十九屆五中全會的深意與新意

李璐璐　楊學(xué)義

“全會再次強(qiáng)調(diào)我們要胸懷兩個大局（中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，世界百年未有之大變局），辦好自己的事?！?0月29日，《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》（下文簡稱《公報(bào)》）發(fā)布，《中國改革報(bào)》副社長、央視特約評論員楊禹在鏡頭前第一時間進(jìn)行解讀。他認(rèn)為，在這份信息量豐富、涵蓋國計(jì)民生方方面面的6000字《公報(bào)》中，上述這句話具有特別的深意。

10月26日至29日，十九屆五中全會在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會提出了決勝全面建成小康社會取得的10方面決定性成就，提出到2035年要實(shí)現(xiàn)的9方面遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的6方面主要目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的12方面具體舉措。

楊禹對《環(huán)球人物》記者說，站在特殊歷史節(jié)點(diǎn)上的十九屆五中全會，可以用“立足五年、謀劃十五年、著眼百年”來形容。黨中央圍繞“十四五”規(guī)劃，提出2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，在未來15年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時，中國共產(chǎn)黨這個百年大黨，將在完成第一個百年奮斗目標(biāo)后，帶領(lǐng)人民開啟第二個百年奮斗目標(biāo)的新征程。

特殊歷史節(jié)點(diǎn)的全會

“在過去一年中，總書記不斷講要胸懷兩個大局。其中世界百年未有之大變局，特別值得在當(dāng)下深入分析。”楊禹說。在今年年初新冠肺炎疫情暴發(fā)時，他想到了總書記的一段話：“改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。”這出自總書記2018年12月在慶祝改革開放40周年大會上的講話。后來，“驚濤駭浪”一詞多次出現(xiàn)在總書記的講話中?！艾F(xiàn)在看來，疫情不就是我們當(dāng)時還難以想象的驚濤駭浪之一嗎？當(dāng)然，‘驚濤駭浪中，還包含更多深刻復(fù)雜的含義?！?/p>

“世界百年未有之大變局”的含義是豐富的?！笆紫?，生產(chǎn)力發(fā)展水平發(fā)生新變化，蓬勃之勢‘百年未有?！睏钣碚f，這句話有一個容易被忽視的關(guān)鍵點(diǎn)，“‘蓬勃二字，并不是自動分享給所有人，很多國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)能抓住蓬勃的新機(jī)遇，但也有些人，正眼睜睜看著別人蓬勃起來，自己干著急，被別人落的更遠(yuǎn)?！彼裕谛佬老驑s的背后，是殘酷的競爭較量和大浪淘沙，這就是總書記講的“危與機(jī)同生并存”。“從國家到企業(yè)，再到個人，不要以為‘蓬勃會自動掉到你的頭上，是火是冰，關(guān)鍵看你自己！”

“百年未有”的另一個重要含義是，國際力量對比發(fā)生新變化，力量結(jié)構(gòu)變化和重心轉(zhuǎn)移之方向“百年未有”?！皣H力量結(jié)構(gòu)正從單極向多極轉(zhuǎn)變，重心從傳統(tǒng)的西方發(fā)達(dá)國家向以中國為代表的新興國家轉(zhuǎn)移?！睆倪@點(diǎn)來看，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局也是這場大變局的一部分。而這場大變局還包括更多豐富的含義，比如，進(jìn)入社交媒體時代，全球社會治理所面對之新挑戰(zhàn)新機(jī)遇“百年未有”;不同國家制度國家治理體系間的對比發(fā)生新變化，實(shí)踐與思考之深刻“百年未有”。

“值得一提的是，變局本身的特征也發(fā)生了新變化，變局形態(tài)之復(fù)雜‘百年未有?！睏钣韺ｉT梳理了一些變局呈現(xiàn)的具體復(fù)雜形態(tài)。在今年表現(xiàn)最為突出的莫過于“黑天鵝+灰犀?！保鹿诜窝滓咔榫褪且恢徽l都沒有預(yù)料到的“黑天鵝”，而長期存在又容易被人忽視的公共衛(wèi)生短板則是一頭“灰犀牛”?！爸钡竭@只黑天鵝飛過來，這頭灰犀牛也起了身，朝我們橫沖直撞過來。其實(shí)每一只黑天鵝的背后都有一頭灰犀牛，需要我們主動發(fā)現(xiàn)排除身邊‘灰犀牛式的風(fēng)險(xiǎn)?！倍@還只是變局復(fù)雜形態(tài)的一種，“可以預(yù)見之變+出乎意料之變”“順應(yīng)大勢之變+悖逆潮流之變”“于我有利之變+于我不利之變”“進(jìn)退裕如之變+進(jìn)退失據(jù)之變”……各種形態(tài)之間，又有著深刻的交織。

“今年以來，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈都發(fā)生了一些中斷，加上近幾年逆全球化趨勢加劇，有些國家內(nèi)傾化傾向嚴(yán)重?！币恍﹪H學(xué)者判斷，全球化就此終結(jié)，楊禹說：“但從5月全國兩會開始，總書記就多次強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我們要站在歷史正確的一邊！”

“回望過去10個月，面對疫情這場被動的遭遇戰(zhàn)，總書記并沒有只講打好遭遇戰(zhàn)，而是反復(fù)講，我們要牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，打戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。越是遇到了被動面對的變化，越要努力把主動權(quán)盡快抓回來。”楊禹說。

2020年10月26日至29日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議在北京舉行。

2020年10月30日，首場中共中央新聞發(fā)布會舉行，向各界介紹十九屆五中全會精神。科學(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛出席發(fā)布會。

2020年10月29日，《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)》發(fā)布，央視特約評論員楊禹第一時間進(jìn)行評論解讀。（視頻截圖）

2035年，人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平

黨的十九屆五中全會的部署，也是對上述復(fù)雜變局的回應(yīng)。“全會精神，都是在講面對這場百年未有之大變局，應(yīng)當(dāng)怎么辦?！?其中有一些在特殊形勢下體現(xiàn)主動作為、篤定作為的細(xì)節(jié)表述，令楊禹印象深刻?！叭珪叨仍u價了‘十三五時期決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。其中有這樣一句話，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元?！眹医y(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值為99.1萬億元，“在今年年初，所有人都覺得就是‘一腳油的工夫，2020年GDP輕松就能沖到100萬億元了，但是一季度疫情暴發(fā)，GDP負(fù)增長6.8%。經(jīng)過努力，我們前三季度GDP轉(zhuǎn)正，現(xiàn)在黨中央的判斷，說明大家對于今年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在正增長是有底氣的！”

全會還制定了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中提到：人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平?！斑@句話分量特別重，既是目標(biāo)，也是任務(wù)，更是對全體人民的莊嚴(yán)承諾?！睏钣碚f，雖然沒有具體數(shù)字，但國際標(biāo)準(zhǔn)是可以量化的，“什么是中等發(fā)達(dá)國家水平？學(xué)術(shù)界有不同分析，匯總一下看，大概是人均GDP兩萬美元。我們現(xiàn)在是1萬美元，換句話說，我們要用15年的時間，實(shí)現(xiàn)人均GDP翻一倍，甚至更多。這對于我們這個世界最大的發(fā)展中國家來說，是很不容易的！這也說明，我們對中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)釋放增長潛力是有信心的。”

習(xí)近平總書記在全會上就建議稿所作的說明中提到，文件起草組經(jīng)過認(rèn)真研究和測算，認(rèn)為從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件看，我國經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同時，考慮到未來一個時期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多，存在不少可能沖擊國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)可能持續(xù)低迷，中長期規(guī)劃目標(biāo)要更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)各方面把工作重點(diǎn)放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。

“必須強(qiáng)調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展?！绷?xí)近平總書記在全會上就建議稿所作的說明中，提到了幾個重點(diǎn)問題，第一個提出來的就是推動高質(zhì)量發(fā)展。

如何實(shí)現(xiàn)將工作重點(diǎn)放到提高發(fā)展質(zhì)量和效益？對比十九大報(bào)告，全會《公報(bào)》在2035年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)中有一個亮點(diǎn)格外引人關(guān)注：關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破。

科技創(chuàng)新是第一位的任務(wù)

五中全會對“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點(diǎn)任務(wù)，安排了12個部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作?？萍紕?chuàng)新排在第一位。

就在全會閉幕次日的10月30日上午，首場中共中央新聞發(fā)布會舉行，向各界介紹十九屆五中全會精神?！耙郧岸际悄骋淮螘h的新聞發(fā)布會，比如中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會新聞發(fā)布會，而以中共中央的名義開新聞發(fā)布會，尚屬首次。”出席發(fā)布會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)格外引人關(guān)注，“除了主持人外，有5位領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會，其中有4位分別來自中宣部、中央政策研究室、中央財(cái)經(jīng)委員會和國家發(fā)改委，這都是中央和國務(wù)院的綜合部門。除此之外，只有一位來自專門部門的領(lǐng)導(dǎo)——科技部黨組書記、部長王志剛”。楊禹分析，請科技部的領(lǐng)導(dǎo)來參加這樣一場意義重大的新聞發(fā)布會，本身就是在釋放一種信號。發(fā)布會現(xiàn)場，有記者問：“中國將采取哪些具體措施實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、推動創(chuàng)新？”王志剛部長說：“五中全會在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次?！?/p>

《公報(bào)》不僅將科技問題進(jìn)行專章部署，還將其放在非常重要的位置。在“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢”的專章中，提出了強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

習(xí)近平總書記在全會上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求?？倳浀囊笈c《公報(bào)》提出的堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，恰是一個有機(jī)整體。

在10月14日深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會的直播節(jié)目中，主持人請楊禹分析深圳創(chuàng)新的內(nèi)在密碼?！皠?chuàng)新活躍是深圳的最大特點(diǎn)之一，而創(chuàng)新主要靠企業(yè)。企業(yè)這么自覺地投入到創(chuàng)新中，說明地方市場環(huán)境很好，也說明地方政府做得比較到位。而只有建設(shè)法治政府，才能把這些關(guān)系處理得游刃有余。再進(jìn)一步說，法治和改革，像總書記說的，是鳥之兩翼、車之兩輪。而改革的不斷推進(jìn)，又能進(jìn)一步帶動創(chuàng)新?！睏钣碚J(rèn)為，這是一個閉環(huán)邏輯，而閉環(huán)邏輯的背后還有更多不可或缺的角色：黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人民的偉大創(chuàng)造，城市對要素的有效聚集，制度的持續(xù)保障以及治理能力的不斷提升。這些與總書記要求的各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)，同時也與《公報(bào)》中提出的加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級等密不可分。

在世界科技潮流日新月異的時代，高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新也意味著搶抓先機(jī)?！翱倳浽?月23日看望參加政協(xié)會議的經(jīng)濟(jì)界委員時強(qiáng)調(diào)，要努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。但在這次全會上，包括在之前中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，總書記將這句話換成‘在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局?！睏钣碚J(rèn)為，將“新機(jī)”換成“先機(jī)”，大有深意。“新對應(yīng)舊，先對應(yīng)后。先后關(guān)系，發(fā)生在同行者、競爭者之間。強(qiáng)調(diào)先，讓我們更有緊迫感，更要去搶抓機(jī)遇，往前沖！”

辦好自己的事

總書記在全會上就建議稿所作的說明中，三次說到了“ 辦好自己的事”。第一次是在說明建議稿在向各界征求意見時，有很多意見和建議提出要“辦好自己的事”;第二次是在論述高質(zhì)量發(fā)展問題時，深刻分析當(dāng)今世界百年未有之大變局，提出防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事;第三次論述關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，指出“改革開放以來，我們遭遇過很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)”。

辦好自己的事，這6個字，蘊(yùn)含了中國共產(chǎn)黨重要的治理邏輯。楊禹分析其中包含四層含義。

“第一層含義是在當(dāng)前和未來的5年、15年，把強(qiáng)大的國內(nèi)市場潛力釋放出來。所以總書記提出了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！苯衲?月召開的政協(xié)經(jīng)濟(jì)界聯(lián)組會上，總書記指出，必須在一個更加不確定的世界中謀求我國發(fā)展，要看到，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變。

“越是在充滿不確定時，越是要牢牢把握確定性的東西?！睏钣碚f，“外部環(huán)境再復(fù)雜，對中國前進(jìn)的遏制再瘋狂，中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是篤定的，我們選擇的中國道路是篤定的?！闭缈倳浽谑讓眠M(jìn)博會上的主旨演講中所說：“中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，經(jīng)歷了無數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒！”不確定性帶來風(fēng)險(xiǎn)，也帶來機(jī)遇，能讓領(lǐng)先者百尺竿頭更進(jìn)一步，能讓落后者彎道超車后來居上，也能讓所有人從無到有、開創(chuàng)新局。

習(xí)近平總書記在全會上指出，推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

“辦好自己的事，第二層含義是協(xié)同推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，也就是不光要擴(kuò)大內(nèi)需，還要把各方面工作都做好。第三層含義是按照既定步調(diào)做事情，把握主動性。也就是我們對外部變化及時應(yīng)對，同時另一方面也要保持定力，不能亂了方寸?！泵鎸θ蚧媪?，《公報(bào)》明確提出，實(shí)行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面?！斑@體現(xiàn)了我們站在選定的方向上，不會被那些雜音所干擾。”楊禹說。

“第四層含義最深刻，要始終清醒懂得最大的挑戰(zhàn)是什么?？倳浽v，我們黨作為世界第一大政黨，‘沒有什么外力能夠打倒我們，能夠打倒我們的只有我們自己。我們剛剛隆重紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年，回望當(dāng)年，我們一窮二白，美國不可一世。新中國第一年的經(jīng)濟(jì)總量只有100億美元，美國當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)總量是2800億美元?！睏钣碚f，即便在那樣艱苦的條件下，外部的力量也沒有打垮中國，“記得去年9月3日總書記在中央黨校秋季學(xué)期開班式上強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)。總書記講的斗爭，首先是自我革命。我們要和自己的惰性斗，要和自己國家治理能力短板斗。把這些事情做好，我們就能抵御任何風(fēng)險(xiǎn)。”

《公報(bào)》強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，“這和我們正在經(jīng)歷的與大風(fēng)大浪搏擊有關(guān)。”楊禹說，總書記指出，要把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動仗。

“全會還提出，‘十四五時期改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善;社會文明程度得到新提高，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高;生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步;民生福祉達(dá)到新水平;國家治理效能得到新提升。”楊禹說，這些工作在今后五年的落腳點(diǎn)離不開三個“新”，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

楊禹解讀，“8年來，總書記在重大時間節(jié)點(diǎn)和全國各地考察調(diào)研期間，經(jīng)常講到某種精神力量，以此來鼓勵、鞭策大家?！苯衲暌咔楸┌l(fā)以來，總書記2月在北京連線武漢，強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)“越是艱險(xiǎn)越向前的大無畏革命精神”;3月，在北京考察科研攻關(guān)時強(qiáng)調(diào)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的專業(yè)精神，在武漢考察時強(qiáng)調(diào)“中國精神”“醫(yī)者仁心的崇高精神”等;3月底4月初在浙江考察時講廣大中小企業(yè)要發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神;4月，在陜西意味深長地講了“西遷精神”“延安精神”。楊禹還進(jìn)一步分析道，總書記在后來的考察調(diào)研中又提到了“右玉精神”、主人翁精神、勞模精神、斗爭精神，等等。9月3日，我們一起回望了總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)的偉大抗戰(zhàn)精神，8日，在抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上，總書記總結(jié)了偉大的抗疫精神。10月23日，總書記又再次提到偉大的抗美援朝精神。

“這些精神力量不僅可以傳承，而且相通”，楊禹說，“越是形勢嚴(yán)峻，越是大風(fēng)大浪撲來，我們越要把斗爭精神鼓舞起來，辦好自己的事?！?h3>鏈接：

建議稿起草過程

2020年3月

中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由習(xí)近平總書記擔(dān)任組長，李克強(qiáng)、王滬寧、韓正擔(dān)任副組長，有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)建議稿起草工作。30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。

2020年4月13日

文件起草組召開第一次全體會議，建議稿起草工作正式啟動。

2020年7月21日

習(xí)近平總書記在京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。7位企業(yè)家代表先后發(fā)言，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保護(hù)市場主體、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、深化企業(yè)改革、吸引用好人才、“十四五”規(guī)劃建設(shè)等提出意見和建議。

2020年8月10日

根據(jù)中央政治局會議決定，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。

2020年8月16日至29日

“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。

2020年8月20日

習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。上海市委書記李強(qiáng)、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記車俊、安徽省委書記李錦斌、推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組副組長何立峰先后發(fā)言，結(jié)合各自實(shí)際、從不同角度介紹了工作情況，談了意見和建議。

2020年8月24日

習(xí)近平總書記在中南海主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話。9位專家代表先后發(fā)言，就“十四五”規(guī)劃編制等提出意見和建議。

2020年8月25日

中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。習(xí)近平總書記主持座談會并發(fā)表重要講話。

2020年9月11日

習(xí)近平總書記在京主持召開科學(xué)家座談會并發(fā)表重要講話。7位科學(xué)家代表先后發(fā)言，就深化科技體制改革、推動科技創(chuàng)新和發(fā)展等問題提出意見和建議。

2020年9月17日

習(xí)近平總書記在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話。10位基層代表先后發(fā)言，就辦好鄉(xiāng)村教育事業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、支持小微企業(yè)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等提出意見和建議。

2020年9月22日

習(xí)近平總書記在京主持召開教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷l(fā)表重要講話。10位教育、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域?qū)＜液痛硐群蟀l(fā)言，就教育改革和發(fā)展、文化傳承和創(chuàng)新、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、全面建設(shè)體育強(qiáng)國等提出意見和建議。

在“十四五”規(guī)劃征求意見過程中，各方面提出了好的意見和建議

1.充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

補(bǔ)充全面從嚴(yán)治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國家安全等方面內(nèi)容。

2.深化形勢環(huán)境分析

補(bǔ)充改革任務(wù)仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容。

3.豐富指導(dǎo)思想和原則

強(qiáng)化以人民為中心、擴(kuò)大對外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。

4.完善“十四五”發(fā)展目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

補(bǔ)充縮小發(fā)展差距、促進(jìn)共同富裕等方面內(nèi)容。

5.強(qiáng)化推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措

充實(shí)有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機(jī)制和改革科技體制等方面內(nèi)容。

6.更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位

充實(shí)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。

7.更好堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度

充實(shí)促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、完善重要財(cái)稅金融制度等方面內(nèi)容。

8.完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

充實(shí)城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。

9.更加重視促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步

強(qiáng)化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。

10.把維護(hù)國家安全放在更加突出的位置

筑牢國家安全屏障，充實(shí)保障國家經(jīng)濟(jì)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。