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      中國—東盟職業(yè)教育合作:實(shí)踐樣態(tài)與優(yōu)化策略

      2020-12-23 04:53:01王琪張菊霞
      職業(yè)技術(shù)教育 2020年27期
      關(guān)鍵詞:東盟中國優(yōu)化策略

      王琪 張菊霞

      摘 要 政府統(tǒng)籌推進(jìn)、校企深度合作、院校積極互動(dòng)有力推動(dòng)了中國—東盟職業(yè)教育合作的發(fā)展。當(dāng)前合作面臨缺少職業(yè)教育區(qū)域性資格參考框架、合作區(qū)域主要集中于邊境省份、校企協(xié)同機(jī)制有待優(yōu)化等問題,需要通過建立職業(yè)教育資格互認(rèn)框架、優(yōu)化職業(yè)教育合作機(jī)制、完善校企協(xié)同“走出去”機(jī)制等舉措,推進(jìn)中國—東盟職業(yè)教育合作深入發(fā)展。

      關(guān)鍵詞 中國—東盟;職業(yè)教育合作;優(yōu)化策略;實(shí)踐樣態(tài)

      中圖分類號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2020)27-0024-05

      近年來,中國與東盟各國政府充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,院校積極探索合作路徑,推動(dòng)職業(yè)教育合作不斷發(fā)展。由于各國職業(yè)教育體系、發(fā)展水平和需求等存在較大差異,影響了合作的進(jìn)一步深化。分析中國—東盟職業(yè)教育合作的現(xiàn)狀,梳理面臨的問題,探索突破路徑,對(duì)于提升中國—東盟職業(yè)教育合作質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

      一、中國—東盟職業(yè)教育合作的價(jià)值向度

      隨著中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的加強(qiáng),職業(yè)教育合作也不斷加強(qiáng),并在推動(dòng)國家間的人文交流和民心相通等方面發(fā)揮出積極作用。

      (一)中國—東盟職業(yè)教育合作是落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容

      自2003年中國和東盟確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,雙方在教育領(lǐng)域的合作不斷深化。李克強(qiáng)總理在第21次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上指出,要“推動(dòng)共建‘一帶一路倡議與《東盟愿景2025》深入對(duì)接”“推動(dòng)中國—東盟關(guān)系進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)”[1]。教育交流是中國—東盟合作的重要內(nèi)容,教育交流周被列入《中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》。《瀾滄江—湄公河合作五年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)》更明確提出“加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn),支持在中國設(shè)立瀾湄職業(yè)教育基地,在湄公河國家設(shè)立瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)中心”[2]。職業(yè)教育已成為深化中國—東盟教育合作、落實(shí)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容。

      (二)中國—東盟職業(yè)教育合作是推進(jìn)區(qū)域民心相通的重要橋梁

      教育交流“在共建‘一帶一路中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用”,為民心相通“架設(shè)橋梁”[3]。近年來,中國—東盟間通過舉辦職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇等活動(dòng),搭建邊境職業(yè)教育聯(lián)盟等各種平臺(tái),共建魯班工坊等海外辦學(xué)機(jī)構(gòu)等,推動(dòng)了院校間的師生互換、留學(xué)生招生和人文交流等活動(dòng),職業(yè)教育合作活動(dòng)規(guī)模、項(xiàng)目數(shù)量、受惠群體不斷擴(kuò)大,在推動(dòng)雙方職業(yè)教育質(zhì)量提升的同時(shí),也帶動(dòng)了企業(yè)合作,有力促進(jìn)了國家間的文化理解和互信,成為民心相通的重要橋梁。

      (三)中國—東盟職業(yè)教育合作是區(qū)域職教發(fā)展共贏的有效策略

      東盟是世界第三大勞動(dòng)力市場,但也面臨著勞動(dòng)力受教育水平較低、技術(shù)技能人才難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的困境。多個(gè)東盟國家出臺(tái)政策,提出要大力發(fā)展職業(yè)教育、提升勞動(dòng)者職業(yè)技能。如柬埔寨政府發(fā)布《國家技術(shù)職業(yè)教育和培訓(xùn)政策2017-2025》,提出“通過強(qiáng)化勞動(dòng)者的能力和技能、塑造其良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德、提高生產(chǎn)率和培養(yǎng)終身就業(yè)能力來增強(qiáng)柬埔寨的勞動(dòng)力和人力資源水平”[4]。我國當(dāng)前也正面臨從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,對(duì)技術(shù)技能人才的需要也日益緊迫。加強(qiáng)合作,共建區(qū)域職業(yè)教育共同體,是雙方共同提升職業(yè)教育質(zhì)量,滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才需求的有效策略。

      二、中國—東盟職業(yè)教育合作的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)

      總體而言,中國—東盟職業(yè)教育合作在政府間對(duì)話、校企多方合作、院校人才培養(yǎng)與交流等多個(gè)方面深入開展,政府統(tǒng)籌推進(jìn)型、企業(yè)需求驅(qū)動(dòng)型、院校自主探索型等合作模式有序推進(jìn)[5],取得了積極成效。

      (一)政府統(tǒng)籌有力,全方位推進(jìn)職教合作深入有序開展

      中國和東盟各國政府均高度重視雙方的職業(yè)教育合作,將推動(dòng)職業(yè)教育合作作為服務(wù)經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容。各方政府的統(tǒng)籌推進(jìn)為中國—東盟職業(yè)教育合作搭建了良好的平臺(tái)。一是通過政府領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)話、互訪等交流活動(dòng),為職業(yè)教育合作營造良好氛圍。如李克強(qiáng)總理在中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上指出,要“建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體”[6],并多次強(qiáng)調(diào)將人文交流、人才培養(yǎng)培訓(xùn)作為合作的重要內(nèi)容,提出“未來之橋”中國—東盟青年領(lǐng)導(dǎo)人千人研修計(jì)劃、中國—東盟菁英獎(jiǎng)學(xué)金、中國—東盟健康絲綢之路人才培養(yǎng)(2020-2022)等多項(xiàng)教育領(lǐng)域合作項(xiàng)目。二是制定多邊和雙邊合作政策,為職業(yè)教育交流設(shè)定良好的頂層規(guī)劃。近年來,中國與東盟各國積極開展合作,除聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合宣言——面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系》《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》等多項(xiàng)重大政策外,中國政府還與柬埔寨、馬來西亞、印度尼西亞等多國政府發(fā)表聯(lián)合聲明,推動(dòng)雙方在政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)安全、文化教育等領(lǐng)域的合作。三是建立常態(tài)化交流機(jī)制,推進(jìn)職業(yè)教育合作持續(xù)深入發(fā)展。中國與東盟職業(yè)教育合作形成了多個(gè)常態(tài)化的交流機(jī)制,如“中國—東盟教育交流周”永久會(huì)址落戶貴州,“中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇”永久落戶南寧,為交流合作提供了平臺(tái)。四是實(shí)施多方參與的國際項(xiàng)目,不斷提升職業(yè)教育合作質(zhì)量。如中國教育國際交流協(xié)會(huì)設(shè)立“中國—東盟雙百職校強(qiáng)強(qiáng)合作旗艦計(jì)劃”,計(jì)劃5年時(shí)間內(nèi)分批遴選100個(gè)“中國—東盟高職院校特色合作項(xiàng)目”。截至2019年,已分兩批遴選出“中柬瀾湄職教培訓(xùn)中心暨魯班工坊”等40個(gè)特色合作項(xiàng)目,引導(dǎo)院校不斷優(yōu)化合作機(jī)制,創(chuàng)新合作形式,提升合作質(zhì)量。

      (二)校企深度合作,“走出去”企業(yè)的人才需求為職業(yè)教育合作提供不竭動(dòng)力

      產(chǎn)教協(xié)同、校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的生命線。企業(yè)的技術(shù)、人才、管理等多方面的需求,為中國—東盟職業(yè)教育合作提供了動(dòng)力。如中國教育國際交流協(xié)會(huì)“中國—東盟雙百職校強(qiáng)強(qiáng)合作旗艦計(jì)劃”已選出的40項(xiàng)特色合作項(xiàng)目全部有企業(yè)參與。一是“走出去”企業(yè)對(duì)勝任國際化工作的技術(shù)技能人才需求推動(dòng)了職業(yè)教育合作。高職院校對(duì)接企業(yè)用人需求,通過與東盟國家職業(yè)院校合作培養(yǎng)留學(xué)生、交換生等方式,為“走出去”企業(yè)輸送技術(shù)技能人才。如柳州城市職業(yè)學(xué)院與上汽通用五菱汽車股份有限公司合作成立“中?。⊿GMW)汽車學(xué)院”,招收印尼學(xué)生到柳州學(xué)習(xí),為企業(yè)在印尼的生產(chǎn)基地及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)應(yīng)用型人才。二是“走出去”企業(yè)當(dāng)?shù)貑T工技術(shù)技能提升需求推動(dòng)了職業(yè)教育合作。高職院校通過境外辦學(xué)、選派教師赴東盟國家開展短期培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)等途徑,幫助企業(yè)提升當(dāng)?shù)貑T工的技術(shù)技能水平。如無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2012年便對(duì)接柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)有限公司需求,成立職業(yè)培訓(xùn)中心,面向特區(qū)中資企業(yè)的技術(shù)工人開展職業(yè)培訓(xùn)和漢語培訓(xùn);2018年,西哈努克港工商學(xué)院正式成立,開展高等學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn),有力服務(wù)了當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)的發(fā)展。

      (三)院校積極互動(dòng),推動(dòng)職業(yè)教育合作不斷向深入發(fā)展

      院校是職業(yè)教育國際合作的實(shí)施主體。近年來,中國和東盟國家職業(yè)院校積極互動(dòng),創(chuàng)設(shè)合作項(xiàng)目,創(chuàng)新合作形式,推動(dòng)職業(yè)教育合作不斷深入發(fā)展。一是師生短期交流項(xiàng)目的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新,交流人數(shù)不斷增加。院校通過師生短期交流、交換項(xiàng)目,不斷推進(jìn)職業(yè)教育合作。如在第一批“中國—東盟高職院校特色合作項(xiàng)目”中,江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院與印度尼西亞任抹州立理工學(xué)院的“農(nóng)牧類專業(yè)群學(xué)生交換項(xiàng)目”、陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與印度尼西亞高等教育聯(lián)盟及所屬職業(yè)院校的“中國—印尼職教學(xué)生交流項(xiàng)目”、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來西亞敦胡先翁大學(xué)的“中國—馬來西亞職業(yè)技能與文化中心項(xiàng)目”、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院與馬來西亞吉隆坡建設(shè)大學(xué)合作交流等項(xiàng)目,均以師生短期交流、交換為內(nèi)容,從教育教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、文化體驗(yàn)等多個(gè)維度推進(jìn)合作交流。二是留學(xué)生教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。近年來,我國赴東盟國家留學(xué)和東盟國家來華留學(xué)人員規(guī)模均不斷擴(kuò)大,2018年東盟國家的來華??屏魧W(xué)生6584人,占東盟國家來華留學(xué)生人數(shù)的13.4%①。由于地緣優(yōu)勢,廣西、云南、貴州等省份面向東盟國家開展留學(xué)生教育的成效尤為突出,如來自東盟的留學(xué)生占來黔留學(xué)生的71%[7]。三是院校通過創(chuàng)建合作聯(lián)盟組織,將職業(yè)教育合作形式從“一對(duì)一”推廣到“一對(duì)多”“多對(duì)多”。如廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合廣西、云南等邊境地區(qū)11所高職學(xué)校、12所中職學(xué)校、38個(gè)區(qū)內(nèi)外行業(yè)企業(yè)及科研院所,于2016年組建中國—東盟邊境職業(yè)教育聯(lián)盟,吸納了老撾、越南等國10多所院校參加,提高了合作效率[8]。四是共同設(shè)置合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才。當(dāng)前,我國高職院校與東盟國家院校合作成立多個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu),如天津市多所高校與泰國、印尼等國院校合作成立“魯班工坊”,溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在柬埔寨成立“亞龍絲路學(xué)院”等。這些辦學(xué)機(jī)構(gòu)在為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)人才的同時(shí),也有效推動(dòng)了中國—東盟職業(yè)教育的交流合作。

      三、中國—東盟職業(yè)教育合作面臨的問題

      盡管當(dāng)前中國—東盟職業(yè)教育合作已取得較為突出的成就,但依然面臨著缺少區(qū)域性資格參考框架、合作區(qū)域主要集中于邊境省份、校企協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善等問題。

      (一)缺少職業(yè)教育區(qū)域性資格參考框架,影響合作深入發(fā)展

      當(dāng)前,相對(duì)于東盟多數(shù)國家而言,我國職業(yè)教育發(fā)展成就的比較優(yōu)勢明顯。東盟國家與我國開展職業(yè)教育合作的意愿強(qiáng)烈。但不論是東盟各國內(nèi)部,還是我國與東盟各國相比,職業(yè)教育的發(fā)展水平、管理體制、培養(yǎng)模式等均存在較大差異。為推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育一體化發(fā)展,東盟于2014年制定完成了東盟資格參考框架(ASEAN Qualifications Reference Framework, AQRF),在一定程度上推動(dòng)了東盟內(nèi)部各國間職業(yè)資格的互認(rèn)互通。當(dāng)前,我國尚未建立國家資格框架,職業(yè)資格的可比性、可轉(zhuǎn)換性不夠,我國職業(yè)資格與東盟職業(yè)資格的互認(rèn)目前還無法順利實(shí)現(xiàn)[9]。筆者于2019年11月赴印度尼西亞職業(yè)院校調(diào)研,印尼華文統(tǒng)籌教育機(jī)構(gòu)主席表示,中國的資格制度值得印尼學(xué)習(xí)借鑒,也想引進(jìn)一些中國的職業(yè)資格,但由于缺少互認(rèn)的制度和機(jī)制,引進(jìn)工作很難推進(jìn)。如當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展需要鍋爐工,但印尼沒有這一特殊工種,想選派人員到中國接受鍋爐工的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),取得資格后回國上崗。但受訓(xùn)人員取得資格回國后如何認(rèn)定資格等級(jí)和薪酬待遇,卻缺少相應(yīng)的制度參考,兩國間亟須建立起資格互認(rèn)的框架和機(jī)制。

      (二)合作區(qū)域主要集中于邊境省份,還需進(jìn)一步向其他省份輻射

      當(dāng)前,中國—東盟職業(yè)教育合作有明顯的地緣特征,合作院校和相關(guān)活動(dòng)主要集中于廣西、云南、貴州等邊境省份[10]。而隨著我國與東盟國家合作的深入,其他省份與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來也日益頻繁。如據(jù)我國海關(guān)總署數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年浙江與東盟國家的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)3798.13億元,占全國與東盟國家貿(mào)易總額的8.58%,占浙江省對(duì)外貿(mào)易總額的12.31%②。柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)的企業(yè)約三成來自浙江,柬埔寨浙江國際經(jīng)濟(jì)特區(qū)已開始招商。類似與東盟國家的經(jīng)貿(mào)合作、企業(yè)“走出去”活動(dòng)在其他省份也在持續(xù)推進(jìn),迫切需要職業(yè)教育提供相應(yīng)的人才、管理和服務(wù)支撐。因此,我國與東盟各國職業(yè)教育合作的區(qū)域還需要進(jìn)一步拓展。

      (三)合作信息溝通不暢,校企協(xié)同“走出去”的機(jī)制還需優(yōu)化

      目前,盡管我國通過校企協(xié)同方式面向東盟國家開展職業(yè)教育合作已取得了一定成效,但合作信息溝通不暢、協(xié)同機(jī)制不健全的問題依然存在。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),大量東盟的中資企業(yè)在生產(chǎn)中遇到技術(shù)技能人才短缺、當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育人才培養(yǎng)無法滿足需求的瓶頸。如申洲集團(tuán)在柬埔寨首都金邊設(shè)立的制衣工廠,急需電子電工、機(jī)電類技術(shù)人才,但當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校無法供給相應(yīng)人才,希望國內(nèi)院校能夠與當(dāng)?shù)卦盒:献鳛槠渑囵B(yǎng)。同時(shí),也有企業(yè)反映高職院校的人才培養(yǎng)與企業(yè)境外生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展訴求不對(duì)接?!白叱鋈ァ逼髽I(yè)需要對(duì)當(dāng)?shù)卣Z言、習(xí)俗、環(huán)境等有一定了解,且能提供境外發(fā)展相關(guān)技術(shù)支持的國際化人才,但由于協(xié)同機(jī)制不健全,企業(yè)難以與高職院校在國際化人才培養(yǎng)方面形成良性互動(dòng)。

      四、中國—東盟職業(yè)教育合作的優(yōu)化策略

      當(dāng)前,我國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來不斷加強(qiáng),中國海關(guān)2020年7月14日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,上半年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為14.24萬億元人民幣,同比下降3.2%;對(duì)東盟進(jìn)出口2.09萬億元,增長5.6%,占我國外貿(mào)總值的14.7%[11]。中國已連續(xù)11年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴地位,在疫情全球擴(kuò)散蔓延的情況下,中國與東盟進(jìn)出口總值“逆勢增長”[12]??梢灶A(yù)料,隨著中國與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁,職業(yè)教育合作也將不斷深入。為此,需要從強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、產(chǎn)教協(xié)同等方面加大合作力度,推進(jìn)與東盟國家的雙邊和多邊職業(yè)教育合作。

      (一)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn):推進(jìn)中國—東盟職業(yè)教育資格互認(rèn)

      近年來,我國職業(yè)教育快速發(fā)展并取得了突出成就,職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量也得到東盟國家的認(rèn)可,各國與我國職業(yè)教育合作的愿望強(qiáng)烈。但東盟各國職業(yè)教育發(fā)展水平不平衡問題嚴(yán)重,建立雙邊互認(rèn)與多邊互認(rèn)相結(jié)合的職業(yè)教育資格互認(rèn)體系,將有助于深化中國—東盟的職業(yè)教育合作。早在2015中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇開幕式上,時(shí)任教育部副部長魯昕就提出,要“探索課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、資格互認(rèn),建立開放互通的職業(yè)教育合作框架”[13]。就宏觀層面而言,應(yīng)以東盟資格參考框架(AQRF)和我國各層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),推動(dòng)建立中國—東盟職業(yè)教育合作框架,為資格互認(rèn)和職業(yè)院校合作提供基本參照。同時(shí),一些職業(yè)院校已與東盟國家開展深入合作,如無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦的西哈努克港工商學(xué)院已開始在工商管理、物流管理、信息技術(shù)等專業(yè)招生;廣西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開發(fā)的制糖生產(chǎn)技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)和機(jī)械制造技術(shù)3個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甘蔗制糖生產(chǎn)過程等30余門課程,在泰國等國家的院校得到采用[14]。因此,就微觀層面而言,應(yīng)以院校間的合作為基礎(chǔ),以行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域?yàn)榛締挝?,開發(fā)中國與東盟國家職業(yè)教育專業(yè)、課程和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)的框架,為雙邊和多邊合作提供基本參照。

      (二)加強(qiáng)協(xié)調(diào):創(chuàng)新中國—東盟職業(yè)教育合作機(jī)制

      中國—東盟職業(yè)教育合作有著較好的歷史基礎(chǔ),當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化合作機(jī)制,推進(jìn)合作深度,拓展合作廣度。首先,探索職業(yè)教育的次區(qū)域合作新機(jī)制。東盟內(nèi)部結(jié)構(gòu)具有松散性特征,使得中國在與之合作時(shí)較難達(dá)成一致意見,加強(qiáng)次區(qū)域合作就顯得尤為重要[15]。如云南民族大學(xué)對(duì)接“瀾湄合作”需求,不斷探索職業(yè)教育次區(qū)域合作新路徑,形成了包括中國—東盟教育培訓(xùn)中心、瀾湄國際職業(yè)學(xué)院、瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟、瀾湄職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、瀾湄產(chǎn)教融合園和瀾湄國際干部學(xué)院“六位一體”的瀾湄職業(yè)教育基地[16]。其次,以廣西、云南、貴州等邊境省份職業(yè)教育合作為窗口,探索內(nèi)地職業(yè)院校面向東盟國家開展合作的新機(jī)制。上述邊境省份職業(yè)院校面向東盟國家開展了較廣泛的合作,并取得了較好成效,當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮這些省份職業(yè)院校的先發(fā)優(yōu)勢,帶動(dòng)內(nèi)地院校面向東盟國家開展合作,擴(kuò)大合作院校范圍,拓展合作專業(yè)領(lǐng)域。再次,探索完善職業(yè)院校間合作的信息共享與溝通機(jī)制。當(dāng)前,中國—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇等活動(dòng)在推動(dòng)政府間對(duì)話、職業(yè)教育政策交流等宏觀層面的信息溝通方面已發(fā)揮了較好作用,但職業(yè)教育國際合作還需要進(jìn)一步落實(shí)到各個(gè)院校、專業(yè)層面。實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),尚有一大批東盟國家職業(yè)院校因不了解中國職業(yè)教育而不知道該和哪些院校合作;中國職業(yè)院校也面臨同樣問題。因此,應(yīng)加強(qiáng)面向院校合作需求的中國—東盟職業(yè)教育合作信息平臺(tái)建設(shè),內(nèi)容細(xì)化到院校乃至專業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和合作需求,打通院校間合作的信息溝通路徑。

      (三)產(chǎn)教協(xié)同:完善校企聯(lián)合“走出去”機(jī)制

      首先,從政府層面看,可以建立校企信息共享機(jī)制,搭建校企雙方協(xié)同“走出去”的信息共享平臺(tái),通過發(fā)布東盟國家的相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、企業(yè)人才需求、教育現(xiàn)狀等相關(guān)內(nèi)容,消除境內(nèi)外校企信息不對(duì)稱的屏障。其次,協(xié)助“走出去”的職業(yè)院校和企業(yè)在東盟與較為成熟的商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建立密切聯(lián)系,為企業(yè)與職業(yè)院校合作牽線搭橋。如東盟國家新加坡、印尼、馬來西亞等國家華人較多,可選擇與相關(guān)華人聯(lián)盟或組織建立聯(lián)系,為企業(yè)和職業(yè)院?!白叱鋈ァ贝罱ㄆ脚_(tái)。再次,在校企聯(lián)結(jié)較為緊密、條件較為成熟的東盟國家,嘗試共建境外職教集團(tuán)。如借鑒云南民族大學(xué)服務(wù)“瀾湄合作”的模式,探索建立多國、多企業(yè)、多院校參與的跨國性職業(yè)教育合作組織,產(chǎn)教協(xié)同開展職業(yè)教育國際合作,提升合作效能。

      參 考 文 獻(xiàn)

      [1][6]李克強(qiáng)在第21次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話[EB/OL].(2018-11-14)[2020-07-20].http://www.gov.cn/premier/2018-11/15/content_5340502.htm.

      [2]中華人民共和國中央人民政府.瀾滄江—湄公河合作五年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)[EB/OL].(2018-01-11)[2020-07-20].http://www.gov.cn/xinwen/2018-01/11/content_5255599.htm.

      [3]中華人民共和國教育部.關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》的通知(教外[2016]46號(hào))[EB/OL].(2016-07-15)[2020-07-20]. http://www.moe.gov.cn/srcsite/A20/s7068/201608/t20160811_274679.html.

      [4]The Royal Government of Cambodia. National Technical Vocational Education and Training Policy 2017-2025[EB/OL].(2017-06-16)[2020-07-20].http://tvetsdp.ntb.gov.kh/wp-content/uploads/2018/02/NTVET-Policy-2017-2025.ENG_.pdf.

      [5]王琪,劉亞西,張菊霞,等.高職教育多主體協(xié)同“走出去”:實(shí)踐類型與優(yōu)化治理[J].教育發(fā)展研究,2019(5):14-19.

      [7]新華網(wǎng).中國—東盟教育交流合作展現(xiàn)光明前景[EB/OL].(2019-07-22)[2020-07-20].http://www.xinhuanet.com/2019-07/22/c_1124784743.htm.

      [8]余闖,黃金魯克.中國職業(yè)教育緣何“走俏”東盟——來自第十屆中國—東盟教育交流周的觀察之二[N].中國教育報(bào),2017-07-30(1).

      [9]吳雪萍,王文雯.東盟職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域化發(fā)展:基于FOPA模型的分析[J].中國高教研究,2018(6):103-108.

      [10]張義民.中國—東盟職業(yè)教育合作存在的問題及優(yōu)化路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育,2017(12):38-41.

      [11]中華人民共和國海關(guān)總署.海關(guān)總署2020年上半年進(jìn)出口貿(mào)易情況新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].(2020-07-14)[2020-07-20].http://fangtan.customs.gov.cn/tabid/1073/Default.aspx.

      [12]外交部.外交部就東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴等答問[EB/OL].(2020-07-15)[2020-07-20].http://www.gov.cn/xinwen/2020-07/15/content_5527163.htm.

      [13]黃方慧.中國—東盟職業(yè)教育合作及其相關(guān)研究:歷程、現(xiàn)狀與展望[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2016(30):20-23.

      [14]上海市教育科學(xué)研究院,麥克思研究院.2019中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告[M].北京:高等教育出版社,2019:49.

      [15]鄧啟明,劉亞楠,伍湘陵.“一帶一路”背景下深化中國—東盟合作研究:面臨問題與實(shí)現(xiàn)路徑[J].福建論壇:人文社會(huì)科學(xué)版,2018(12):195-200.

      [16]人民網(wǎng)-云南頻道.云南民族大學(xué):傾力打造瀾湄職業(yè)教育共同體[EB/OL].(2019-05-07)[2020-07-20].http://yn.people.com.cn/n2/2019/0507/c372459-32912657-3.html.

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