理制度改革后，多數(shù)地區(qū)的種子管理部門與種子公司徹底分離。分離前，由公司來承擔(dān)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范種植等費(fèi)用。分離后，種子管理站的資金來源較為單一，只能通過政府的資金補(bǔ)貼來展開種子引進(jìn)工作，資金不足現(xiàn)象突出[1]。尤其是部分經(jīng)濟(jì)條件不高的地區(qū)，無法撥出大量的資金來展開農(nóng)作物新品種的引入、示范種植等工作，導(dǎo)致新品種引進(jìn)和推廣工作的開展受到了限制。

1.2 經(jīng)濟(jì)效益不高

部分農(nóng)作物新品種引入之后確實(shí)提高了產(chǎn)量，但是其品質(zhì)和食用感受等方面并不能滿足當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求，導(dǎo)致市場(chǎng)供需比例失衡，農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品增收的情況下仍然無法提高經(jīng)濟(jì)收入。長(zhǎng)此以往，農(nóng)戶對(duì)于新品種的種植欲望不斷降低。引進(jìn)新品種時(shí)只考慮產(chǎn)量、不考慮市場(chǎng)需求的情況也是造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入無法提高的主要原因之一。

1.3 試驗(yàn)種植不到位

對(duì)新品種進(jìn)行試驗(yàn)示范種植是十分有必要的，部分農(nóng)作物對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境、土壤的酸堿度及溫濕度有著較高的要求，因此引進(jìn)后要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的試驗(yàn)示范才能掌握其種植特性。但由于種子管理站的經(jīng)費(fèi)較為緊張，導(dǎo)致在種子的試驗(yàn)示范種植階段存在許多不足，因此無法通過試驗(yàn)、示范種植等方式來篩選出適合當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種[2]。

1.4 種植技術(shù)有待提升

種子管理部門引進(jìn)新品種后需要將種植方式廣泛推廣開來，才能達(dá)到較好的種植效果。但是，部分地區(qū)在推廣種植技術(shù)上存在較大的問題，新品種引入后，農(nóng)戶仍然采用以前的種植方式，最終導(dǎo)致作物種植無法達(dá)到預(yù)想的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效果。長(zhǎng)此以往，農(nóng)戶不愿意主動(dòng)參與新產(chǎn)品引進(jìn)、種植，進(jìn)而無法提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

1.5 推廣方式有待完善

當(dāng)前新品種的推廣大多采用政府號(hào)召、經(jīng)濟(jì)利益捆綁、鼓勵(lì)農(nóng)戶自由播種等方式，這些方式都有一定的局限性，并且在種植技術(shù)推廣不到位的情況下，最終所獲得的種植效果不佳，無法在宣傳內(nèi)容合理的情況下調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的種植積極性，也不利于新品種推廣工作的有效展開。此外，農(nóng)作物新品種在正式推廣、應(yīng)用之前必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核，在確保食品安全的情況下才能進(jìn)行推廣。但是，部分地區(qū)的審核流程較為松懈，導(dǎo)致農(nóng)戶種植后沒有獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)新品種種植產(chǎn)生一定的抵觸心理，影響了新品種的推廣和應(yīng)用。

2 農(nóng)作物新品種引進(jìn)與推廣策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物新品種的引進(jìn)和推廣，才能讓農(nóng)業(yè)發(fā)展速度適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，并為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供助力。

2.1 加大資金投入力度

為了有效改善種子管理部門資金來源過于單一的問題，應(yīng)采用多渠道籌資的方式來增加資金。首先，種子管理部門可以加大宣傳力度，面向群眾講解新品種的優(yōu)勢(shì)，這樣才能獲得財(cái)政部門更多的資金投入，并增加新品種的試驗(yàn)、示范資金[3]。其次，需要不斷尋找新的項(xiàng)目。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，政府越來越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，所投入的經(jīng)費(fèi)逐漸增多，因此種子管理部門要選擇合適的項(xiàng)目，并起到較好的帶動(dòng)作用，從而獲得經(jīng)費(fèi)。最后，可以與經(jīng)營(yíng)戶達(dá)成友好的合作關(guān)系，由經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)資金投入，而管理部門負(fù)責(zé)種子的引進(jìn)與推廣。

2.2 政府加強(qiáng)引導(dǎo)

種子管理部門在進(jìn)行新品種引進(jìn)、推廣過程中要做好宣傳工作，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來向農(nóng)戶傳遞農(nóng)作物新品種的品質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益等信息，同時(shí)可以將新品種在其他地區(qū)已經(jīng)獲得的良好種植效果作為案例進(jìn)行廣泛宣傳，從而增加農(nóng)戶對(duì)新品種的認(rèn)知，提高他們的種植信心。新品種引入后，技術(shù)推廣部門要及時(shí)展開種植技術(shù)推廣、培訓(xùn)工作，以保證新品種的種植效果。

2.3 加大監(jiān)管力度

種子管理部門需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)渠道的監(jiān)管，禁止未經(jīng)審核的作物品種混入種植區(qū)。對(duì)于已經(jīng)審核通過的品種，需要在引進(jìn)過程中進(jìn)行詳細(xì)的審查和備案，確保種子的質(zhì)量安全，從而保證新品種引進(jìn)和推廣所帶來的經(jīng)濟(jì)效益[4]。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新品種種植技術(shù)的研究與推廣，可以通過定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種方式來提高農(nóng)戶對(duì)新品種的認(rèn)知，提高其種植水平。

通常在新品種引進(jìn)、推廣初期，市場(chǎng)上易出現(xiàn)假冒偽劣的種子，這種情況的發(fā)生對(duì)種子管理部門的推廣工作會(huì)造成較大的影響，因此需要加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣種子的打擊力度，維護(hù)種子市場(chǎng)的合理性與秩序性，從而確保新品種的引進(jìn)與推廣工作順利進(jìn)行。

2.4 完善引進(jìn)流程

種子管理部門應(yīng)不斷加強(qiáng)、完善新品種的引進(jìn)與推廣工作流程和體系。只要確保試驗(yàn)示范種植順利展開后，才可以大面積進(jìn)行推廣種植。對(duì)于初次引進(jìn)的品種，展開試驗(yàn)試種后確認(rèn)其種植經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)需求量后，再進(jìn)行大面積的推廣和種植。對(duì)于沒有通過審核的品種，則加大監(jiān)管力度，避免被引入市場(chǎng)。

在新品種引進(jìn)的過程中，一是要充分了解當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求動(dòng)態(tài)，這樣才能根據(jù)市場(chǎng)需求確定引種的方向和規(guī)模;二是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，引入適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的、具有市場(chǎng)潛力的新品種;三是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤等條件尋找適宜的品種種植;四是要保持與專業(yè)院校和科研單位之間的緊密聯(lián)系，充分收集新品種的資源和具體情況，篩選出最終引進(jìn)的品種。

2.5 做好新品種的膳食工作

在前期試驗(yàn)示范的過程中，如果有種植情況較好的優(yōu)良品種，可以通過建立展示田或示范田等方式，組織并引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐凝堫^種子企業(yè)及種植大戶等進(jìn)行觀摩。這樣能讓他們充分了解并掌握新品種的種植特性、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，也能讓普通的農(nóng)戶了解新品種所具備的強(qiáng)抗病性和后期收獲時(shí)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。可以讓種子經(jīng)銷商或技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行種植，再讓種植大戶做好帶頭的引導(dǎo)種植工作，通過這樣的帶動(dòng)方式能讓更多的農(nóng)戶主動(dòng)參與新品種種植中來，同時(shí)有效擴(kuò)寬新品種的推廣渠道。

只要農(nóng)戶能積極主動(dòng)地種植新品種，新品種的推廣速度隨之加快。因此，種子管理部門需要做好示范田的建設(shè)工作，將示范田的作用充分發(fā)揮出來。此外，可以通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞等傳播渠道加強(qiáng)對(duì)新品種的展示與宣傳，及時(shí)將新的信息公布出來，提高農(nóng)戶的參與感與認(rèn)知度，加快新品種的推廣進(jìn)度。

3 結(jié)語

為了有效提高我國(guó)糧食產(chǎn)量，必須加快對(duì)新品種的引進(jìn)和推廣。為了有效保證農(nóng)作物新品種的引進(jìn)、推廣工作效率與質(zhì)量，需要加強(qiáng)對(duì)新品種的質(zhì)量篩選，確認(rèn)所引進(jìn)的種子是優(yōu)質(zhì)、無病蟲害的。同時(shí)，在推廣過程中要考慮當(dāng)?shù)氐耐寥罓顟B(tài)、氣候環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面的情況，科學(xué)規(guī)劃引種，不能在無計(jì)劃的情況下盲目引進(jìn)新品種，以擴(kuò)大新品種的推廣面積，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

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