姚洋
如果站在歷史大維度上衡量,中華民族的復興之路從19 49年就已經開始。也就是說,到2049年,我們將用一百年的時間完成中華民族的偉大復興。而未來這30年是最后沖刺階段,也將是中華民族最高光的30年。
當然,未來我們面臨的挑戰(zhàn)也是嚴峻的,至少有以下四大挑戰(zhàn)。
第一,社保能否支撐數(shù)億人的同步老齡化。
人口方面,老齡化挑戰(zhàn)巨大。1962-1976年這段時期,全國出生人口約有三四億,這批人的老去將會給我國帶來前所未有的挑戰(zhàn)。這個挑戰(zhàn)主要不在于勞動力的供給方,因為勞動力供給大概率會被AI和自動化所替代;挑戰(zhàn)也不在于需求方,因為我國的城市化水平還比較低,而城市化水平的提高可以在一定程度上彌補老齡化造成的消費下降。事實上,老齡化對中國未來30年最大的挑戰(zhàn)在于社保。
第二,產業(yè)結構調整能否支持減排和可持續(xù)發(fā)展的硬目標。
我個人的判斷是,未來5到10年,中國經濟的發(fā)展方向會發(fā)生顯著變化,節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展會被提到非常高的高度,很多產業(yè)恐怕因此會消失,整個產業(yè)結構會發(fā)生重大調整,我們的企業(yè)要作好這方面的準備。
第三,國企和金融改革任重道遠。
國企和金融改革方面,雖然我們的改革已走過40年,但在所有制方面還沒有形成比較穩(wěn)定的產權結構。新一輪的國企改革在推進,已經提出國企改革的三年行動方案。我們是否能夠通過這項改革形成一個所有制比較穩(wěn)定的結構,這也是一項挑戰(zhàn)。
在金融領域,我們的差距更大,無論是對外開放還是對內開放進展都比較緩慢。2010年之后,在金融領域特別是在影子銀行領域有一些改革,但是效果并不明顯,所以過去兩年又有一輪去杠桿。那么去杠桿之后,我們能否達成新的監(jiān)管均衡?如何才能使我們的金融既能保持活力同時又不會產生較大風險?在我看來這都是巨大的挑戰(zhàn)。
第四,在國際環(huán)境中是否能轉變角色有所作為。
最后是國際環(huán)境的變化,一方面是美國對我們態(tài)度的改變,另一方面也包括我國自己體量的變化。以前我們的戰(zhàn)略是韜光養(yǎng)晦,但現(xiàn)在我國的體量已經太大,“大象難藏身于樹后”,已經沒有了韜光養(yǎng)晦的空間。環(huán)境已經完全變化,所以,我們的重點一定要轉向有所作為,這也是中央已經作出的轉變。
下一步的關鍵是如何才能更好地作為,特別是在迅速變化的國際環(huán)境中有所作為。在未來的國際舞臺上,我們要從規(guī)則的追隨者變成規(guī)則的制定者,這個挑戰(zhàn)是巨大的,涉及到很多方面,甚至是哲學層面的改變。
我認為,未來30年最大的挑戰(zhàn)恐怕來自于國際環(huán)境的不確定性。在一個高度不確定的國際環(huán)境中,中國以什么樣的姿態(tài)參與國際環(huán)境的重構?經過中美之間這幾年的貿易戰(zhàn)和諸多摩擦、變化,再加上美國大量“退群”,給中國客觀上帶來了一個參與新的國際秩序的制定和維護的機會,但這同時也非??简炍覀冮_放融合的定力和智慧。